Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd,
at fortsætte og fordybe det nordiske
samarbejde om de forskningsmæssige og forvaltningsmæssige aspekter
af naturovervågning; blandt andet med henblik på at sætte alle lande
i stand til at udarbejde og jævnligt opdatere nationale rødlister
at samarbejde om og udvikle økonomiske
og juridiske værktøjer og virkemidler til sikring af landenes biologiske
mangfoldighed
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd,
at senest den 31. december 2009 færdiggøre
en ambitiøs miljø- og klimapolitik for Nordisk Ministerråds egen
virksomhed, hvad angår resurseforbrug, energiforbrug, affaldshåndtering,
principper for anskaffelser og indkøb, rejseaktivitet, drift af
sekretariater og institutioner mm. Miljø- og klimaarbejdet skal
afpasses efter de specifikke forhold for organisationen, og det
skal tilrettelægges således, at udgangspunkterne og målsætningerne
for de forskellige delområder defineres, ligesom der beskrives en
metode til opfølgning og overvågning af målopfyldelsen
Utvikling av tiltak mot spredning av tuberkulose/multiresistent
tuberkulose og HIV/AIDS i Nordvest-Russland (A 1465/velferd)
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
å jobbe videre med å målrette tiltak
som kommer fram gjennom konferansen«Interdepartemental Collaboration
to Combat Communicable Diseases (HIV/TB) in the North-West of Russia»
og kanalisere det videre arbeidet gjennom Den nordlige dimensjonens partnerskap
for helse og livskvalitet, og deres ekspertgruppe på HIV/AIDS, tuberkulose
og multiresistent tuberkulose
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd,
at nøje følge og støtte de videre
arbejde med udredningen af det internationale havmølleprojekt på Kriegers
Flak i Østersøen
at i muligt samarbejde med BASREC
og enkeltlande rundt om Østersøen – udarbejde vindatlas og at undersøge
potentialerne i at etablere store vindmølleparker på et antal egnede
lokaliteter i Østersøen og at etablere kombinerede, generelt fungerende
regionale transmissionsløsninger i forbindelse hermed
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at etablere et udbygget fællesnordisk
samarbejde om beredskabs-planlægning og reparationsberedskab for
den nordiske elsektor og at sikre, at dette beredskab forankres
tydeligere hos myndighederne og at der fastsættes nationale mål
for arbejdet
Nordiska rådet rekommanderer de nordiska ländernas regeringar
at öka samarbetet de nordiska länderna
emellan, både i form av lokaler som ansvarsområden, vad gäller konsulär
och diplomatisk närvaro i andra stater och på andra kontinenter
Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet,
at Nordiska ministerrådet inom den
gemensamma nordiska handlingsplanen för innovations- och näringspolitik
2010–2013 fokusera på:
ett stärkt samspel mellan näringsliv,
forskare, användare (konsumenter) och producenter om erfarenheter
och utvecklingspotential för medarbetar- och användardriven innovation
med särskilt fokus på utveckling av bättre välfärdstjänster och klimat-
och energilösningar
fastlägga behov och möjligheter för, samt sätta igång forskningssamarbete
i Norden inom specifika områden för medarbetar- och användardriven
innovation
i samarbete med arbetsmarknadens parter bidra till att utveckla
möjligheterna för en arbetsplatskultur på nordiska arbetsplatser
som främjar medarbetar- och användardriven innovation
Nordiska rådet rekommanderar Nordiska ministerrådet,
att öka anslaget för 2-2251-2 Konst-
och kulturprogrammet med 1 000 000 DKK
att öka anslaget för 1-2205-2 för
Nordiska kulturfonden med 663 000 DKK.
attinom ramen för 2-2251-2 Konst-
och kulturprogrammet öronmärka 500 000 DKK för den nordiska biblioteksveckan.
