Meld feil

Budsjett-innst. S. nr. 11 (2003-2004)

Komiteens tilråding

Under rammeområde 15 fremmer en samlet komité VII. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer VI. Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti fremmer I-V.

Under rammeområde 16 fremmer en samlet komité VI og VII. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet fremmer V, VIII, IX og XI. Arbeiderpartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti fremmer I-IV og X. Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Senterpartiet fremmer XII.

Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 15

(Sosial)

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
600		Sosialdepartementet (jf. kap. 3600)
	1	Driftsutgifter	72 950 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2 750 000

620		Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
	21	Spesielle driftsutgifter	58 420 000
	50	Norges forskningsråd	53 380 000

621		Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet
	21	Spesielle driftsutgifter	140 300 000
	60	Tilskudd til omsorgstjenester, kan overføres	62 800 000
	61	Tilskudd til vertskommunene mv.	986 600 000
	63	Tilskudd til rusmiddeltiltak, kan overføres	190 600 000
	64	Ressurskrevende brukere, overslagsbevilgning	1 200 000 000
	66	Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede	48 950 000
	70	Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv., kan overføres	126 100 000
	71	Tilskudd til frivillig arbeid	71 800 000
	72	Tilskudd til Landsbystiftelsen	57 000 000
	73	Tilskudd til døvblinde og døve	52 200 000
	74	Tilskudd til pensjonistenes og funksjonshemmedes organisasjoner mv.	124 150 000
	75	Kompetansesentra m.m.	54 300 000
	76	Tilskudd til opphold i institusjon for eldre med særskilte behov	6 200 000

622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	1	Driftsutgifter	27 550 000

660		Krigspensjon
	70	Tilskudd, militære, overslagsbevilgning	263 000 000
	71	Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning	651 000 000

2600		Trygdeetaten
	1	Driftsutgifter	4 726 900 000
	21	Spesielle driftsutgifter	14 300 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	145 000 000
	70	Tilskudd	3 500 000

2603		Trygderetten
	1	Driftsutgifter	46 300 000
	21	Klagenemnd for utenlandsbehandling	2 050 000

2650		Sykepenger
	70	Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning	25 940 000 000
	71	Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning	1 900 000 000
	72	Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning	400 000 000
	73	Tilretteleggingstilskudd	107 700 000
	74	Refusjon bedriftshelsetjenester	22 000 000
	75	Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning	1 360 000 000

2652		Medisinsk rehabilitering mv.
	70	Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning	8 512 000 000
	71	Legeerklæringer	300 000 000

2655		Uførhet
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	15 330 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	22 696 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	1 356 000 000
	73	Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning	262 000 000
	74	Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning	853 000 000
	75	Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning	121 000 000
	76	Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning	72 000 000

2661		Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
	70	Grunnstønad, overslagsbevilgning	1 447 000 000
	71	Hjelpestønad, overslagsbevilgning	1 556 000 000
	73	Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning	137 700 000
	74	Tilskudd til biler	955 000 000
	75	Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler	2 551 000 000
	76	Bedring av funksjonsevnen, andre formål	64 000 000
	77	Ortopediske hjelpemidler	633 000 000
	78	Høreapparater	392 000 000

2670		Alderdom
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	31 496 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	42 729 000 000
	72	Ventetillegg, overslagsbevilgning	120 000 000
	73	Særtillegg, overslagsbevilgning	4 985 000 000
2680		Etterlatte
	70	Grunnpensjon, overslagsbevilgning	1 200 000 000
	71	Tilleggspensjon, overslagsbevilgning	1 030 000 000
	72	Særtillegg, overslagsbevilgning	62 000 000
	74	Utdanningsstønad	2 500 000
	75	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	14 500 000

2683		Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701)
	70	Overgangsstønad, overslagsbevilgning	2 199 000 000
	72	Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning	645 000 000
	73	Utdanningsstønad	101 000 000
	75	Stønad til flytting for å komme i arbeid	500 000
	76	Forskuttering av underholdsbidrag	1 320 000 000

