I forbindelse med en gjennomgang av pensjonsutbetalinger i Statens pensjonskasse våren 2008 foretok Riksrevisjonen en stikkprøvekontroll av utbetalinger under Pensjonsordningen for stortingsrepresentanter. Kontrollen resulterte i påstander om en rekke feilutbetalinger til stortingsrepresentanter som hadde fått innvilget alderspensjon før 65 års alder, på grunnlag av summen av alder og funksjonstid, dvs. 75-årsregelen. Som følge av disse påstandene oppnevnte Stortingets presidentskap 4. september 2008 et uavhengig ekspertutvalg til å gjennomgå forhold i tilknytning til Stortingets pensjonsordning. Leder for utvalget var professor dr. juris Asbjørn Kjønstad.

Utvalget fikk følgende mandat:

"Utvalget skal foreta en full gjennomgang av alle de forhold som er brakt opp i Riksrevisjonens rapport av 25. Juni 2008 når det gjelder utbetaling av alderspensjon etter "75-årsregelen" i lov om pensjonsordning for stortingsrepresentanter. Herunder skal utvalget gjennomgå den forståelse og praktisering av loven som har vært lagt til grunn av Pensjonsstyret samt de administrative rutiner som har vært fulgt ved behandlingen av de enkelte saker. Gjennomgangen skal omfatte alle utbetalinger av pensjon som er foretatt etter den aktuelle regelen i løpet av de 10 siste år og for øvrig i den utstrekning utvalget finner grunn til det. Utvalget kan også ta opp andre forhold som deres undersøkelser måtte avdekke.

Rapport med forslag til oppfølging avgis til Stortingets presidentskap snarest mulig og senest innen utgangen av 2008. Utvalget kan avgi rapport om deler av sin gjennomgang dersom det finner grunn til det."

Utredningen fra "Kjønstad-utvalget" – Rettssikkerhet ved tildeling og oppfølging av stortingspensjoner – ble avgitt 8. januar 2009.