Sammendrag fra St.prp. nr. 1 (1999-2000) Landbruksdepartementet

6.26.1 Miljøavgift, kunstgjødsel (post 70)

Sammendrag

Landbruksdepartementet gjer framlegg om å fjerne miljøavgifta på kunstgjødsel frå 1. januar 2000, jf. forslag til vedtak VIII. Det blei teke omsyn til dette ved jordbruksoppgjeret i 1999, jf. St.prp nr. 75 (1998-1999). For nærare omtale sjå programkategori 15.30 kap. 5545 i St.prp. nr. 1 (1999-2000) Landbruksdepartementet.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, viser til at Regjeringen i tråd med vedtak i forbindelse med behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett for 1999, fjerner avgiften på kunstgjødsel.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti vil vise til at Sosialistisk Venstreparti har gått imot fjerning av avgift på kunstgjødsel. Avgiften har vært en effektiv hjelp i arbeidet med å redusere bruken av fosfor og nitrogen i jordbruket. I tillegg er avgiftsfritak en type støtte som mest kommer store bruk til gode. En fjerning vil derfor ytterligere forsterke vridningen i innsats fra arbeidsintensiv, småskala, miljøvennlig produksjon over til større enheter, overproduksjon og mer penger til færre arbeidsplasser.

Dette medlem vil hevde at denne avgiften må opprettholdes og at nivået for avgifter på plantevernmidler må økes utover Regjeringens forslag. Dette er støtte som etter WTO-regelverket kan økes og tilbakeføres som støtte til ulike miljøtiltak og støtteordninger som fremmer miljø og kulturlandskap. Regjeringen unnlater ved sin politikk å utnytte det rommet som finnes innenfor WTO til å vri overføringene i miljøvennlig retning.

Dette medlem fremmer derfor forslag om å gå i mot fjerning av avgiftene kunstgjødsel og ønsker en ytterligere økning i avgiftene til plantevernmidler. Inntekten tilbakeføres i sin helhet til landbruket til styrking av miljøvennlig landbruksproduksjon og økologi. Dette vil til sammen gi en styrking av dette arbeidet med 170 mill. kroner.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

"ANDRE AVGIFTSVEDTAK

Miljøavgift for kunstgjødsel blir videreført fra 1. januar 2000."

Dette er i samsvar med dette medlems forslag til bevilgning under kap. 5545 post 70 på 150 mill. kroner, som er 150 mill. kroner høyere enn det Regjeringen foreslo i St.prp. nr. 1 (1999-2000), jf. kapittel 8 i denne innstillingen.

6.26.2 Miljøavgift, plantevernmiddel (post 71)

Sammendrag

Som ei oppfølging av Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevermiddel blei avgiftssystemet lagt om frå 1. mars 1999. Plantevernmidla blir no grupperte i avgiftsklassar basert på ibuande eigenskapar og eksponeringsbelastning. Avgifta var tidlegare basert på omsetningsverdi, medan den no er basert på normerte arealdosar differensiert etter midla sin risiko for helse- og miljøskadar. For at avgifta skal få tilstrekkeleg effekt i høve til målsettinga for plantevermiddelbruken, vil departementet vurdere nivået på avgifta i samband med dei årlege budsjettframlegga. For 1999 budsjetterer ein med ei auke i avgiftsinntektene frå 22 til 45 mill. kroner. Departementet gjer framlegg om å auke avgifta ytterlegare i 2000 som eit ledd i dette arbeidet. Ein budsjetterer såleis med inntekter på 60 mill. kroner i 2000. Jordbruksavtalepartane legg til grunn at det blir kompensert for heile avgifta ved tilbakeføring og tydeleggjering innanfor ramma for jordbruksavtalen frå og med 1999, jf. St.prp. nr. 67 (1997-98).

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, slutter seg til at avgiften på plantevernmidler blir trappet opp i tråd med forutsetningene i jordbruksavtalen.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti vil at avgiften for plantevernmidler trappes opp slik at en kan budsjettere med en inntekt på 80 mill. kroner i 2000.

Dette medlem viser for øvrig til sin merknad i avsnitt 6.26.1 ovenfor og fremmer følgende forslag:

"ANDRE AVGIFTSVEDTAK

Miljøavgiften på plantevernmidler settes slik at en kan budsjettere med en inntekt på 80 mill. kroner på kap. 5545 post 71."

Dette er i samsvar med dette medlems forslag til bevilgning under kap. 5545 post 71 på 80 mill. kroner.