Meld feil

EU/EØS-nytt - 22. oktober 2025

Kommisjonens arbeidsprogram for 2026 | ESA: Mangler ved Norges gjennomføring av det reviderte direktivet om utsendte arbeidstakere | EUs førsteinstansdomstol annullerer ACER-beslutning om kapasitetsberegningsmetoder | Revisjon av rammeverket for post- og grensekryssende pakketjenester | Ny rapport: EUs anskaffelsesdirektiver viktige, men ikke nok til å møte dagens utfordringer | Nytt veikart for å styrke europeisk forsvarsberedskap lagt frem | Retningslinjer for nytt regelverk om politisk reklame | Ny EU-strategi: EUs globale klima- og energivisjon

Kommisjonens arbeidsprogram for 2026

Kommisjonens arbeidsprogram for 2026 er nå lagt frem. Programmet beskriver de viktigste nye politiske og lovgivningsmessige initiativene som Kommisjonen vil legge frem neste år. Programmet bærer tittelen «Europe’s Independence Moment», og fokuserer på sikkerhet og et mer suverent og uavhengig Europa. Blant øvrige kjerneprioriteringer er oppfølging av Draghi-rapporten med fokus på økt konkurranseevne og forenkling av EUs lovgivning. I alt 38 nye politikkmål (med tilhørende initiativ) annonseres.

ESA: Mangler ved Norges gjennomføring av det reviderte direktivet om utsendte arbeidstakere

ESA mener det er mangler ved Norges gjennomføring av endringene i direktivet om utsendte arbeidstakere, og har nå sendt Norge et såkalt «åpingsbrev», det første steget i ESAs formelle prosedyre. De påståtte manglene gjelder prosedyrene for forlengelse av kortvarig utsendelse, reglene om utgiftsrefusjon og regler som skal bekjempe omgåelse. Norge har en frist på to måneder for å svare.

EUs førsteinstansdomstol annullerer ACER-beslutning om kapasitetsberegningsmetoder

Retten – EUs førsteinstansdomstol – har for andre gang annullert en beslutning av energimarkedsbyrået ACER om fastsettelse av kapasitetsberegningsmetoder for dagen før- og intradag-markedene for elektrisitet (forente saker T‑600/23 og T‑612/23). Annullasjonen er begrunnet i at ACER medtok krav i metodene som det ikke var rettslig grunnlag for.

Revisjon av rammeverket for post- og grensekryssende pakketjenester

Kommisjonen ber om innspill til en mulig revisjon av EUs rammeverk for post- og leveringstjenester. Kommisjonen har annonsert av den vil legge frem en ny EU-rettsakt («Delivery Act») i fjerde kvartal 2026, og presenterer nå ulike scenarioer i sitt høringsnotat, der det mest vidtgående alternativet er å slå sammen postdirektivet og forordningen om grensekryssende pakketjenester til én rettsakt. Formålet er å adressere mangler i gjeldende EU-lovgivning, også i lys av endringer i forbruksmønstre. Initiativet vil fokusere på levering som en tjeneste og sikre at enkeltpersoner og bedrifter kan motta leveranser i hele EU til overkommelige priser, samtidig som økt forbrukerbeskyttelse og rettferdig konkurranse på leveringsmarkedene fremmes. Høringen er åpen til 14. november.

Ny rapport: EUs anskaffelsesdirektiver viktige, men ikke nok til å møte dagens utfordringer

EU-kommisjonens generaldirektorat for det indre marked har publisert et arbeidsdokument som evaluerer effekten av EUs anskaffelsesdirektiver fra 2014. Rapporten finner at regelverket fortsatt er for komplekst, markedene følger i stor grad nasjonale grenser, og regelverket har bare delvis lykkes i å bidra til å nå strategiske mål som bærekraft, innovasjon og inkludering. Kostnadseffektiviteten er forbedret, den indre sammenhengen i regelverket er relativt god, og administrative byrder mer enn oppveies av gevinster. Samlet sett er det gode grunner til å videreføre felles EU-politikk på dette området, men dagens regler er ikke fleksible nok og bidrar for lite til å nå strategiske mål, herunder nye målsetninger som økonomisk sikkerhet og strategisk autonomi i Europa.

Nytt veikart for å styrke europeisk forsvarsberedskap lagt frem

Kommisjonen la 16. oktober frem et nytt veikart for å styrke europeisk forsvarsberedskap frem mot 2030. Initiativet er en oppfølging av Hvitboken om forsvarsberedskap fra mars 2025, og omsetter Hvitbokens visjoner til klare mål og milepæler. Sentralt er fire flaggskipsinitiativ (Eastern Flank Watch, et europeisk droneforsvar, luftskjold og romskjold), samt en styrking av Den europeiske forsvarsteknologiske og industrielle basen (EDTIB). Norge har et tett forsvarssamarbeid med EU, og veikartet antas relevant for Norge.

Retningslinjer for nytt regelverk om politisk reklame

Europakommisjonen har lagt frem retningslinjer for gjennomføring av forordningen om åpenhet og målretting av politisk reklame, som skal anvendes i EU fra 10. oktober. Retningslinjene inneholder praktisk veiledning og detaljerte forklaringer for å støtte politiske aktører og leverandører av politiske reklametjenester, som hvordan man identifiserer en politisk annonse og overholder aktsomhetsforpliktelser.