att inom ramen för 1-2203-1 Dispositionsmedel kultur öronmärka
1 000 000 DKK för Orkester Norden
att inom ramen för 3-3301-1 Projektmedel
– miljö öronmärka 2 000 000 DKK för Östersjöaktiviteter i förhållande
till BSAP
att inom ramen för 2-2505-1 Dispositionsmedel Utbildning
och forskning öronmärka 2 000 000 DKK för forskning om Frafald (betingat
av beslut i MR-U den 8 december)
Nordiska rådet rekommanderar de nordiske landes regeringer,
at arbejde for fælles nordiske indspil
til den pågående revision af EU’s fælles fiskeripolitik; indspil, der
bygger på reguleringer, der styrker et lønsomt og lovligt fiskeri
på grundlag af de enkelte fiskebestandes bæreevne – eksempelvis
minimering af udsmid, større kontrol med ulovligt fiskeri, etablering
af lukkede områder for fiskeyngel, sikring af lønsomhed i erhvervet
(næringen) og forbedrede rammebetingelser for kystfiskeriet samt
spørgsmålet om regionalisering af fiskeriforvaltningen
at arbejde for, inden for rammerne
af den eksisterende fælles fiskeripolitik, at minimere graden af udsmid
til et absolut minimum gennem straks at afvikle eller omforme EU’s
uhensigtsmæssige kvoteordninger, der indebærer et uacceptabelt spild
af resurser og potentielle fødevarer
at i forbindelse med arbejdet med
EU’s kommende Østersø-strategi, indføre et umiddelbart virkende stop
for udsmid af fisk i Østersøen
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd,
att i samarbejde med formandskabet
for Arktisk Råd og med inddragelse af nordiske og arktiske parlamentarikere
arrangere en international konference om udviklingen i den arktiske
region
Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer,
at sikre en koordinering af nationale
personregistreringssystemer således at nordiske medborgere kan anvende
det nationale personnummer under midlertidige ophold i andre nordiske
lande på lige fod med værtslandets personnumre
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at undersøge muligheden for at udvikle
et identificeringssystem for internethandel, hvor firmaer kan indhente
oplysninger om personnumre for derved at sikre identiteten
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at sikre samarbejde mellem de nordiske
lande om mest miljøeffektivt at målrette landenes «krisepakker»
mod initiativer, der nedsætter udledningen af klimagasser på kort
og langt sigt; blandt andet konkrete programmer til at fremme energirenoveringer
i boliger og bygninger; herunder offentlige bygninger
at gennemføre konkrete samarbejdsprojekter
i forbindelse med de nordiske landes gennemførelse af EU’s direktiv
for vedvarende energi; herunder at undersøge mulighederne for et
samarbejde om et grønt elcertifikat
at arbejde for at styrke det regionale
energisamarbejde i Østersøområdet i overensstemmelse med anbefalingerne
fra den 18. Østersøparlamentarikerkonference og den bagvedliggende
arbejdsgrupperapport
at gennemføre Ministerrådsforslag
B 262/miljø om «Handlingsprogram 2010-2013 for energiområdet» under
inddragelse af de synspunkter, der er udtrykt i Nordisk Råds nærværende
betænkning om forslaget.
