5. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre:

Forslag 1

Rammeområde 4

I

På statsbudsjettet for 2000 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

100

Utenriksdepartementet

1

Driftsutgifter

310 395 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

6 597 000

70

Erstatning av skader på utenlandske ambassader

700 000

71

Diverse tilskudd

31 645 000

101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)

1

Driftsutgifter

723 789 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

16 715 000

70

Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

120 000

102

Særavtale i utenrikstjenesten

1

Driftsutgifter

137 947 000

103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon

1

Driftsutgifter

5 200 000

115

Presse-, kultur- og informasjonsformål

1

Driftsutgifter

19 875 000

70

Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres

36 785 000

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

590 496 000

71

Låne- og tilskuddsordningen under EØS-avtalen, kan overføres

187 400 000

140

Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen

1

Driftsutgifter

109 940 000

141

Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)

1

Driftsutgifter

149 450 000

142

NORADs administrasjon av utenriksstasjonene

1

Driftsutgifter

180 060 000

42

Krise- og evakueringstiltak, kan overføres

2 000 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

2 500 000

143

Utenriksdepartementets administrasjon av utenriksstasjonene

1

Driftsutgifter

84 150 000

150

Bistand til prioriterte land og regioner

1

Driftsutgifter

500 000

70

Bistand til Afrika, kan overføres

1 580 000 000

71

Bistand til Asia, kan overføres

336 000 000

72

Bistand til Mellom-Amerika, kan overføres

18 000 000

154

Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid

1

Driftsutgifter

13 000 000

50

Fredskorps

10 400 000

70

Tilskudd til opplysningsarbeid, kan overføres

54 000 000

71

Tilskudd via frivillige organisasjoner, overkan føres

740 000 000

72

Tilskudd til kompetansebygging i utviklingsland, kan overføres

193 300 000

73

Tilskudd til kulturtiltak i utviklingsland, kan overføres

35 000 000

155

Miljø og naturressursforvaltning

70

Tilskudd til miljø og naturressursforvaltning, kan overføres

310 000 000

156

Tiltak for å bedre kvinners situasjon og likestilling

70

Tilskudd, kan overføres

35 000 000

157

Næringsutvikling og økonomisk utvikling (jf. kap. 3157)

70

Tilskudd til investeringsrelaterte tiltak, kan overføres

42 000 000

71

Tilskudd til Tapsavsetting - NORFUND, kan overføres

37 500 000

72

Tilskudd for å bedre rammebetingelsene for næringslivet, kan overføres

277 000 000

73

Tilskudd til handelsrelaterte ordninger til støtte for næringsutvikling, kan overføres

15 000 000

158

Utredning, forskning, evaluering og kvalitetssikring

1

Driftsutgifter

87 300 000

70

Tilskudd til forskning om utviklings- spørsmål, kan overføres

47 500 000

159

Tilskudd til ymse hjelpetiltak

70

Tilskudd, kan overføres

48 350 000

161

Generelle bidrag - FN-organisasjoner

70

Tilskudd til FN-organisasjoner

1 662 000 000

163

Generelle bidrag – finansinstitusjoner

70

Innskudd i finansinstitusjoner, kan overføres

922 500 000

164

Generelle bidrag - andre organisasjoner

70

Tilskudd til andre organisasjoner

71 500 000

165

Bilateral bistand administrert av internasjonale organisasjoner (multi-bi)

1

Driftsutgifter

3 100 000

70

Tilskudd til multi-bi-samarbeid, kan overføres

342 250 000

166

Gjeldslettetiltak

70

Tilskudd til gjeldslettetiltak, kan overføres

250 000 000

191

Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak

1

Driftsutgifter

1 300 000

70

Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak, kan overføres

1 528 000 000

192

Fred, forsoning og demokrati

1

Driftsutgifter

2 500 000

70

Tilskudd til generelle tiltak for fred, forsoning og demokrati, kan overføres

70 000 000

71

Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres

530 000 000

72

Utvikling og nedrustning, kan overføres

1 700 000

195

Tiltak for flyktninger i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

629 200 000

197

Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

70

Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og sam-arbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa, kan overføres

428 500 000

71

Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres

5 000 000

76

Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres

44 700 000

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

59 506 000

1471

Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)

1

Driftsutgifter

112 288 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

4 500 000

50

Stipend

498 000

Totale utgifter

13 144 656 000

Inntekter

3101

Utenriksstasjonene (jf. kap. 101)

1

Gebyrer

9 300 000

4

Leieinntekter

1 571 000

5

Refusjon spesialutsendinger m.m.