2686		Gravferdsstønad
	70	Gravferdsstønad, overslagsbevilgning	96 000 000

2690		Diverse utgifter
	70	Sykestønadsutgifter i utlandet	126 000 000
	77	Pasienter fra gjensidighetsland	52 000 000
		Totale utgifter		182 334 000 000
Inntekter
3622		Statens institutt for rusmiddelforskning
	2	Oppdragsinntekter	400 000

5701		Diverse inntekter
	1	Administrasjonsvederlag	28 600 000
	2	Diverse inntekter	175 000 000
	3	Hjelpemiddelsentraler m.m.	43 000 000
	6	Gebyrinntekter ved fastsettelse av bidrag	15 000 000
	7	Administrasjonsvederlag fra regionale helseforetak	85 300 000
	71	Refusjon ved yrkesskade	880 000 000
	73	Refusjon fra bidragspliktige	755 000 000
	74	Refusjon medisinsk behandling	1 000 000
	75	Refusjon overskytende bidrag	41 000 000
	80	Renter	60 000 000
		Totale inntekter		2 084 300 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 600 post 1	kap. 3600 post 2
kap. 622 post 1	kap. 3622 post 2

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan gi tilsagn utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
621		Tilskudd som forvaltes av Sosial- og helsedirektoratet
	60	Tilskudd til omsorgstjenester	1,0 mill. kroner
	73	Tiltak for døvblinde og døve	7,0 mill. kroner

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Sosialdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 2600 post 1	kap. 5701 postene 1, 4, 5 og 6
kap. 2603 post 1	kap. 5705 post 2

Folketrygdytelser

Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2004 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre*):

		kroner

1a.	Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)	6 540
1b.	Ved ekstrautgifter utover laveste sats, kan grunnstønaden forhøyes til	9 996
1c.	eller til	13 140
1d.	eller til	19 332
1e.	eller til	26 208
1f.	eller til	32 748

2a-1.	Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset 1), 2)	10 896
2a-2.	Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 3)	11 724
2b.	Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre som må ha særskilt tilsyn og pleie 3)	23 448
2c.	eller til	46 896
2d.	eller til	70 334

3.	Behovsprøvd gravferdsstønad opptil	15 540

4.	Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-9 4)
	for første barn	32 052
	for to barn	41 820
	for tre og flere barn	47 388

*) Satsene under pkt. 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.

1) Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.

2) Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.

3) Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.

4) Fra januar 2003 dekkes 66 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvd.

Stortinget ber Regjeringen om å evaluere ordningen med ressurskrevende brukere fortløpende. Fylkesmennene bes om å ta hensyn til særlig tyngende utslag for enkeltkommuner ved fordeling av skjønnsmidler.

VII

Stortinget ber Regjeringen om å legge fram en evaluering av Rusreform I og II etter tre års virketid med særlig vekt på i hvilken grad det somatiske og det psykiske helsevernet er organisert slik at mennesker som har utviklet sykdom som følge av rusmiddelavhengighet, gis et helhetlig tilbud.

Rammeområde 16

(Helse)

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

Utgifter
700		Helsedepartementet (jf. kap. 3700)
	1	Driftsutgifter	97 356 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 080 000

701		Forskning
	50	Norges forskningsråd mv.	120 085 000

702		Helse- og sosialberedskap
	1	Driftsutgifter	15 504 000

703		Internasjonalt samarbeid
	21	Spesielle driftsutgifter	16 453 000

710		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 3710)
	1	Driftsutgifter	350 744 000
	21	Formidlingsvirksomhet	128 484 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	14 821 000

712		Bioteknologinemnda
	1	Driftsutgifter	6 781 000

715		Statens strålevern (jf. kap. 3715)
	1	Driftsutgifter	57 035 000
	21	Oppdragsutgifter	33 306 000

719		Helsefremmende og forebyggende arbeid
	21	Spesielle driftsutgifter til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren mv., kan overføres	13 258 000
	70	Forebygging av hiv og seksuelt overførbare sykdommer - smittevern, kan overføres	26 099 000
	71	Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv., kan overføres	21 628 000
	72	Stiftelsen Amathea	14 532 000
	73	Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak	10 000 000

720		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 3720)
	1	Driftsutgifter	396 956 000
	21	Spesielle driftsutgifter	48 156 000