Ny EU-strategi: EUs globale klima- og energivisjon

16. oktober la Kommisjonen og EUs høyrepresentant frem en felles meddelelse - EUs globale klima- og energivisjon. Strategien bygger på Ren industriplan (Clean Industrial Deal) og fokuserer på samarbeid med globale partnere. Målet er en bærekraftig, ren omstilling som også støtter EUs industrielle og teknologiske styrker. «Grønn industri skal brukes for å styrke handelspolitiske bånd, sikre verdikjeder, redusere avhengigheter og akselerere økonomisk vekst» skriver Energi og Klima.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Bakgrunnsinformasjon til møtet i Europautvalget 23. oktober 2025 er utarbeidet av Stortingets faggruppe for EU/EØS-informasjon. Fra regjeringen møter utenriksminister Espen Barth Eide og forsvarsminister Tore O. Sandvik. Referat fra møtet blir tilgjengelig her.

EUs domstoler

C‑718/23 to C‑721/23 og C‑60/24 Anesar CV m.fl. - etableringsfriheten er ikke til hinder for visse spanske begrensninger på pengespill (krav om minstavstand mellom spillehaller og visse utdanningsinstitusjoner og mellom ulike steder som tilbyr pengespill, tidsbegrensninger for spilleautomater, moratorium på tildeling av nye tillatelser), forutsatt at den nasjonale domstolen finner at begrensningene forfølger legitime målsetninger, og er egnede og ikke går lengre enn nødvendig for å ivareta disse.

C‑482/23 Kommisjonen mot Danmark - dansk begrensning av kabotasje i veitrafikksektoren til maksimalt syv dager på rad, er ikke i strid med EU-retten. Saken er også omtalt her: CJEU: Seven-day cabotage rule by Denmark for non-resident bus and coach operators is compatible with EU law.

C-218/24 Iberia Líneas Aéreas de España (Concept of ‘baggage’) Air carrier liability – Pets are not excluded from the concept of “baggage” (erstatning for bortkommet bagasje).

C-399/24 AirHelp Germany – A lightning strike to an aircraft may constitute an extraordinary circumstance which may relieve the airline of the obligation to pay compensation for cancellation or long delay where it leads to mandatory safety inspections which result in the aircraft’s delayed return to service.

Pressemeldinger fra Kommisjonen – et utvalg

Commission proposes targeted measures to ensure the timely implementation of EU Deforestation Regulation
Commission welcomes political agreement on the European Defence Industry Programme
Commission proposes measures to support generational renewal in agriculture to secure Europe's food, farming and rural future |Q and A| Remarks by Commissioner Hansen
EU strengthens cross-regional cooperation with Black Sea countries, the South Caucasus and Central Asia
Pact for the Mediterranean – One Sea, One Pact, One Future – a shared ambition for the region
Commission seeks input on evaluation of State aid rules for public service broadcasting
Fighting cybercrime: EU to sign UN Convention on cybercrime
EU-Ukraine: Council agrees to reduce or eliminate customs duties for several agri-food products

Pressemeldinger fra Rådet – et utvalg

COP30: Council sets EU position for the climate conference in Belém
Council pushes for a holistic water strategy to safeguard water resources and boost resilience
Council greenlights Switzerland’s association to EU programmes
Council agrees its position on rules to phase out Russian gas imports under REPowerEU
New strategic EU-India agenda: Council approves conclusions
EU Strategy for Cooperation in the Indo-Pacific: Council approves conclusions
Chemical weapons: Council renews restrictive measures for another year
Violence against women and domestic violence: EU equality ministers call for stronger focus on prevention, early detection and intervention
Council adopts new rules to make children toys safer

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg

Modernisering af EU's kørselsregler skal øge trafiksikkerheden
MEPs set out their red lines for air passenger rights changes
Transparency of third-country lobbying in EU decision-making
New EU measures needed to make online services safer for minors
Imports of Russian gas and oil to the EU: MEPs back ban
Sustainability reporting and due diligence: simpler rules for fewer companies

Have your say (høringer) – et utvalg

Advanced Materials Act
Organic production – targeted updates and simplification
Cybersecurity – terms & conditions for delaying the notification of incidents
European Research Area Act
State aid rules for public service broadcasting – evaluation
Strategy on intergenerational fairness
Ship recycling – format of the ready for recycling certificate
Ship recycling – format of the certificate on the inventory of hazardous materials

Briefinger fra Europaparlamentets utredningstjeneste (EPRS) – et utvalg

Outlook for the meetings of EU leaders, 23 October 2025
Dual-use export controls as tools of EU economic security
Violence and intimidation against politicians in the EU
EU-wide information systems for border management and security
Union compulsory licensing of patents for crisis management

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg

Dansk non-paper ”Towards European Defence Readiness 2030”
Grund- og nærhedsnotat om oprettelse af Erasmus+-programmet for perioden 2028-2034
Grund- og nærhedsnotat vedr. Horisont Europa
Grund- og nærhedsnotat vedr. Kommissionens forslag til en performance-forordning
Notat og høringssvar om den digitale omnibus fsva. lovgivning på cyberområdet
Notat og høringssvar vedr. den digitale omnibus fsva. det digitale område
Samlenotat vedr. rådsmøde landbrug og fiskeri 27-28/10-25
Samlenotat om registreringsdokumenter for køretøjer og oplysninger fra nationale køretøjsregistre
Notat om Net Zero Framework-aftalen
Folketingets behandling af EU-sager. Sammenskrevet udgave af Europaudvalgets beretninger om procedurer

Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer og Thomas Myrmel (utredningsseksjonen).

Stortinget.no