3 500 000

41

Salgsinntekter m.v.

11 000

3157

Tilbakeføringer samarbeid med næringslivet (jf. kap. 157)

70

Tilbakeføringer av støtte

50 000

71

Tilbakeføringer tilskudd blandede kreditter

10 000

80

Renteinnbetalinger

6 640 000

4471

Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)

1

Salgsinntekter

2 382 000

3

Inntekter fra diverse tjenesteyting

10 308 000

4

Refusjon fra Svalbardbudsjettet

3 135 000

5

Inntekter fra utleie av M/S Lance

7 393 000

Totale inntekter

44 300 000

II

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan:

  • 1. Gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 20 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling. Garantiordningen begrenses til import fra Norges prioriterte samarbeidsland og de minst utviklede land. Ordningen begrenses videre til å gjelde produkter som omfattes av det norske tollpreferansesystem (GSP) for import fra utviklingsland, og til etablering av nye handelsforbindelser.

  • 2. Gi garantier under låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, jf. kap. 157 post 90, innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner.

III

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen kan samtykke i at den norske stat påtar seg garantiansvar for inntil 1 000 mill. kroner for utstillinger som planlegges i løpet av budsjettåret.

IV

Fullmakt til å regulere utetilleggene

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finansdepartementet kan foreta regulering av utetilleggene for tjenestemenn ved utenriksstasjonene i budsjetterminen som følge av endring av priser, valutakurser, beskatning og regulativlønn, eller andre forhold av betydning for fastsettelse av utetillegg.

V

Fullmakt til å anmode om bistand fra SAS

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan anmode om bistand fra SAS til evakuering av norske borgere i kriserammede land i de tilfeller og på de betingelser som er inntatt i egne retningslinjer, jf. St.prp. nr. 1 (1980-1981).

VI

Fullmakt til å overføre tjenestemenn til utetjeneste

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan sende ut personell til utenriksstasjonene for periodisk å styrke administrasjonen av nærmere spesifiserte bistandstiltak. Merutgiftene dekkes mot tilsvarende innsparing under kap. 159 post 70.

VII

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 142/3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 89 Agio/Disagio.

VIII

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan foreta bestilling av varer m.m. utover rammen av bevilgningene med følgende beløp:

Kap.

Post

Formål

Forslag 2000

(i mill. kroner)

150

Bistand til prioriterte land og regioner

70

Bistand til Afrika

180

71

Bistand til Asia

60

72

Bistand til Mellom-Amerika

30

161

Generelle bidrag FN-organisasjoner

70

Tilskudd til FN-organisasjoner

25

191

Menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak

70

Tilskudd til menneskerettigheter, humanitær bistand og flyktningetiltak

20

192

Fred, forsoning og demokrati

71

Tilskudd til ODA-godkjente land på Balkan og andre ODA-godkjente OSSE-land

20

IX

Tilsagnsfullmakt

A. ODA-bistand

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar med følgende beløp:

Kap.

Post

Formål

Forslag 2000

(i mill. kroner)

154

Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid

72.15

Tilskudd til institusjonsutvikling i utviklingsland

80

155

Miljø- og naturressursforvaltning

70

Tilskudd til miljø- og naturressursforvaltning

450

157

Næringsutvikling og økonomisk utvikling

70.10

Tilskudd til næringslivets engasjementer i utviklingsland

80

72.10

Tilskudd til parallellfinansiering

1 000

72.15

Tilskudd til blandede kreditter

400

72.20

Tilskudd til opplæring ved eksport

32

73.10

Tilskudd og veiledning til produktutvikling og eksport fra utviklingsland

50

Sum post 70, 72 og 73

1 562

90

Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland

240

B. Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan gi tilsagn om støtte innenfor en ramme for nye tilsagn på 250 mill. kroner for ordninger under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 70 Tilskudd til atomsikkerhetstiltak og samarbeidsprogrammet med Sentral- og Øst-Europa og 6 mill. kroner under kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak post 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak.

X

Fullmakt til avskrivning og ettergivelse av tap på låneordningen

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 i samråd med Finansdepartementet kan:

  • 1. Utgiftsføre uten bevilgning (på kap. 157 post 80 Avskrivning - tap på lån/garantier) avskrivning av realiserte tap på lån og garantier på inntil 3 mill. kroner under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland. Realiserte tap som gjør det nødvendig med avskrivning på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.