721		Statens helsetilsyn
	1	Driftsutgifter	60 823 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	520 000

722		Norsk pasientskadeerstatning (jf. kap. 3722)
	1	Driftsutgifter	60 152 000
	50	Tilskudd til NPE som statlig fond	320 575 000
	70	Dekning av advokatutgifter	12 000 000

723		Pasientskadenemnda (jf. kap. 3723)
	1	Driftsutgifter	15 229 000

724		Statens helsepersonellnemnd og tilskudd til personelltiltak
	1	Driftsutgifter	5 600 000
	21	Tilskudd til personell i allmennlegetjenesten og i tannhelsetjenesten	49 133 000
	60	Tilskudd til rekrutteringsplanen	58 905 000
	61	Tilskudd til turnustjenesten	120 550 000
	71	Tilskudd til Nordiska Hälsovårdshögskolan mv.	12 811 000

725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf. kap. 3725)
	1	Driftsutgifter	33 819 000

726		Habilitering og rehabilitering
	21	Spesielle driftsutgifter	23 263 000
	61	Rehabilitering, helsetiltak for rusmiddelmisbrukere, kan overføres	46 404 000

727		Tannhelsetjenesten
	21	Forsøk og utviklingsarbeid innen tannhelsetjenesten	16 200 000

728		Forsøk og utvikling mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	110 144 000

729		Annen helsetjeneste
	60	Helsetjenesten for innsatte i fengsel - tilskudd til kommuner	76 803 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	80 909 000
	71	Tilskudd til Norsk Pasientforening m.m.	5 046 000

732		Regionale helseforetak (jf. kap. 3732)
	21	Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres	29 799 000
	70	Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 71, 72, 73, 74 og 75	1 555 922 000
	71	Tilskudd til Helse Øst RHF, kan overføres	14 722 904 000
	72	Tilskudd til Helse Sør RHF, kan overføres	8 345 294 000
	73	Tilskudd til Helse Vest RHF, kan overføres	7 320 357 000
	74	Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres	5 406 185 000
	75	Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres	5 222 286 000
	76	Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning	12 344 915 000
	77	Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning	3 469 910 000
	78	Tilskudd til forskning, utdanning og nasjonale medisinske kompetansesentre, kan overføres	953 601 000
	79	Kreftbehandling m.m. .	20 738 000
	80	Syketransport	839 035 000
	81	Tilskudd til store byggeprosjekter, kan overføres	297 000 000

737		Kreftregisteret
	70	Tilskudd	61 843 000

742		Forpleining, kontroll og tilsyn med psykiatriske pasienter
	1	Driftsutgifter	23 408 000
	70	Tilskudd	2 188 000

743		Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse
	21	Spesielle driftsutgifter	27 183 000
	62	Tilskudd til psykisk helsearbeid i kommuner, kan overføres	1 598 821 000
	70	Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres	273 668 000
	72	Tilskudd til Modum bads nervesanatorium	81 876 000
	73	Tilskudd til arbeid med vold og traumatisk stress, kan overføres	61 493 000
	75	Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres	1 304 972 000

744		Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede
	70	Fagenhet for tvungen omsorg	32 230 000

750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 3750 og 5578)
	1	Driftsutgifter	117 813 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 550 000

751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 3751 og 5577)
	21	Spesielle driftsutgifter	26 540 000
	70	Tilskudd	59 084 000

2711		Diverse tiltak i spesialisthelsetjenesten
	70	Refusjon spesialisthjelp	1 043 000 000
	71	Refusjon psykologhjelp	200 000 000
	72	Refusjon tannlegehjelp	519 994 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	661 000 000
	78	Opptreningsinstitusjoner m.fl.	582 601 000

2750		Syketransport mv.
	71	Skyssvederlag for leger mv.	56 600 000

2751		Legemidler mv.
	70	Legemidler	8 085 000 000
	72	Sykepleieartikler	1 020 000 000

2752		Refusjon av egenbetaling
	70	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1	2 779 195 000
	71	Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2	99 000 000

