Post 70 Tilskudd

Sammendrag

Regjeringen foreslår endringer i stønadsperioden for barnetrygd og for småbarnstillegget i barnetrygden.

Regjeringen foreslår at stønadsperioden for barnetrygd forkortes med èn måned med virkning fra 1. juli 2000. Dette innebærer at aldersvilkåret for rett til barnetrygd endres slik at barnetrygd ytes til og med måneden før barnet fyller 18 år. Etter dagens regler gis det barnetrygd til og med den måneden barnet fyller 18 år. På samme måte foreslås det at perioden for rett til småbarnstillegg i barnetrygden forkortes fra 24 til 23 måneder med virkning fra 1. juli 2000. Forkortingen gjennomføres ved at aldersvilkåret for rett til småbarnstillegg endres. Dette slik at småbarnstillegget ytes til og med måneden før barnet fyller 3 år. Etter dagens regler gis det småbarnstillegg til og med den måneden barnet fyller 3 år.

Budsjettvirkningen i 2000 av at barnetrygden ikke utbetales den måneden barnet fyller 18 år, er anslått til om lag 25 mill. kroner. Tilsvarende er provenyet ved å endre aldersvilkåret for rett til småbarnstillegget om lag 20 mill. kroner.

Barne- og familiedepartementet vil fremme en odelstingsproposisjon med forslag til nødvendige endringer i barnetrygdloven. Aldersvilkåret i barnetrygdloven § 1 første ledd tredje punktum vil måtte endres. Den nye regelen må også tas inn som en presisering i bestemmelsen om stønadsperiode i lovens § 3 tredje ledd. Småbarnstillegget i barnetrygden er hjemlet i budsjettvedtak.

Den praktiske gjennomføringen av endringene i regelverket vil skje i regi av Rikstrygdeverket. Trygdeetaten vil måtte sende ut informasjonsbrev til alle mottakere som berøres av regelendringene. Det må videre foretas nødvendige omlegginger av trygdeetatens datasystemer. Det må påregnes enkelte administrative merkostnader for trygdeetaten i forbindelse med endringene i regelverket. Dette dekkes innenfor bevilgningen på kap. 2600 Rikstrygdeverket.

På denne bakgrunn gjøres det fremlegg om å redusere bevilgningen under kap. 845 post 70 med 45 mill. kroner.

Komiteens merknader

Standpunkttabell, avsnitt 10.2, kap. 845 post 70

- nedsettes med (i forhold til tidligere vedtatt budsjett)

+ forhøyes med (i forhold til tidligere vedtatt budsjett)

0 ingen endring (i forhold til tidligere vedtatt budsjett)

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, går imot Regjeringens forslag om forkortelse av småbarnstillegget i barnetrygden, jf. forslag XII i proposisjonen.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet slutter seg til Regjeringens forslag.

Forslaget lyder:

«Satser for barnetrygd

Stortinget samtykker i at Rikstrygdeverket med virkning fra 1. juli 2000 i medhold av lov av 24. oktober 1946 nr. 2 om barnetrygd, § 2 første ledd kan utbetale småbarnstillegg i barnetrygden med følgende beløp pr. år:

For hvert barn mellom 1 og 3 år ytes det et tillegg i barnetrygden, det såkalte småbarnstillegget, på kr 7 884 pr. år. Tillegget ytes fra og med måneden etter at barnet fyller 1 år, til og med måneden før barnet fyller 3 år.»

Disse medlemmer slutter seg videre til Regjeringens forslag om å redusere bevilgningen under kap. 845 post 70 med i alt 45 mill. kroner.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og representanten Steinar Bastesen viser til at barnetrygd opp til 18 år ble vedtatt innført ved behandlingen av statsbudsjettet for 2000. Utvidelsen trådte i kraft fra 1. mai 2000. Disse medlemmer viser til St.prp. nr. 1 (1999-2000). Disse medlemmer vil gå imot Regjeringens forslag om å redusere barnetrygden ved avslutte utbetalingen måneden før en fyller 18 år. Disse medlemmer vil også gå imot å forkorte perioden for småbarnstillegget med 1 måned.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at hensynet til forutsigbare rammebetingelser for de budsjetterte virksomheter tilsier at det ikke foretas budsjettendringer midt i budsjettåret, uavhengig av om endringen betyr merbevilgning eller kutt, med mindre det foreligger klare begrunnelser for å foreta helt nødvendige justeringer. Disse medlemmer vil derfor la være å gi sin tilslutning til enkelte innstilte forslag selv om forslagets innhold er i samsvar med Fremskrittspartiets politikk.

Disse medlemmer viser også til Innst. S. nr. 243 (1996-1997) om budsjettreformen, som klart fastslår at Revidert nasjonalbudsjett utelukkende skal konsentreres om nødvendige justeringer i årets budsjett.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Høyre under behandlingen av budsjettet for 2000 gikk mot å utvide barnetrygden til 18 år. Disse medlemmer finner derfor å kunne støtte forslaget om å forkorte stønadsperioden. Disse medlemmer kan imidlertid ikke slutte seg til forslaget om kutt i småbarnstillegget. Disse medlemmer viser til Høyres merknader i Budsjett-innst. S. nr. 2 (1999-2000).

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti vil påpeke at barnetrygden er en ytelse som gis alle barn, og er den viktigste og største overføringsordningen til barnefamiliene. Barnetrygden er et sentralt virkemiddel for å kompensere merutgifter knyttet til forsørgeransvar for barn.

Dette medlem er uenig i at det skal kuttes i utbetalingene ut fra aldersvilkåret både når det gjelder de som fyller 18 år og for retten til småbarnstillegget.

Dette medlem vil gå imot Regjeringens forslag til reduksjon på 45 mill. kroner på kap. 845 post 70.

Komiteen viser når det gjelder forslag om endring i barnetrygdloven til Innst. O. nr. 96 (1999-2000), jf. Ot.prp. nr. 60 (1999-2000).