EU/EØS-nytt - 27. mai 2025

EØS-rådsmøte 21. mai 2025 | ESAs årsrapport for 2024 er publisert | Regjeringens arbeidsprogram for EU- og EØS-saker 2025 | Høring om ny forbrukeragenda | Ny indre markedsstrategi og forenklingspakke (Omnibus IV) lagt frem | Kommisjonsforslag om bruk av «trygt tredjeland» i behandling av asylsøknader

EØS-rådsmøte 21. mai 2025

EØS-rådet er det øverste politiske organet i EØS-samarbeidet, og møtes to ganger i året. Framdriftsrapporten som ble lagt frem i tilknytning til rådsmøtet informerer om sentrale EØS-beslutninger som er tatt siden forrige EØS-rådsmøte, samt etterslep og viktige saker man ønsker en rask løsning på. Fremdriftsrapporten viser at etterslepet har økt noe siden forrige rådsmøte, og mange av «gjengangerne» fra tidligere rådsmøter er fortsatt på etterslepslisten. For andre gang på rad vedtok man også felles rådskonklusjoner.

ESAs årsrapport for 2024 er publisert

ESA publiserte 20. mai sin årsrapport 2024. Rapporten gir en oversikt over ESAs virksomhet i 2024, herunder hvilke saker som ble behandlet på ulike saksområder, saker som ble brakt inn for EFTA-domstolen og ESAs samarbeid med Europakommisjonen. Rapporten viser også hvordan EØS EFTA-statene ligger an med gjennomføring av innlemmede EØS-rettsakter og generell etterlevelse av EØS-avtalen.

Regjeringens arbeidsprogram for EU- og EØS-saker 2025

Regjeringen har nylig lagt frem sitt arbeidsprogram for EU/EØS-saker for 2025. Arbeidsprogrammet omtaler viktige EU-saker det kommende året, og regjeringens planer for oppfølging. Dokumentet gir oversikt over regjeringens hovedprioriteringer og arbeidet med å sikre at norske interesser ivaretas. Programmet gir en kort gjennomgang av mange saker på en rekke ulike områder. 

Høring om ny forbrukeragenda

Europakommisjonen åpnet 19. mai en høring om EUs neste forbrukeragenda, som skal sette en strategisk ramme for EUs forbrukerpolitikk i perioden 2025-2030. Kommisjonen foretok en evaluering (fitness check) av forbrukerregelverket høsten 2024, og denne viste behov for å styrke det digitale forbrukervernet. Forbrukeragendaen skal supplere andre nøkkelinitiativer, som det kommende lovforslaget «Digital Fairness Act», og vil inkludere en ny handlingsplan for forbrukere i det indre marked.

Ny indre markedsstrategi og forenklingspakke (Omnibus IV) lagt frem

EUs nye indre markedsstrategi ble lagt frem 21. mai. Strategien omtaler kommende EU-regelverk som vil kunne påvirke Norge og norske virksomheter gjennom EØS. Strategien adresserer handelshindre, tjenestehandel, SMBer, digitalisering, forenkling og håndheving. Strategien ble ledsaget av et eget forenklingsforslag (Omnibus IV) som retter seg særlig mot SMBer. Kommisjonen introduserer også en ny kategori, «Small Mid-Cap companies (SMCs)», som utvider forenklingstiltakene til flere virksomheter. GDPR-forordningen fra 2016 er blant de EØS-relevante rettsaktene som berøres av Omnibus IV-forslaget.

Kommisjonsforslag om bruk av «trygt tredjeland» i behandling av asylsøknader

Kommisjonen har nylig lagt frem et forordningsforslag som vil kunne gi medlemsstatene større fleksibilitet med hensyn til hvordan såkalte «trygge tredjeland» defineres. Forslaget er del av den omfattende asyl- og migrasjonspakten, der fem av rettsaktene også berører Norge direkte, mens forslaget som nå er lagt frem synes å falle utenfor.

Rapporter, artikler, nettsider og andre tips

Regjeringen.no 

Ny utgåve av EU/EØS-handboka  
Vil ha tettere samarbeid med EU om helseberedskap
Norge med i EU-samarbeid om vaksineberedskap 
Nye regler skal gi norske bedrifter mer rettferdige konkurransevilkår på internettDMA 
Vil redusere utslippene fra luftfarten 
Uttalelse om utenriks- og sikkerhetspolitikk med EU 

Øvrige saker 

EØS-avtalen og fremtidens utfordringer knyttet til handelspolitikk og markedsadgang – frokostmøte arrangert av Norsk Industri, 15. mai 2025, hvor tre kunnskapsmiljøer presenterte notater:
Sirkelens umulige kvadratur : utfordringer i Norges forhold til EU i en ny geopolitikk av Georg Riekeles og Varg Folkman (European Policy Centre)
EØS og handelspolitikken overfor tredjeland av Arne Melchior (NUPI) og Guri Rosén (UiO)
EØS-avtalen, det indre marked og EUs tollunion – i en turbulent tid av Halvard Haukeland Fredriksen (UiB). Omtalt i Energi og Klima, 23. mai 2025. 
Macron and Merz call to abolish EU law on ethical supply chains – artikkel i Politico, 20. mai 2025 
Russia initiates WTO dispute regarding EU’s carbon border adjustment and emissions trading – WTO 
EU vil åpne for å bruke atomkraft til lavkarbon hydrogen – artikkel i Energi og Klima, 21. mai 2025 
Developing supplementary pensions in the EU – rappport fra European Court of Auditors

