År 2005 den 9. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
§ 1 Lovens virkeområde
(1) Denne lov gjelder arbeidstakere ansatt i statens tjeneste.
Arbeidstakere betyr i denne lov embets- og tjenestemenn. Loven gjelder
ikke statsråder, statssekretærer og politiske
rådgivere.
(2) Reglene i §§ 5 og 6 gjelder ikke
for tjenestemenn som ansettes ved Stortinget, Riksrevisjonen, Sametinget
eller hos Stortingets ombudsmenn.
(3) Med embetsmann menes den som er utnevnt av Kongen og
gitt bestalling som embetsmann, eller er konstituert av Kongen i
et embete. Med tjenestemann menes enhver arbeidstaker i statens
tjeneste som ikke er embetsmann.
(4) Når det foreligger særlige grunner
kan Kongen i forskrift bestemme at arbeidstakere nevnt i første ledd
første punktum eller grupper av arbeidstakere ikke skal
omfattes av loven. Kongen kan da i stedet fastsette særlige
regler.
§ 2 Forbud mot gaver i tjenesten
mv.
(1) Ingen embets- eller tjenestemann må for seg eller
andre motta gave, provisjon, tjeneste eller annen ytelse som er
egnet til, eller av giveren er ment, å påvirke
hans tjenestlige handlinger, eller som det er forbudt å motta
etter bestemmelse i reglement for virksomheten.
(2) Overtredelse kan medføre oppsigelse eller
avskjed.
§ 3 Reglementer
(1) Bestemmelser som etter denne lov kan fastsettes ved
reglement, gis av virksomheten. Forslag til nytt eller endret reglement
skal alltid legges frem til uttalelse for de tjenestemannsorganisasjoner
som har forhandlingsrett etter lov 18. juli 1958 nr. 2 om offentlige
tjenestetvister. Godtar ikke disse tjenestemannsorganisasjonene
virksomhetens forslag, fastsettes endelig reglement eller reglementsbestemmelse
av Kongen.
(2) Kongen fastsetter reglement for tjenesten ved regjeringens
kontorer. Kongen kan i slikt reglement bestemme at uttalelsesretten
etter § 6 tredje ledd kan legges til et kollegialt organ
med representanter for arbeidsgiver og de forhandlingsberettigede
tjenestemannsorganisasjonene.
§ 4 Kvalifikasjonsprinsippet
(1) I ledig embete eller stilling skal den best kvalifiserte
søker for den aktuelle stillingen eller det aktuelle embetet
ansettes, med mindre noe annet er bestemt i lov eller i medhold
av lov.
(2) Ved vurderingen av hvem som er best kvalifisert, skal
det i første rekke legges vekt på søkerens
utdanning, yrkeserfaring og personlige skikkethet, sammenholdt med
de kvalifikasjonskrav som er oppstilt i kunngjøringen av
stillingen.
§ 5 Kunngjøring av embeter
og stillinger
(1) Ledig embete eller stilling skal kunngjøres
offentlig, om ikke annet er fastsatt i lov eller i medhold av lov
eller i tariffavtale.
(2) Konstitusjoner og midlertidige ansettelser inntil ett år
kan unntas fra kravet om offentlig kunngjøring.
(3) I reglement for virksomheten kan det fastsettes at
stillinger som ikke er embeter og andre stillinger som ikke er lederstillinger
kan kunngjøres bare internt i virksomheten dersom særlige
forhold tilsier dette. Slikt unntak fra kravet om offentlig kunngjøring
kan ikke fastsettes som alminnelig ordning. I virksomhet under omstilling
kan slikt unntak likevel gjøres for en begrenset periode
på inntil ett år. I reglement som omfatter utenrikstjenesten
kan det fastsettes at ledig embete eller stilling bare kunngjøres
internt eller i bestemte virksomheter, og at kunngjøring
helt kan unnlates i særlige tilfeller.
§ 6 Ansettelse
(1) Kongen kan fastsette regler om hvem som skal utarbeide
forslag til ansettelse og hvem som skal ha rett til uttalelse når
embetsmann skal utnevnes eller konstitueres. Det samme gjelder når
tjenestemann skal beskikkes fast eller midlertidig av Kongen.
(2) Tjenestemann som er øverste leder av en virksomhet
ansettes av Kongen, eller om Kongen fastsetter det, av et departement
eller av et kollegialt styre for en virksomhet eller gruppe av virksomheter.
Kongen kan fastsette regler om hvem som skal utarbeide forslag til
ansettelse og hvem som skal ha rett til uttalelse, når
et departement eller kollegialt styre skal ansette slik tjenestemann.
