Lov 10. juni 2005 nr. 44 om forsikringsselskaper, pensjonsforetak
og deres virksomhet mv. (forsikringsloven) § 17-1
tredje ledd fastsetter at foretak som driver virksomhet som omfattes
av forsikringsloven når den trer i kraft, skal oppfylle
lovens krav innen ett år etter ikrafttredelsen. Eksisterende
pensjonskasser må søke om konsesjon innen samme frist.
Samme frist gjelder også for å søke om
unntak fra lovens bestemmelser. Forsikringsloven er foreløpig
ikke satt i kraft.
Lov om obligatorisk tjenestepensjon trådte i kraft 1. januar
2006. Etter lovens § 9 tredje ledd skal obligatorisk
tjenestepensjonsordning være etablert i løpet av
2006, men med virkning senest fra 1. juli 2006. Etter departementets
vurdering bør ikrafttredelsen av forsikringsloven ses i
sammenheng med gjennomføringen av lov om obligatorisk tjenestepensjon.
For å klargjøre regelverkssituasjonen for markedsaktørene og
gi et sikrere grunnlag for deres veivalg og tilpasninger i markedet
for obligatorisk tjenestepensjon, legger departementet opp til at
den nye forsikringsloven skal tre i kraft fra 1. juli 2006.
Dette blir foreslått i et eget høringsnotat med
forslag til forskrifter til forsikringsloven, herunder ikrafttredelses-
og overgangsbestemmelser.
I forhold til en ikrafttredelse av forsikringsloven allerede
fra 1. juli 2006, vil fristen i lovens § 17-1 tredje
ledd bli noe kort. Departementet foreslår derfor at § 17-1
tredje ledd om ett års frist for selskapene til å oppfylle
lovens krav, samt for pensjonskassene til å søke
konsesjon og for å søke om unntak fra lovens bestemmelser,
oppheves, og at reglene i stedet fastsettes av departementet i forskrift.
Slik forskrift kan fastsettes med hjemmel i lovens § 17-2.
I forsikringslovens § 17-2 heter det at departementet
kan gi nærmere overgangsregler for foretak som driver virksomhet
som omfattes av loven her når den trer i kraft. Som nevnt
legger departementet opp til at loven skal tre i kraft 1. juli
2006. Departementet vurderer det slik at det på et fastsatt,
senere tidspunkt bør skje en samlet overgang til nytt regelverk,
både for eksisterende foretak og for nye foretak som starter virksomhet
etter lovens ikrafttredelse. Hensynet til oversiktlighet for forsikringstakerne,
samt hensynet til sammenlignbarhet mellom foretakenes regnskaper,
taler for en slik samlet overgang. Det vil da være behov
for å kunne fastsette overgangsregler også for nye
foretak. Departementet foreslår derfor at § 17-2 første
ledd endres slik at begrensningen som ligger i at departementet
kan gi overgangsregler kun for eksisterende foretak, tas ut.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag om å oppheve forsikringsloven § 17-1
tredje ledd og endring i forsikringsloven 17-2 første ledd.