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
att ett fullskaleprojekt som utvecklar
modeller för vidare spridning av forskningsresultat inom EU/EES
bör initieras som en del av toppforskningsinitiativet för att skapa
(fri) tillgång till forskningsresultat där Norden kan vara en föregångsregion
inom EU/EES
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at etablere et nordisk informationskontor
i Minsk, Hviderusland
Nordiska rådet rekommanderar de nordiska ländernas regeringar
att verka för ett fördjupat försvars-
och säkerhetspolitiskt samarbete i Norden
Nordiska rådet rekommenderar Nordisk Ministerråd
at ta initiativ til økt satsing, inklusiv
FoU-innsats, på romvirksomhet for å utvikle bedre miljø- og ressursovervåking
i nordområdene og Arktis. Bedre koordinering av aktiviteter som
pågår, må også vurderes
at vurdere om data fra overvåking
kan gjøres tilgjengelig mellom de nordiske land i større grad enn det
som i dag er tilfellet
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
att politikområderne migration, asyl-
og flygtningepolitik bliver et formelt samarbejdsområde i Nordisk
Ministerråd. Migration, asyl- og flygtningeanliggende skal således
behandles jævnligt af de relevante nordiske ministre med ansvar
for politikområderne med henblik på at skabe en humanitær og holdbar
migration til og fra de nordiske lande
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at udarbejde en nordisk handlingsplan
for at forhindre, at børn bliver ofre for menneskehandel, og derved
understrege vigtigheden af at FN’s børnekonvention respekteres og
følges
at fremlægge forslag til at mindske
efterspørgslen efter køb af seksuelle ydelser
at fremlægge forslag til at forhindre
menneskehandel og misbrug af børn gennem lovændringer, eksterritoriale
love, international udveksling af oplysninger. Forslagene skal bekæmpe
alle former for handel med børn, herunder ulovlig adoption og køb og
salg af spædbørn og børn, der er ofre for handel med organer
at de nationale myndigheder samarbejder
med NGO'er, foreninger og virksomheder, der er aktive på området
med henblik på at finde kreative og effektive løsninger på problemstillingerne
at myndighederne er opmærksomme på
misbrug i asyl- og indvandringssystemerne, hvorved børn rejser ind
eller får opholdstilladelse under falske identiteter eller med falske
formål
at barnets tarv altid skal vægtes
mest, selv om barnet opholder sig ulovligt i landet
Nordiska rådet rekommanderar de nordiska ländernas regeringar,
att verka för nolltolerans för narkotikahandel
i Norden verka för nolltolerans för narkotikahandel i Norden, där
polis, tull och myndigheter har olika strategier för att genomföra
detta
Nordisk råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
at vedtage en fællesnordisk strategi
mod narkotika
at støtte og iværksætte projektforskning
om baggrunden for at unge mennesker begynder at bruge rusmidler
at samordne og koordinere de nationale
tiltag indenfor forebyggelse og helbredelse af narkotikamisbrug.
Formålet er at sætte fokus på «best practice» med henblik på at
reducere antallet af misbrugere mest effektivt
Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd
att främja nordiska nätverksmodeller
som «Centres of Execellence» och använda
dem som spjutspetsar för att göra Norden till en kompetensregion
och stärka «cross Borders»-samarbetet
genom att knyta projekt och projektstöd till ett sådant nätverkssamarbete
att tillföra nordiska forskarskolor
och stipendieordningar en nordlig prioritering som lägger vikt vid att
utveckla och synliggöra Norden som en region med expertis på förhållandena
i den nordliga regionen
att stärka mobilitetsordningarna med
en nordlig prioritering för att vidareutveckla Norden som mål för
studenter och forskare från andra regioner och att man beaktar möjligheterna
att använda University of the Artic’s GoNorth initiativ
till detta
Nordisk råd rekommanderer Nordisk ministerråd
å øke forskningen på hvordan polare
lavtrykk oppstår og hvordan en kan få til sikrere varsling av disse
gjennom et tettere meteorologisk samarbeid mellom landene i Norden
ut fra et felles mål om å kunne forebygge at ulykker skjer i de
utsatte områdene
Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer
at kultur- og undervisningsministrene
vedtager en fælles deklaration om at børn og unge i hele Norden
skal have adgang dels til kreative fag i skolen, dels til kulturskoler,
der tilbyder undervisning i de kreative fag
at der afsættes ressourcer til fælles-nordisk
forskning i undervisningsformer og fagudvikling, der fremmer udviklingen
af kreative kompetencer
at børn med særlige behov for støtte
tilbydes sammenhængende undervisningsforløb hvori der indgår kreative
fag
at de nordiske undervisningsministre
sikrer at alle kreative fag, herunder dans og drama bliver styrket
på læreruddannelserne
at der afsættes ressourcer til fælles
nordisk kampagne/ markedsføring af kulturskole-konceptet overfor
bl.a. kommuner og andre relevante aktører
at der igangsættes et pilotprojekt
med en - to ugers elev- og klasseudveksling på tværs af Norden med
henblik på at opnå sproglig og kulturel samhørighed. Projektet skal
bidrage til at udvikle en fælles nordisk strategi for 'Kultur i
Skolen' gennem:
at en understregning af betydningen
af den positive indflydelse de kreative / musiske fag har på fællesskabet
og samhørigheden i skolerne og de omgivende samfund
Nordisk Råd rekommenderar Nordisk Ministerråd
at Nordisk Ministerråd opretter en
fælles database baseret på den norske model, hvor alle nordiske håndværksfag
kan registrere sig, både håndværkere, elever og virksomheder
at de relevante myndigheder i landene
sikrer, at elever som ønsker det, skal have mulighed for at tage op
til to års studie-/praktikophold i et andet nordisk land, og have
mulighed for at få sin økonomiske støtte med, altså et taxametersystem
for studiefinansiering samt en transportstøtteordning
at der bliver etableret et forpligtende
samarbejde på uddannelsesområdet for disse områder, hvor næringslivet
og kulturlivet er aktive partnere
at der etableres et samarbejdsorgan
som anbefalet i rapporten «Spor i Norden»
Nordisk Råd rekommenderar Nordisk Ministerråd
å omdanne Nordisk institutt for Odontologiske Matrialer
(NIOM) til sammarbeidsorgan med virke fra 1.1.2010 som beskrevet
i ministerrådsforslaget B 264/velferd
Nordisk Råd rekommenderar Nordisk Ministerråd
å utvikle parametre for begrepet «et
bærekraftig arbeidsliv», som skal kunne dokumentere utviklingen
innen arbeidslivet i Norden på årlig basis
å ta initiativ til en bred, tverrfaglig
konferanse om ungdomsarbeidsløsheten i Norden. Konferansen skal
belyse faktorer som har betydning for manglende tilknytning til
arbeidslivet for unge mennesker i de nordiske landene. Konferansen
bør munne ut i en rapport som oppsummerer erfaringene som er utvekslet
og inneholde forslag til tiltak for å redusere ungdomsarbeidsløsheten
på kort og lang sikt
å øke mobiliteten i Norden ved å forsere
innsatsen for å bygge ned grensehinder for nordboere som ønsker
arbeid/utdannelse og etablering av arbeidsplasser over landegrensene
i Norden
å ta initiativ til en utredning for
å se på måter å utvikle et mer inkluderende arbeidsliv. Det er et
arbeidsliv som tar utgangspunkt i mennesker og menneskers behov,
som tilpasser arbeidslivet slik at man kan bli værende i arbeidslivet,
slik at den enkeltes ressurser og arbeidsevne utvikles og benyttes.
Utredningen skal også foreslå nye tiltak for å redusere den negative
utviklingen der flere og flere mennesker settes utenfor fellesskapet
og arbeidsmarkedet
å ta initiativ til et nordisk seminar
som belyser sammenhengen mellom demografiutviklingen, behovet for
arbeidsinnvandring, et inkluderende arbeidsliv og behovet for å
få eldre arbeidstakere til å stå lengre i arbeid. Det skal også
belyse fordeler og ulemper med å heve pensjonsalderen, eller gjøre
den mer fleksibel enn den er i dag ut fra et sosial- og helsemessig perspektiv,
og se på en mulig menneskelig og samfunnsøkonomisk gevinst
Nordisk Råd rekommenderar Nordisk Ministerråd
at skabe et nordisk netværk med repræsentanter fra
organisationer, foreninger, myndigheder og erhvervsliv, der beskæftiger
sig med forbrugerpolitik. Netværket skal søge en fællesnordisk tilgang
til europæisk og international forbrugerpolitik, finde løsninger
på de forbrugerpolitiske grænsehindringer, koordinere den nationale
forbrugerlovgivning og styrke rettighederne i Norden
at oprette et projekt, der har til