2755		Helsetjeneste i kommunene mv.
	62	Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	202 000 000
	70	Refusjon allmennlegehjelp	2 131 000 000
	71	Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 228 000 000
	72	Refusjon jordmorhjelp	10 000 000
	73	Kiropraktorbehandling	24 000 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	52 000 000

2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag, lokalt	478 000 000
		Totale utgifter		85 858 169 000
Inntekter
3710		Nasjonalt folkehelseinstitutt (jf. kap. 710)
	2	Salgs- og leieinntekter	77 824 000
	3	Diverse inntekter	861 000

3715		Statens strålevern (jf. kap. 715)
	2	Salgs- og leieinntekter	1 507 000
	5	Oppdragsinntekter	33 261 000

3720		Sosial- og helsedirektoratet (jf. kap. 720)
	2	Salgs- og leieinntekter	16 739 000
	4	Gebyrinntekter	6 490 000

3722		Norsk pasientskadeerstatning (jf. kap. 722)
	50	Overføring fra NPE som statlig fond	72 152 000
3723		Pasientskadenemnda (jf. kap. 723)
	50	Overføring fra NPE som statlig fond	15 229 000

3725		Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten (jf. kap. 725)
	3	Oppdragsinntekter	100 000
3732		Regionale helseforetak (jf. kap. 732)
	80	Renter på investeringslån	50 000 000

3750		Statens legemiddelverk (jf. kap. 750)
	2	Gebyrinntekter	5 380 000

3751		Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak (jf. kap. 751 og 5577)
	3	Tilbakebetaling av lån	1 044 000
		Totale inntekter		280 587 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700 postene 1, 60 og 70	kap. 3700 postene 2 og 3
kap. 710 postene 1 og 21	kap. 3710 post 2
kap. 715 postene 1 og 21	kap. 3715 postene 2, 3 og 5
kap. 720 post 1	kap. 3720 postene 2 og 3
kap. 707 postene 1 og 21	kap. 3720 postene 2 og 3
kap. 721 post 1	kap. 3721 postene 2, 4 og 70
kap. 722 post 1	kap. 3722 post 50
kap. 723 post 1	kap. 3723 post 50
kap. 725 post 1	kap. 3725 post 3
kap. 750 post 1	kap. 3750 post 2

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
710		Nasjonalt folkehelseinstitutt
	1	Driftsutgifter	4 mill. kroner
	21	Formidlingsvirksomhet	70 mill. kroner

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Helsedepartementet i 2004 kan gi de 5 regionale helseforetakene adgang til å oppta driftskredittlån innenfor en total låneramme på 4 500 mill. kroner.

Stortinget ber Regjeringen utrede alternativer for behandling av rus- og psykiatriproblemer for innsatte i fengsler og fremme tiltak som fører til at behovet for slik behandling kan tilbys til alle som dømmes til fengselsstraff.

Stortinget ber Regjeringen grundig gjennomgå de ulike faglige vurderinger som nå foreligger i forhold til de endringer i fødetilbud og akuttberedskap som er planlagt.

VII

Stortinget ber Regjeringen vurdere behovet for CI-operasjoner og om slike operasjoner bør tilbys ved flere sykehus.

VIII

Stortinget ber Regjeringen vurdere godkjenning og finansiering av Frogner lærings- og kompetansesenter for mennesker med psykiske lidelser i forbindelse med fremleggelse av Revidert nasjonalbudsjett for 2004.

Stortinget ber Regjeringen vurdere å etablere et grunnforskningssenter for ADHD ved Universitetet i Oslo.

Stortinget ber Regjeringen undersøke hvorfor tidsfristen for godkjenning av markedsføringstillatelse for legemidler ikke overholdes av Statens legemiddelverk i enkelte saker der det er søkt om markedsføringstillatelse for legemidlet også i enkelte andre EØS-land, og underrette Stortinget på egnet måte.

Stortinget ber om at Regjeringen ved behandlingen av Revidert nasjonalbudsjett for 2004 vurderer forslag til finansieringsløsning for Selli Rehabiliterings- og opptreningssenter.

XII

Stortinget ber Regjeringen vurdere henvisningsrett for optikere til øyelege.

Forrige kapittel

Stortinget.no

Komiteens tilråding