(3) Andre tjenestemenn enn de som er nevnt i første
og annet ledd ansettes av arbeidsgiver i den enkelte statlige virksomhet.
Arbeidsgivers forslag til ansettelse skal forelegges de berørte
tjenestemannsorganisasjoner som har forhandlingsrett etter lov 18.
juli 1958 nr. 2 om offentlige tjenestetvister, eventuelt et nærmere
bestemt utvalg av disse, til uttalelse før ansettelsesvedtak
fattes. Nærmere regler om saksbehandlingen ved ansettelse
og hvem som har rett til å uttale seg kan fastsettes i
reglement.
(4) Kongen kan i forskrift gi alminnelige retningslinjer
om hvordan retten til ansettelse skal benyttes og fastsette særlige
regler om saksbehandlingen ved ansettelse etter denne paragraf.
§ 7 Adgang til konstitusjon m.m.
(1) Embetsmann utnevnes fast i embete, men kan konstitueres
når:
a) embetsmannen bare trengs for et begrenset tidsrom
eller for å utføre et bestemt oppdrag,
b) embetet ennå ikke er fast organisert, eller
arbeidsområdet eller virkekretsen er planlagt endret,
c) embetsmannen skal gjøre tjeneste i stedet for
en annen (vikar).
(2) I tilfeller som nevnt i første ledd bokstav
b, kan Kongen, i stedet for å benytte konstitusjon, ta
forbehold om at embetsmannen må finne seg i slike endringer
i embetets arbeidsområde eller virkekrets som senere blir
fastsatt.
(3) Fylkesmenn kan utnevnes på åremål.
(4) Arbeidsmiljøloven §§ 14-9,
14-10 og 14-11 gjelder ikke for embetsmenn.
(5) Innleie kan ikke benyttes til embete. Arbeidsmiljøloven § 14-14
gjelder ikke for slik innleie.
§ 8 Særregler om midlertidighet
Kongen kan i forskrift fastsette nærmere regler om
utnevning av embetsmenn i åremålsstilling.
§ 9 Plikt til å overta
annen stilling
(1) Embetsmenn ved regjeringens kontorer er forpliktet
til å finne seg i omorganiseringer og endringer i ansvar
og arbeidsoppgaver eller pålegg om å stå til rådighet
for spesielle oppdrag.
(2) Embetsmenn som ikke omfattes av hovedtariffavtalen
i staten og som får sine lønns- og arbeidsvilkår
fastsatt i særskilt kontrakt, er forpliktet til å finne
seg i omplassering til andre arbeidsoppgaver eller pålegg
om å stå til rådighet for spesielle oppdrag.
Dette gjelder selv om vilkårene for avskjed etter § 12
første ledd bokstav a eller b ikke er til stede. Paragrafen her
gjelder ikke embetsmenn som omfattes av Grunnloven § 22
annet ledd.
§ 10 Opphør av konstitusjon
Når en embetsmann er konstituert i embetet og grunnen
til at konstitusjonsformen ble benyttet er falt bort, skal vedkommende
pålegges å fratre embetet. Dersom embetsmannen
er utnevnt i åremålsstilling, plikter vedkommende å fratre
når åremålet er utløpt. Hvis
konstitusjonen eller åremålsstillingen har vart mer
enn ett år, skal vedkommende ha minst en måneds varsel.
Hvis embetsmannen har vært konstituert av Kongen etter
forutgående kunngjøring, kan vedkommende i stedet
utnevnes uten ny kunngjøring. Embetsmann utnevnt i åremålsstilling
kan ikke utnevnes i embetet uten ny kunngjøring.
§ 11 Suspensjon
(1) Dersom tjenestens tarv krever det, kan en embetsmann
med øyeblikkelig virkning fjernes midlertidig fra sin stilling
(suspenderes) når det er grunn til å anta at vedkommende
har gjort seg skyldig i adferd som kan føre til avskjed
etter § 12 første ledd bokstav c eller d. Foreligger
ikke lenger slik grunn, skal suspensjonen straks oppheves. En suspensjon
skal også oppheves om innledet straffeforfølgning
innstilles eller avskjedssak for domstolene trekkes tilbake.