formål at understøtte forbrugernetværket, således netværket har
mulighed for at mødes jævnligt og afholde konferencer. Projektet
skal administreres af en deltidsprojektmedarbejder, der kan lægges
sammen med en anden portefølje enten under Nordisk Ministerråds
Sekretariat eller gennem en af deltagerne i netværket
Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet
att initiera en kartläggning av initiativ
och projekt som finns för infrastruktursatsningar i Mittnorden för
att finna eventuella samarbetsområden
Nordisk Råd rekommenderar Nordisk Ministerråd
at indsatser og aktiviteter for frivillig
og amatørsektoren bliver indskrevet eksplicit som selvstændigt indsatsområde
med tilhørende budget i Nordisk Ministerråds kommende strategi og
handlingsplan for 2010-2012
at kontinuitet og balance sikres i
kultursamarbejdet, således at tilbagevendende projekter som teaterdage
og festivaler eller etablerede kulturinstitutioner kan opnå støtte
i mere end tre gange i træk
at ansøgningsprocedurer forenkles
og at det undersøges, hvorvidt støtteprogrammer fra hhv. KulturKontaktNord
og Kulturfonden kan koordineres og samordnes for at undgå udgifter
til dobbelt brug af sagkyndige og dobbelt administration af ansøgninger
at de relativt få nordiske kulturstøttekroner,
der er til rådighed, bør bidrage til at fremme et reelt nordisk
bredt kultursamarbejde, således at hovedvægten skal ligge på en
tydelig nordisk dimension og bredde i de projekter, der tildeles
støtte gennem Nordisk Ministerråds programmer
at der skal være en mere permanent
repræsentation fra det nordiske kunst- og kulturliv ved Nordisk Kulturforum,
sådan at der er mulighed for at have mere sammenhæng fra forum til
forum. Altså f.eks. 1/4 eller 1/3 permanente deltagere og modsvarende
forskellige deltagere, der inviteres alt efter temaet. Det kan fx
være 3-4 årige udpegninger fra Nordisk Kunstnerråd og andre aktører
at der ved uddeling af projektstøtte
må være en klar opdeling mellem på den ene side embedsmandsniveauet
og projektsekretariater og på den anden side de sagkyndiges / eksperternes
kulturfaglige og uafhængige ekspertise og vurdering. De to parter
skal være adskilt, således at armslængdeprincippet kan opretholdes
at sagkyndiggrupper og deres frihedsgrader
gennemgås og tilpasses med henblik på at sikre gruppernes uafhængighed
og deres kunstfaglige, dybe og brede sammensætning og ekspertise,
herunder at der er mere transparens omkring udvælgelsen af sagkyndige
at det nordiske kultursamarbejde i
høj grad bygger på uformel netværksdannelse, der er opstået over tid
og som er særdeles væsentlig for en fortsat forståelse af et nordisk
fællesskab. Nordisk Ministerråds støtteprogrammer bør i højere grad
støtte aktiviteter fra disse netværk, og dermed kvalificere og synliggøre
dem, frem for primært at satse på nye netværk
Nordisk Rådet rekommenderar Nordisk Ministerråd
at det undersøges og kortlægges, hvilken
sammenhæng, der er mellem ophavsret og oplevelsesøkonomi, herunder
i hvilken grad den teknologiske udvikling påvirker værditilvæksten
for kunstnerne og ophavsretsbrancherne
at der skabes en platform, der sikrer
dialog mellem politikere, kunstnere, producenter, forbrugere og andre
interessenter på ophavsretsområdet og som faciliterer, at parterne
selv aftaler og administrerer forretningsmodeller og tilsigter at
sikre en effektiv beskyttelse af kunstneres og producenters ophavsrettigheder
ved at mindske omfanget af ophavskrænkelser på nettet
at der etableres en parallel overvågning
og gennemsyn af lovgivning på ophavsretsområdet og retssikkerhedsområdet
i de nordiske lande og i forhold til EU med det formål, at lovgivningen
harmoniseres
at der planlægges og igangsættes oplysningskampagner
rettet mod skoler og børn og unge samt forbrugerorganisationer,
der informerer om betydningen af ophavsret, og om hvad brud på denne
kan have af konsekvenser for kunstnere, rettighedshavere og for
samfundet generelt
at det undersøges, om muligheden for
at oprette et uafhængigt råd eller organ på nationalt niveau, eventuelt
i form af en allerede eksisterende offentlig instans, der får mulighed
for, via direkte breve, at kontakte de store krænkere med information
om, at der er ulovlige aktiviteter på deres forbindelse, som de