Omsetning og eksport av varer og produkter knyttet til avskoging og skogforringelse 

Gjennomføringsbestemmelser til EUDR  når det gjelder en liste over land som utgjør en lav eller høy risiko (Europalov) - lagt frem 20. mai 2025 |Omtale av forslaget: All EU members classified as ‘low risk’ under anti-deforestation rules - artikkel i Euractiv, 22. mai 2025 | Lenke til EUDR  

EU-delegasjonen 

Energinytt, uke 21, 2025 

EFTA 

Economic security and the functioning of the EEA top the agenda at the EEA Council 

EFTA-domstolen 

Dom i sak E-18/24 Den norske stat mot Greenpeace Norden, Natur og Ungdom Norge (pressemelding

Pressemeldinger fra Kommisjonen – et utvalg 

Commission and national authorities urge SHEIN to respect EU consumer protection laws 
European Commission adopts proposals to sign and conclude the EU-UK Competition Cooperation Agreement 
Commission welcomes political agreement on the progressive rollout of Europe's New Digital Border System 
EU adopts 17th sanctions package against Russia 
Nearly €1 billion awarded to boost development of renewable hydrogen 
Net-Zero Industry Act to further accelerate decarbonisation technologies manufacturing in the EU: Four new pieces of secondary legislation and a communication relating to the NZIA will help the EU's industry to become more resilient, competitive and reduce their carbon footprint. Henvisning til de fire rettsaktene på Europalov her, her, her og her (på høring). 

Høringer (Have your say) – et utvalg 

European Data Union Strategy (Europalov
EU Agency for Asylum - evaluation 
Proposal for an amendment to the InvestEU Regulation 
Vehicle safety – revising the EU’s roadworthiness package 
Digital Justice strategy for 2025-2030 
Access to data for switching electricity supplier – requirements 

Pressemeldinger og informasjon fra Rådet – et utvalg 

Council calls for a better use of space data to enhance crisis management 
Council endorses the European research area policy agenda for the next three years 
Council calls for an inclusive, ethical, sustainable and human-centric strategy for the uptake of AI in science 
Council calls for a reform of the international financial architecture for development 
Albania: EU opens negotiations on the competitiveness and inclusive growth cluster 
Moldova: Council extends the mandate of the EU civilian mission for two years 
Trade: EU adopts UN convention on transparency for dispute settlement 
PESCO: Switzerland will be invited to participate in the ‘Cyber Ranges Federations’ project 
Freedom of movement: Council adopts a position to reduce red tape for posting of workers |
Gjelder digital portal for registrering av utsendte arbeidstakere 
Diskusjonsnotat: Public procurement – strategic goals and way forward 

Foreløpig enighet med Europaparlamentet

Crisis preparedness: Council and Parliament strike deal on last-resort patent licensing |
Gjelder tvangslisens for krisehåndtering | Pressemelding fra EP | Pressemelding fra Kommisjonen 

Provisional agreement between Council and Parliament makes European Maritime Safety Agency (EMSA) more future-proof | Gjelder: Det europeiske sjøsikkerhetsbyrå (EMSA) (forslag 2023) 

Strengthening representation of EU workers in multinational companies: Council and Parliament reach agreement on the revision of the European works council directive | Pressemelding fra EP | Briefing fra EPRS om European works councils (EWCs) | Pressemelding fra Kommisjonen 

Pressemeldinger fra Europaparlamentet – et utvalg 

Parliament approves new tariffs on Russian and Belarussian agricultural goods 
Parliament supports proposals to simplify EU carbon leakage instrument 
The rule of law in the EU remains in peril, MEPs say 

Briefinger fra EPRS – et utvalg 

State of the Schengen area 
ETS for buildings, road transport and additional sectors (ETS2): Status and concerns 
Trafficking in children 
A coordinated EU approach to housing 

Informasjon til Europaudvalget (Danmark) – et utvalg 

Grund- og nærhedsnotat om Kommissionens forslag til et låneinstrument til forsvarsinvesteringer (SAFE) 
Notat om 17. sanktionspakke mod Rusland 
Samlenotat vedr. foranstaltninger mod transportvirksomheder med rolle i menneskehandel eller smugling af migranter på EUs område 
Notat om komitésag om gebyrer og afgifter til Det Europæiske Kemikalieagentur (REACH) 

Kommende rådsmøter 

Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 27/5-25, pkt. 6 
Samlenotat vedr. rådsmøde transport, tele og energi 5-6/6-25 - samfundssikkerhed og beredskab 


Stortingsbiblioteket overvåker norske og internasjonale nyhetskilder, tidsskrifter og nettsider. Formålet er å fange opp nye politiske initiativ, behandlingen av sentrale saker i de nordiske landene, bakgrunn om saker i media og annen relevant informasjon for EU/EØS-arbeidet i Stortinget. Nyhetsbrevet er rettet mot stortingsrepresentanter og ansatte, men eksterne kan også abonnere.

Følgende har bidratt i denne utgaven: Vilde Høvik Røberg og Erik Eriksen (stortingsbiblioteket) og Hanne Camilla Zimmer (utredningsseksjonen).

Kontaktinfo

Stortingsbiblioteket: bibl@stortinget.no
Ansvarlig: Vilde Høvik Røberg