(2) Suspensjon skal videre oppheves om vedtak om avskjed
ikke er truffet innen seks måneder. Dersom det er reist
tiltale for adferd som kan begrunne avskjed etter § 12
første ledd bokstav c eller d, eller kan medføre
tjenestens tap som straff, eller det er reist sivilt søksmål
til fradømmelse av stillingen etter straffelovens ikrafttredelseslov § 10,
kan suspensjonen forlenges med inntil seks måneder om gangen
til saken er endelig avgjort. Suspensjonen kan også forlenges
med inntil seks måneder om gangen hvis embetsmannen har
en særlig betrodd stilling og det ville virke skadelig
for tjenesten om vedkommende gjenopptok arbeidet før avgjørelse
er truffet, eller vedkommende kan forspille bevis som trengs ved
avgjørelse av avskjedssaken.
(3) Dersom det er truffet vedtak om suspensjon, skal avskjedssaken
fremmes uten unødig opphold.
(4) I stedet for suspensjon kan embetsmenn ved regjeringens
kontorer, i Forsvaret eller utenrikstjenesten midlertidig overføres
til annen, mindre betrodd tjeneste. For slik overføring
gjelder de samme regler som for suspensjon.
(5) Inntil det foreligger avskjedsvedtak, har en suspendert
embetsmann krav på stillingens lønn. I embetsmannens
lønn kan det gjøres fradrag for inntekt vedkommende
måtte få ved å ta annet arbeid i suspensjonstiden.
§ 12 Avskjed
(1) Embetsmann kan avskjediges når vedkommende
a) på grunn av sykdom er varig uskikket
til forsvarlig å utføre sin tjeneste,
b) ikke lenger har de kvalifikasjoner som er nødvendige
eller foreskrevet for stillingen, eller av andre grunner er varig
uskikket for stillingen,
c) har vist grov uforstand i tjenesten eller grovt har krenket
sine tjenesteplikter eller trass i skriftlig advarsel eller irettesettelse
gjentatt har krenket sine tjenesteplikter,
d) ved utilbørlig adferd i eller utenfor tjenesten
viser seg uverdig til sin stilling eller bryter ned den aktelse
eller tillit som er nødvendig for stillingen.
(2) Bestemmelsene i denne paragraf begrenser ikke adgangen
til å fradømme en embetsmann stillingen som straff
i medhold av straffelovgivningens regler.
(3) Ved tvist om avskjed er søksmålsfristen åtte uker
fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til embetsmannen.
Dersom embetsmannen bare krever erstatning, er søksmålsfristen
seks måneder.
(4) Ved søksmål fra embetsmann som nevnt
i Grunnloven § 22 første ledd gjelder arbeidsmiljøloven § 15-14
tredje ledd annet punktum og fjerde ledd og §§ 17-1
og 17-7 tilsvarende.
(5) For øvrig gjelder arbeidsmiljøloven §§ 15-8, 15-9
og 15-10 tilsvarende for embetsmenn.
§ 13 Saksbehandlingsregler
(1) Embetsmann har rett til å forklare seg muntlig for
vedkommende departement hvis departementet vil fremme forslag om
avskjed. Embetsmann skal varsles før vedtak treffes og
gis anledning til å uttale seg skriftlig innen en nærmere
angitt frist.
(2) Når spørsmål om avskjed
er tatt opp av den myndighet som forbereder eller avgjør
saken, kan embetsmann kreve bevisopptak etter domstolloven § 43 annet
ledd.
§ 14 Nærmere regler om
avskjed av embetsmann i medhold av § 12 første
ledd bokstav a eller b
(1) Vedtak om avskjed i medhold av § 12 første ledd
bokstav a eller b kan ikke iverksettes før to uker etter
at underretning om vedtaket er kommet frem til embetsmannen.
(2) Dersom embetsmannen i dette tidsrommet reiser søksmål
eller skriftlig varsler arbeidsgiver om at søksmål
vil bli reist, kan vedtak om avskjed ikke iverksettes før
saken er rettskraftig avgjort.
(3) Etter krav fra arbeidsgiver kan retten likevel bestemme
at embetsmannen skal fratre under sakens behandling dersom retten
finner det urimelig at arbeidsforholdet opprettholdes under sakens
behandling. Retten skal samtidig fastsette frist for iverksettelsen
av vedtaket.
(4) Retten til å fortsette i stillingen gjelder
ikke under ankebehandling dersom dommen fastslår at avskjeden
er gyldig. Etter krav fra embetsmannen kan retten likevel bestemme
at arbeidsforholdet skal fortsette inntil saken er rettskraftig
avgjort.
§ 15 Vedtaksmyndighet - embetsmann
og tjenestemann som ansettes av Kongen
(1) Embetsmann som nevnt i Grunnloven § 22 annet
ledd kan før oppnådd aldersgrense bare avskjediges
ved dom. Embetsmann som nevnt i Grunnloven § 22 første
ledd kan også avskjediges av Kongen i statsråd.