  • 2. Ettergi lån under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling post 90 Låneordningen for utvikling av næringslivet i utviklingsland, kan overføres. Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på inntil 3 mill. kroner, kan utgiftsføres uten ny bevilgning (på kap. 157 post 81 Avskrivning - ettergivelse lån). Enkeltsaker vedrørende ettergivelse på over 3 mill. kroner forelegges Stortinget til behandling.

XI

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om omdisponering av bevilgningene mellom postene under kap. 157 Næringsutvikling og økonomisk utvikling.

XII

Fullmakt om bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000 kan treffe beslutning om bruk av opptjente rentemidler på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi- og samfinansieringsprosjekter etter avtale med den enkelte multilaterale organisasjon.

XIII

Fullmakter under kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak og nytt kap. 3159 Ymse inntekter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2000:

  • 1. Kan treffe beslutning om bruk av midler under kap. 159 med inntil 2 mill. kroner pr. tiltak. Beslutning om bruk av midler utover dette beløp og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen. Fullmakten gjelder dog ikke overføringer til kapitlene under programkategori 03.00 (kap. 140, 141, 142 og 143), jf. dog vedtak VI og tekst under kap. 142 og 143 post 01 Driftsutgifter.

  • 2. I samråd med Finansdepartementet kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner årlig. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 159 Tilskudd til ymse hjelpetiltak post 70.

  • 3. Kan overskride bevilgningen under kap. 159 mot tilsvarende salgsinntekter under nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer og at ubenyttet merinntekt under nytt kap. 3159 post 01 medregnes ved beregning av overført beløp under kap. 159 post 70 Tilskudd, kan overføres. Nytt kap 3159 post 01 bevilges med kr 0.

XIV

Ettergivelse av statlige fordringer på utviklingsland

Stortinget samtykker i at Kongen i 2000 i samsvar med kriteriene i gjeldsplanen kan ettergi fordringer på utviklingsland for inntil 1 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje. Samlet kan det utfra gjeldsplanen ettergis fordringer innenfor en total ramme på 1 266 mill. kroner under gammel alminnelig ordning, og innenfor en total ramme på 1 907 mill. kroner under den gamle særordningen for utviklingsland. Fordringene verdsettes til bokført verdi pr. 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XV

Salg av bistandseiendommer

Stortinget samtykker i at salgsinntekter ved salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen, fordeles forholdsmessig mellom kap. 5445 Statsbygg post 49 Salg av eiendommer og nytt kap. 3159 Ymse inntekter post 01 Salgsinntekter bistandseiendommer ut fra gjenværende år av fastsatt avskrivningstid. For bruk av salgsinntektene innenfor bistandsbudsjettet vises til forslag til vedtak XIII ovenfor.

XVI

Nasjonalgaven til Island

Stortinget samtykker i at de resterende midler fra nasjonalgaven til Island i Norges Bank kan overføres til de islandske myndigheter.

XVII

Refusjon fra andre statsinstitusjoner

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og NORAD i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 101 Utenriksstasjonene, kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten og kap. 142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene mot merinntekt under kap. 3101 Utenriksstasjonene og kap. 3142 NORADs administrasjon av utenriksstasjonene post 05 Refusjon spesialutsendinger m.m.

XVIII

Nettobudsjettering Fredskorpset

Stortinget samtykker i at Fredskorpset gis unntak fra § 4 i bevilgningsreglementet, jf. kap. 154 Opplysningsarbeid, organisasjonsliv og mellomfolkelig samarbeid post 50 Fredskorpset.

XIX

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2000 kan gi GIEK fullmakt til å gi tilsagn om nye garantier innenfor en ramme for nye garantier og gammelt ansvar på 900 mill. kroner ved eksport til og investeringer i utviklingsland. Garantivirksomheten skal finne sted innenfor de rammer som Consensusavtalen setter. Virksomheten skal drives i balanse, gitt bevilgninger til risikoavsetningsfond. Dette garantivedtaket erstatter tidligere stortingsvedtak knyttet til denne ordningen. Nærings- og handelsdepartementet kan i samråd med Utenriksdepartementet gi utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av dette vedtak.

Rammeuavhengig forslag

Forslag 2

Stortinget ber Regjeringen utrede en strategi for hvordan investeringer og bistand kan brukes overfor Russland og legge dette frem for Stortinget på en dertil egnet måte.