bør stoppe eller gøre noget ved (det er IKKE internetudbydere og
teleselskaber, der skal foretage en overvågning)
at der i ovennævnte at-satser tages
hensyn til og respekteres, at internettet i dag har en helt central
betydning for borgernes og internetbrugernes ytringsfrihed og adgang
til at deltage i samfundet
Nordisk Rådet rekommenderar de nordiske landes regeringer
at, der i forlængelse af den eksisterende
støtteordning for computerspil Nordisk Computerspilsprogram,
etableres et varigt nordisk offentligt støttesystem til computerspilsudviklere,
på linje med de støtteordninger, der findes på filmområdet
at medtænke og inkludere eksisterende
nationale/EU støtteordninger og puljer (Det Danske Filminstitut, New Media Desk, det norske filminstitut
og finske Neogames) i den nye permanente,
nordiske støttestruktur
at definere computerspil på spillenes
egne præmisser, som kulturprodukter på lig linje med film, tv og
teater, som naturligt og varigt bør omfattes og understøttes af
kulturpolitikken (film støttes permanent via Nordisk Film &
TV Fond)
at formulere en fælles, nordisk kulturpolitik
for computerspil, der kan kobles sammen med uddannelsesmæssige og
erhvervspolitiske målsætninger
at fremme anderledes nordiske spil,
der er funderet i en nordisk/ europæisk sprog- og kulturtradition, og
som fungerer som alternativ til de store amerikanske og japanske
selskabers kommercielle dagsorden inden for spil- og konsolproducenter
at fremme uddannelsestilbud til nordiske
spiludviklere på tværs af nordiske lande
at kortlægge og koordinere spilforskning
på nordisk niveau, herunder sikre at der kortlægges viden om eSport
og sunde spilvaner for børn og unge
at der hurtigst muligt igangsættes
en udredning, der gennemføres af direktøren/projektlederen for Nordisk Computerspilspgrogram, med det
formål at kortlægge, beslutte og herefter implementere permanente
nordiske støtteordninger for computerspil, fx i regi af Nordisk
Fim & TV Fond, der ikke mindst sikrer vækstlaget af små nordiske
udviklere, der behøver blåstempling af deres første produktion/prototype
1 Medlemsforslag om felles nordisk satsning
på forskning og utvikling av thoriumkraft (A 1434/miljø)Vedtaget
af Præsidiet den 28.januar 2009 – ikke foretage sig yderligere
2 Medlemsförslag om Nordisk rovdjursportal (A 1460/miljö)Vedtaget
af Præsidiet den 30. september 2009 – ikke foretage sig yderligere
3 Medlemsförslag om gemensam nordisk elcertifikatmarknad
(A 1461/miljö)Vedtaget af Præsidiet den 30. september 2009
– ikke foretage sig yderligere
4 Medlemsförslag om ändring av ordföranskapsrotationen i
Nordiska ministerrådet och Nordiska rådet (A 1468/presidiet)Vedtaget
på sessionen den 29. oktober 2009 - ikke foretage sig yderligere
Nordiska rådet beslutar
att pålægge rådsdirektøren at holde
sig orienteret om miljøpolitikarbejdet i henhold til Fremst. 2/2009 i
Nordisk Ministerråd og parallelt hermed at udarbejde en tilsvarende
miljøpolitik særligt tillempet Nordisk Råds virksomhed
att rådsdirektören utarbetar ett förslag
till inbetalning av CO2-avgifter för flygresor för Nordiska rådets
sekretariat innan den 31 december 2009. En ekonomisk konsekvensanalys
skall genomföras för ordningen
att uppmana parlamenten i de nordiska
länderna och de självstyrande områdena att inbetala CO2-avgifter
för flygresor
EU-strategi for Nordisk Råd (A 1438/presidiet) se vedlegg 1.1
Nordiska rådet beslutar
at vedtage EU-strategien for Nordisk
Råd
Ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten (A 1439/presidiet)
Nordiska rådet beslutar
att Nordiska rådets utskott och presidium
vid behandlingen av redogörelser från Nordiska ministerrådet och
de nordiska ländernas regeringar fattar beslut om redogörelserna
skall skickas till relevanta nationella fackutskott via de nationella
delegationerna för yttrande
Vedtatt på Nordisk Råds sesjon 28. oktober 2009
For at bistå Nordisk Råds politikeres dialog med EU, må sekretariatet
koordinere overvågning og udvælgelse af de sager i EU systemet,
der har vital betydning for Norden. Strategien bør lægge op til
en stram analyse af de nordiske målsætninger og søge kontakt ud
fra disse hårde prioriteringer. Der kan blive tale om små, men vigtige
skridt på områder, hvor nordiske synspunkter har mulighed for at
få gennemslagskraft.
