4. Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

4.1 Sammendrag fra St.prp. nr. 1 (2006-2007)

I sammenheng med budsjettet for 2007 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 37 886 mill. kroner, mot 34 571 mill. kroner i 2006.

Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 29 662 mill. kroner, mot 29 280 mill. kroner i 2006. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 28 643 mill. kroner, mot 28 381 mill. kroner i 2006. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 8 224 mill. kroner, mot 5 291 mill. kroner i 2006. Utover fullmaktene i tabell 4.1 (nedenfor (tabell 6.1 i proposisjonen), eksisterer det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2008 etter de samme satser som for høsthalvåret 2007.

Tabell 4.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter

1000 kroner

Kap.

Post

Betegnelse

Bestillings- fullmakter

Tilsagnsfull- makter

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner:

72

Finansieringsordningen i det utvidede EØS

2 150 000

73

Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS

2 150 000

118

Nordområdetiltak mv.:

70

Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland

188 000

161

Næringsutvikling:

70

Nærings- og handelstiltak

50 000

72

Finansieringsordning for utviklingstiltak

500 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter:

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 000

220

Utdanningsdirektoratet:

70

Tilskudd til læremidler mv.

20 000

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen:

21

Spesielle driftsutgifter

120 000

270

Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter:

75

Tilskudd til bygging av studentboliger

120 000

285

Norges forskningsråd:

52

Forskningsformål

37 500

322

Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom:

50

Utsmykking av offentlige bygg

8 400

440

Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten:

1

Driftsutgifter

40 000

551

Regional utvikling og nyskaping:

61

Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift

140 000

581

Bolig- og bomiljøtiltak:

75

Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger ..

178 500

78

Kompetansetilskudd

40 500

634

Arbeidsmarkedstiltak:

70

Ordinære arbeidsmarkedstiltak

405 000

71

Spesielle arbeidsmarkedstiltak

723 300

710

Nasjonalt folkehelseinstitutt:

21

Spesielle driftsutgifter

180 000

720

Sosial- og helsedirektoratet:

22

Elektroniske resepter

35 000

761

Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet:

60

Tilskudd til omsorgstjenester

1 000

73

Tilskudd til døvblinde og døve

7 000

907

Sjøfartsdirektoratet:

72

Tilskudd til NOx-tiltak

35 000

920

Norges forskningsråd:

50

Tilskudd

140 000

1050

Diverse fiskeriformål:

76

Tilskudd til strukturtiltak for kapasitetstilpasning

6 000

77

Tilskudd til NOx-reduserende tiltak for fiskeflåten

200 000

1062

Kystverket:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

3 000

60

Tilskudd til fiskerihavneanlegg

20 000

1148

Naturskade erstatninger og sikring:

70

Tilskudd til sikringstiltak m.m.

2 000

71

Naturskade, erstatninger

36 000

1350

Jernbaneverket:

23, 25 og 30

Drift, vedlikehold og investeringer

700 000

1380

Post- og teletilsynet:

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

4 000

1400

Miljøverndepartementet:

78

Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola

84 600

1426

Statens naturoppsyn:

32

Skjærgårdsparker mv.

6 500

1427

Direktoratet for naturforvaltning:

30

Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder

78 100

32

Statlige erverv, fylkesvise verneplaner

49 300

34

Statlige erverv, nasjonalparker

74 400

35

Statlige erverv, nytt skogvern

71 400

77

Tilskudd til nasjonalparksentre

2 000

79

Kompensasjon ved flytting av oppdrettsanlegg

6 750

1429

Riksantikvaren:

72

Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer

10 500

73

Brannsikring og beredskapstiltak

2 000

74

Fartøyvern

8 000

1441

Statens forurensningstilsyn:

39

Oppryddingstiltak

25 000

1700

Forsvarsdepartementet:

73

Forskning og utvikling

6 000

1725

Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben:

1

Driftsutgifter

80 000

1731

Hæren:

1

Driftsutgifter

900 000

1732

Sjøforsvaret:

1

Driftsutgifter

800 000

1733

Luftforsvaret:

1

Driftsutgifter

1 600 000

1734

Heimevernet:

1

Driftsutgifter

30 000

1740

Forsvarets logistikkorganisasjon:

1

Driftsutgifter

300 000

1760

Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg:

1

Driftsutgifter

125 000

44

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel

100 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

24 000 000

48

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel

150 000

75

Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet

150 000

1790

Kystvakten:

1

Driftsutgifter

308 000

1791

Redningshelikoptertjenesten:

1

Driftsutgifter

90 000

1792

Norske styrker i utlandet:

1

Driftsutgifter

10 000

1825

Omlegging av energibruk og energiproduksjon:

50

Overføring til Energifondet

400 000

74

Naturgass

20 000

1830

Forskning:

50

Norges forskningsråd

33 000

2421

Innovasjon Norge:

72

Forsknings- og utviklingskontrakter

100 000

Kilde: Finansdepartementet

For 2007 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:

Utenriksdepartementet

Import fra U-land

50 mill. kroner

Nærings- og handels­departementet

Innovasjon Norge

240 mill. kroner

GIEK

- Alminnelig garantiordning

50 000 mill. kroner

- eksport/investering i Utviklingsland

2 100 mill. kroner

- byggelån innenfor skips byggingsindustrien

2 500 mill. kroner

Finansdepartementet

Den nordiske investerings bank

- Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank

716 mill. euro

- Prosjektinvesteringslån

341 mill. euro

- miljølån

63,5 mill. euro

Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2005 i St.meld. nr. 3 (2005-2006) Statsrekneskapen medrekna folketrygda for 2005, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-1996), jf. Innst. S. nr. 218 (1995-1996). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2007. De nærmere vilkårene for de enkelte garantiordningene er for øvrig omtalt i departementenes fagproposisjoner.

4.2 Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til dette.