Kongen i statsråd treffer vedtak om suspensjon eller overføring
til annen tjeneste etter § 11.
(2) Kongen kan gi vedkommende departement fullmakt til å gi
embetsmann avskjed etter søknad eller ved oppnådd
aldersgrense og vedta opphør av suspensjon eller konstitusjon.
Det samme gjelder tjenestemann som beskikkes fast eller midlertidig
av Kongen.
§ 16 Fortrinnsrett
(1) Før en embetsmann blir avskjediget fordi vedkommende
a) på grunn av sykdom er varig uskikket
til forsvarlig å utføre sin tjeneste eller
b) ikke lenger har de kvalifikasjoner som er nødvendige
eller foreskrevet for stillingen,
skal embetsmannen om mulig tilbys annen passende stilling
i virksomheten. Virksomheten kan fastsette en frist for å melde
fra om tilbudet aksepteres.
(2) Dersom embetsmannen likevel blir avskjediget, har vedkommende
fortrinnsrett til ansettelse i annen stilling i staten.
(3) Fortrinnsrett til annen stilling i staten gjelder fra
avskjedstidspunktet og inntil ett år etter fratreden. Dersom
embetsmannen ikke har akseptert tilbud om ansettelse i en passende
stilling senest 14 dager etter at tilbudet er mottatt, faller fortrinnsretten
endelig bort.
(4) Fortrinnsrett etter første til tredje ledd
gjelder uansett tjenestetid. Fortrinnsretten gjelder ikke for konstituert
embetsmann og gjelder heller ikke til embete eller stilling som
besettes av Kongen i statsråd. Fortrinnsretten gjelder
bare der embetsmannen har de nødvendige faglige og personlige
egenskaper for stillingen.
(5) Arbeidsmiljøloven §§ 14-2,
14-3 og 14-4 gjelder ikke for fortrinnsrett for embetsmenn.
(6) Kongen kan i forskrift gi nærmere regler om fortrinnsrett
for embetsmenn.
§ 17 Midlertidig ansettelse og
innleie
(1) Arbeidsmiljøloven § 14-11 gjelder
ikke for tjenestemann som beskikkes av Kongen i statsråd.
(2) Innleie kan ikke benyttes til stilling hvor Kongen
beskikker en tjenestemann. Arbeidsmiljøloven § 14-14
gjelder ikke for slik innleie.
§ 18 Vedtaksmyndighet
(1) Vedtak om oppsigelse, suspensjon og avskjed av en tjenestemann
som er øverste leder av en virksomhet treffes av ansettelsesorganet.
(2) Vedtak som gjelder annen tjenestemann enn nevnt i første
ledd, treffes av arbeidsgiver, med mindre det i reglement for virksomheten
er bestemt at vedtaket skal treffes av annen myndighet.
(3) Nærmere regler om saksbehandlingen når
vedtaksmyndigheten er lagt til et kollegialt styre kan fastsettes
i reglement for den enkelte virksomhet.
§ 19 Overgangsregler - oppsigelsesfrister
Tjenestemenn som på det tidspunkt loven her trer i
kraft har opparbeidet tjenestetid i samsvar med lov 4. mars 1983
nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. §§ 9
eller 10, og som sies opp på grunn av virksomhetens forhold
etter arbeidsmiljøloven § 15-7 første
ledd, følger oppsigelsesfristene i de nevnte paragrafer.
Oppsigelsesfristen løper fra det tidspunkt oppsigelsen
er kommet frem til tjenestemannen.
§ 20 Overgangsregler - ventelønn
(1) Den som ved lovens ikrafttredelse har rett til ventelønn,
beholder retten til ventelønn etter de regler som
gjelder ved opphevelse av lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn
m.m.
(2) For arbeidstakere i virksomheter som ved særlig
lovgivning er gitt rettigheter etter lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens
tjenestemenn m.m. § 13 nr. 6, kan det i henhold til den
enkelte bestemmelse i slik særlig lovgivning tilstås
ventelønn også etter opphevelse av lov 4. mars
1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m.
(3) Departementet kan bestemme at arbeidstakere i navngitte
statlige virksomheter kan tilstås ventelønn etter
opphevelse av lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m.,
likevel ikke slik at ventelønn tilstås for ansatte
med fratredelse senere enn ett år etter lovens ikrafttredelse.
(4) Tilståelse av ventelønn etter annet
og tredje ledd kan bare skje dersom vilkårene i lov 4.
mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. § 13 nr. 6
er oppfylt.
