Kvart år når likninga er ferdig, skal likningskontora
i kvar kommune leggje ut ei liste over alle det er gjort likningsfastsetjing
for, jf. likningslova § 8-8. Utlegging av skattelistene
skal kunngjerast. Dette skjer kort tid før utlegginga av
skattelistene. Til no har ordninga vore at skattelistene har blitt
lagt ut to gonger kvart år; om våren for dei med
førehandsutfylt sjølvmelding, og om hausten for
andre skattytarar. Utsending av melding om skatteoppgjeret til skattytarane
startar samtidig med at skattelistene blir lagt ut, jf. likningslova § 8-9.
I Ot.prp. nr. 34 (2003-2004) fremma Regjeringa forslag om endringar
i reglane om offentleggjering av skattelistene. Fleirtalet i finanskomiteen
gjekk i Innst. O. nr. 60 (2003-2004) inn for forslaget, som blei
vedteke i Odelstinget 27. april 2004. Endringane i reglane
om offentleggjering av skattelistene inneber mellom anna at skattelistene
i framtida berre blir lagt ut éin gong kvart år,
om hausten. Ordninga med vårutlegg av skattelistene blir
avvikla, med verknad for listene som blir offentleggjorde i år.
Skattelistene som blir lagt ut om hausten vil heretter omfatte alle skattytarane,
også dei som leverer førehandsutfylt sjølvmelding
og får skatteoppgjeret i juni. Skattelistene skal liggje
ute i tre veker.
Fleire reglar knyter verknader til tidspunktet for utlegginga
av skattelistene, eller til kunngjeringa av at skattelistene er
lagt ut. Det har ikkje vore meininga at endringane i reglane om
offentleggjering av skattelistene skal medføre andre konsekvensar
for skattytarane som leverer førehandsutfylt sjølvmelding
og som til no har vore omfatta av skattelista som har blitt lagt
ut i juni. Som ledd i tilpassing til den nye ordninga med utlegging
av skattelistene ein gong årleg, foreslår departementet
derfor tilpassingar i enkelte reglar når det gjeld desse
skattytarane. For skattytarar som ikkje leverer førehandsutfylt
sjølvmelding er det ikkje nødvendig med nokon
endringar.
Skattebetalingslova § 23 nr. 3 fastset at restskatt forfell
til betaling tre veker etter at utlegginga av skattelista er kunngjort,
likevel tidligast 20. august i likningsåret. Skattebetalingslova § 48
nr. 5 fastset at søksmål frå ein skattytar
til prøving av ei likningsavgjerd må reisast innan
seks månader rekna frå utlegginga av skattelistene,
eller frå melding om vedtak i endringssak blei sendt skattytaren.
Etter likningslova § 8-9 nr. 1 skal melding om
skatteoppgjeret sendast skattytaren på same tid som, eller
snarast mogleg etter at skattelistene har blitt lagt ut. Likningslova § 9-2
nr. 4 fastset at klage over likninga skal leverast innan tre veker
etter at utlegginga av skattelistene blei kunngjort. Når
skattytar har levert førehandsutfylt sjølvmelding
og er omfatta av skattelista som blir lagt ut i juni, må klage
leverast innan 10. august, eller innan seks veker etter
utlegginga vart kunngjort.
Forslaget frå Regjeringa om at lister over skattytarar
som får skatteoppgjeret i juni først blir offentleggjort
på hausten, gjer det som nemnt nødvendig å tilpasse
desse fristreglane når det gjeld skattytarane som leverer
førehandsutfylt sjølvmelding. Departementet foreslår
derfor at likningskontora kvart år skal kunngjere at skatteoppgjeret
for skattytarane som leverer førehandsutfylt sjølvmelding,
er ferdig. Ei kunngjering av at skatteoppgjeret er ferdig kan finne stad
på same tid og erstatte tidlegare utlegging av skattelistene,
utan at dette får konsekvensar for skattytarane. I staden
for å vise til tidspunktet for utlegginga av skattelistene
eller kunngjeringa av at listene er lagt ut, foreslår ein
at dei rettslege verknadene i reglane som nemnt over blir knytt
til tidspunktet for kunngjeringa av det ferdige skatteoppgjeret
i juni. Departementet vil seinare vurdere om ein bør sjå nærmare på reglane
om utrekning av fristar.
Departementet viser til forslag til endring i skattebetalingslova §§ 23
nr. 3 og 48 nr. 5 og likningslova §§ 8-9
nr. 1 og 9-2 nr. 4.
Departementet foreslår at endringane tek til å gjelde
straks.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og
Sosialistisk Venstreparti viser til at disse medlemmer i
Innst. O. nr. 60 (2003-2004) gikk imot Regjeringens forslag om endringer
i reglene for offentliggjøring av skattelister.