Nordisk Råds Præsidium er allerede engageret i overordnede temaer
som Den Nordlige Dimension, EU’s Østersøstrategi og forholdet til
de østlige naboer inklusive Rusland og Hviderusland. Fagudvalgene har
haft kontakter om eksempelvis EU’s nye fiskeripolitik og EU’s maritime
politik. Det centrale er at prioritere nogle få temaer, hvor det
kan give nordisk nytte at Nordisk Råd fremmer synspunkter i forhold til
EU.
Overvågning af sagernes gang, målrettet informationsformidling
og forslag til prioritering bliver opgaverne for Nordisk Råds sekretariat
i samarbejde med de nationale delegationer og partigrupperne. Udfordringen
bliver især at gøre Nordisk Råds indflydelse gældende tidligt i
processen.
Forbindelserne til de nationale parlamenter især i form af Europaudvalg,
Store Utskott mv. bør forstærkes, da kontakten til de nationale
parlamenter er vital. De nævnte udvalg arbejder sammen på europæisk plan
i COSAC, Konferencen for Organer med Ansvar for EU-anliggender.
Nordisk Råds nationale delegationer må holde kontakt til de nævnte
parlamentariske udvalg for at få del i den eksisterende informationsstrøm.
Der skal ikke opbygges nye institutioner.
Nordisk Råds sekretariat videreformidler informationer fra de
nationale delegationer om vigtige EU-sager til Præsidium og fagudvalg.
Også partigrupperne kan gennem kontakter med beslægtede partigrupper
i Europaparlamentet få informationer, som sekretariatet kan videreformidle.
Hvis Lissabon-aftalen træder i kraft får de nationale parlamenter
en mulighed for at reagere på forslag fra EU-Kommissionen indenfor
en vis frist, hvis de anser at forslaget strider mod subsidiaritetsprincippet.
For de nordiske parlamenter er det dog af begrænset betydning, da
de altid har mulighed for at fremføre sine synspunkter gennem regeringerne,
som må følge parlamenternes opinion.
I forhold til de temaer, hvor Nordisk Råds Præsidium eller udvalg
beslutter at fremme nordiske synspunkter, kan forskellige metoder
anvendes for at påvirke processen. Det kan være høringer, seminarer, dialog
med EU’s institutioner, synspunkter på grøn- og hvidbøger og andet.
Nordisk Råds sekretariats opgave bliver at videreformidle informationer
fra de nationale delegationer samt partigrupperne, som mere systematisk
vil følge vigtige temaer for Norden, der kommer til behandling i
EU. Nordisk Råds Præsidium og udvalg kan på baggrund af denne information
vælge at rejse sager i forhold til EU. Et år efter igangsættelsen
af denne mere systematiske overvågning vil indsatsen blive evalueret
for at se, om det giver nordisk nytte med den øgede overvågning.