(5) Nærmere regler om ventelønn etter
denne bestemmelse kan fastsettes av Kongen i forskrift.
(6) Lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse § 20
første ledd bokstav f skal fortsatt gjelde for dem som
har ventelønn etter den tidligere bestemmelsen i lov 4.
mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. § 13 nr. 6
også etter denne bestemmelsens opphevelse.
§ 21 Overgangsregler - vartpenger
(1) Medlemmer i Statens Pensjonskasse som ved opphevelse
av lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. har rett
til vartpenger etter lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse § 24
tredje ledd, kan motta vartpenger etter de regler som gjelder ved opphevelsen.
(2) Lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse § 20
første ledd bokstav f skal fortsatt gjelde for dem som
har vartpenger etter den tidligere bestemmelsen i § 24
tredje ledd også etter denne bestemmelsens opphevelse.
§ 22 Overgangsregler - personalreglementer
Personalreglementer som er gitt med hjemmel i lov 4. mars
1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. er gyldige inntil de blir
opphevet eller avløst av nytt reglement for virksomheten,
men ikke lenger enn to år etter denne lovs ikrafttredelse.
§ 23 Ikrafttredelse
(1) Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
(2) Fra samme tid oppheves lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens
tjenestemenn m.m. Kongen kan bestemme at reglene i lov 4. mars 1983
nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. §§ 3 og 7 med
forskrifter fortsatt skal gjelde i en begrenset periode ved ansettelser
i undervisnings-, forsker- og utdanningsstillinger ved universiteter
og høyskoler.
§ 24 Endringer i andre lover
Fra lovens ikrafttredelse gjøres følgende
endringer i andre lover:
§ 20 første ledd bokstav f oppheves.
Nåværende bokstav g blir ny bokstav f.
§ 24 tredje ledd oppheves.
§ 27 annet ledd tredje punktum skal lyde:
Bestemmelsen i dette ledd gjelder også permittert medlem.
Vedtak om oppsigelse, suspensjon eller
avskjed som treffes av et statlig, kommunalt
eller fylkeskommunalt organ, er unntatt fra reglene om forhåndsvarsel
i § 16 og klage i §§ 28 til
34.
§ 4 annet punktum skal lyde:
Lov 18. juli 1958 nr. 2 om offentlige tjenestetvister (tjenestetvistloven)
og lov om statens embets- og tjenestemenn (embets- og tjenestemannsloven) gjelder ikke
for ansatte i statsforetak.
§ 55 tredje ledd oppheves.
Nåværende § 55 fjerde
ledd blir nytt tredje ledd og skal lyde:
Kongen kan i forskrift eller for det enkelte tilfelle gi
nærmere bestemmelser om overføring av virksomhet
til statsforetak etter første og annet ledd.
§ 29 skal lyde:
Ved tilsettinger m.m. ved institusjoner under denne lov
gjelder de alminnelige regler i lov om statens embets-
og tjenestemenn, med de særregler som følger av
loven her, for stillinger som omfattes av embets- og tjenestemannsloven.
§ 31 skal lyde:
Tilsetting i teknisk eller administrativ stilling skjer
i samsvar med reglene i lov om statens embets- og tjenestemenn,
hvis ikke styret selv skal foreta tilsetting, jf. § 32
nr. 1.
§§ 33, 34 og 35 oppheves.
§ 5 annet ledd skal lyde:
Bestemmelsene i lov om statens embets- og tjenestemenn § 5
om kunngjøring av embeter og stillinger og § 6
om ansettelse gjelder så langt de passer.
§ 4 første ledd skal lyde:
Befal og vervede mannskaper tilsettes på de vilkår som
er fastsatt i lov om statens embets- og tjenestemenn (embets-
og tjenestemannsloven) med de avvik som følger
i eller i medhold av denne lov.
§ 4 fjerde ledd skal lyde:
Departementet gir regler om hvem som skal tilsette befal
og vervede mannskaper, og om fremgangsmåten ved tilsetting.
Reglene kan fravike embets- og tjenestemannsloven.
§ 8 annet ledd skal lyde:
Avdelingsbefal, kontraktsbefal og vervede mannskaper kan
etter endt tilsettingsforhold ikke gjøre gjeldende fortrinnsrett etter
arbeidsmiljølovens regler.
§ 13 annet ledd skal lyde:
Embets- og tjenestemannsloven §§ 5
og 6 kommer ikke til anvendelse under tjenestegjøring
i internasjonale operasjoner.
Ågot Valle |
Sigvald Oppebøen Hansen |
president |
sekretær |