Regjeringen legger i proposisjonen frem forslag til ny lov om
statsborgerskap. Den nye loven skal erstatte lov 8. desember
1950 nr. 3 om norsk riksborgarrett. I likhet med gjeldende lov vil
den nye loven omhandle vilkår for erverv og tap av statsborgerskap. Rettsvirkningene
som følger av norsk statsborgerskap fremgår ikke
av loven.
Regjeringen foreslår også at Stortinget samtykker
til ratifikasjon av Europarådskonvensjonen om statsborgerskap
av 6. november 1997.
Bakgrunnen for forslaget om ny lov om statsborgerskap er statsborgerlovutvalgets
utredning, NOU 2000:32 Lov om erverv og tap av norsk statsborgerskap,
departementets høringsbrev av 10. april 2003 med
forslag om nye bestemmelser i tillegg til forslagene i utredningen,
samt høringsinstansenes uttalelser til utredning og høringsbrev.
I proposisjonen gis det en oversikt over statsborgerrettigheter
i de nordiske land og internasjonale forpliktelser på statsborgerrettens
område.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigvald
Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
og Signe Øye, fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark,
Hans Kristian Hogsnes og Kari Lise Holmberg, fra Fremskrittspartiet,
Torbjørn Andersen og Per Sandberg, fra Sosialistisk Venstreparti,
Karin Andersen og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti,
Ruth Stenersen og Anita Apelthun Sæle, og fra Senterpartiet,
lederen Magnhild Meltveit Kleppa, viser til at gjeldende
statsborgerrettslov av 1950 gir liten oversikt over rettstilstanden
på området fordi sentrale regler følger
av rundskriv, interne retningslinjer og forvaltningspraksis. Komiteen mener
det er viktig at loven er så brukervennlig som mulig. Komiteen er
enig med departementet i at alle relevante vilkår for tap
og erverv av norsk statsborgerskap bør fremgå av
loven.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet finner
mye positivt i proposisjonen, samtidig som det er mye som ikke er
foreslått, og som kunne eller burde ha vært med.
Disse medlemmer vurderer derfor proposisjonen
ut fra to vinkler, en vurdering vil gjelde det som står
i loven, og en vurdering det som ikke står i loven. Fremskrittspartiet
har i mange år vært opptatt av lovens innhold,
og har flere poster i sitt program som refererer til hva som burde
stå i en ny lov om statsborgerskap.