Innst. S. nr. 220 (1999-2000) Innhold 1. Innledning 1.1 Sammendrag 1.2 Komiteens merknader 2. Statlig økonomistyring 2.1 Sammendrag 2.2 Komiteens merknader 3. Forslag om endrede skatte- og avgiftsregler 3.1 Merverdiavgift ved utbygging av vann- og kloakkanlegg 3.2 Investeringsavgift for nye vannkraftprosjekter 3.3 Investeringsavgift på ombruksemballasje m.v. 3.4 Avgift på tobakkvarer 3.5 Omlegging av engangsavgiften 3.6 Engangsavgift på kombinerte biler og minibusser 3.7 Vektårsavgift på tyngre kjøretøy 3.8 Omregistreringsavgift 3.9 Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift) 3.10 Bruk av merket diesel i gruver m.v. 3.11 Avgift på elektrisk kraft - prioriterte tekniske og kulturelle kulturminner m.v. 3.12 Grunnavgift på fyringsolje 3.13 Utvidelse av CO2-avgiften 3.14 Svovelavgift 3.15 Returordning for Vinmonopolets flasker 3.16 Avgift på flyging av passasjerer 3.17 Avgift på frekvenser 3.18 Tollfri import av storfekjøtt fra de minst utviklede landene 3.19 Gaver til visse frivillige organisasjoner 3.20 Forslag om bevilgninger under avgifter 3.21 Andre forslag 3.22 Oversikt over bevilgningsforslagene 4. Utenriksdepartementet 4.1 Endret ansvarsfordeling mellom utenriksministeren og statsråden for utviklingssaker 4.2 Kap. 100 Utenriksdepartementet 4.3 Kap. 101 Utenriksstasjonene 4.4 Kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten 4.5 ODA-godkjent bistand 4.6 Kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak 4.7 Kap. 197 Bistand til ikke ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak 5. Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet 5.1 Endringer i ansvaret for deler av forskningen 5.2 Kap. 200 Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet 5.3 Kap. 202 Nasjonalt senter for læring og utvikling 5.4 Kap. 210 Tilskudd til trossamfunn m.m. og privateide skole- og kirkebygg 5.5 Kap. 221 Tilskudd til grunnskolen 5.6 Kap. 228 Kvalitetsutvikling i grunnskolen 5.7 Kap. 229 Andre formål i grunnskolen 5.8 Kap. 231 Tilskudd til videregående opplæring 5.9 Kap. 232 Statlige skoler med opplæring på videregående nivå 5.10 Kap. 234 Tilskudd til lærebedrifter og lærlinger 5.11 Kap. 240 Private skoler m.v. 5.12 Toppidrett i videregående opplæring 5.13 Kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring 5.14 Kap. 260 Universitetet i Oslo 5.15 Kap. 260 Universitetet i Oslo og kap. 261 Universitetet i Bergen 5.16 Overføring av forvaltningsansvar for eiendommer i Trondheim 5.17 Kap. 269 Norges musikkhøgskole 5.18 Kap. 273 Statlige kunsthøgskoler 5.19 Kap. 274 Statlige høgskoler 5.20 Kap. 274 Statlige høgskoler 5.21 Kap. 279 Norges veterinærhøgskole 5.22 Kap. 281 Fellesutgifter ved universiteter og høgskoler 5.23 Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping 5.24 Kap. 287 Forskningsinstitutter og andre tiltak 5.25 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak 5.26 Kap. 294 Kirkelig administrasjon 5.27 Kap. 299 Opplysningsvesenets fond 5.28 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning 5.29 Kap. 3221 Tilskudd til grunnskolen 5.30 Kap. 3254 Tilskudd til voksenopplæring 5.31 Kap. 3286 Fondet for forskning og nyskaping 5.32 Kap. 3299 Opplysningsvesenets fond 5.33 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning 5.34 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning 5.35 Opptrappingsplan for forskningsbevilgningene 6. Kulturdepartementet 6.1 Kap. 300 Kulturdepartementet 6.2 Kap. 320 Allmenne kulturformål 6.3 Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål 6.4 Fullmakt til bruk av merinntekter 6.5 Nedleggelse av Fond for stipend til audiovisuell utdanning i Frankrike 6.6 Inndekning av underskudd i tilskuddsinstitusjoner på musikk- og scenekunstområdet 6.7 Overføring av forvaltningsoppgaver fra Kulturdepartementet til Norsk kulturråd 6.8 Endringer på filmområdet 6.9 Utsmykking av statlige bygg som overføres til Statens utleiebygg AS 7. Justisdepartementet 7.1 Innledning 7.2 Kap. 400 Justisdepartementet 7.3 Kap. 410 Herreds- og byrettene 7.4 Kap. 430 Kriminalomsorg 7.5 Kap. 3430 Kriminalomsorg 7.6 Kap. 440 Politi- og lensmannsetaten 7.7 Kap. 443 Innsynsloven 7.8 Kap. 449/3449 Statens innkrevingssentral (SI) 7.9 Kap. 455 Redningstjenesten 7.10 Kap. 461 Særskilte ulykkeskommisjoner 7.11 Kap. 464/3464 Statens lotteritilsyn 7.12 Kap. 465 Regjeringsadvokaten 7.13 Kap. 480 Svalbardbudsjettet 7.14 Kap. 490 Klagenemnd for utlendingssaker 7.15 Svalbardbudsjettet 8. Kommunal- og regionaldepartementet 8.1 Kap. 500 Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) 8.2 Kap. 520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) 8.3 Kap. 520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) 8.4 Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) 8.5 Kap. 3520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) 8.6 Kap. 550 Lokal næringsutvikling 8.7 Kap. 552 Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling 8.8 Kap. 2425 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) og fylkeskommunene 8.9 Kap. 2426 SIVA 8.10 Inndekning av utgiftsøkninger 8.11 Kap. 571 Rammetilskudd til kommunene 8.12 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner 8.13 Avgiftsfritak i forbindelse med kommunesammenslåingen mellom Ramnes og Våle kommuner 1. januar 2002 8.14 Kap. 2412 og kap. 5312 Den Norske Stats Husbank 8.15 Kap. 5312 Den Norske Stats Husbank 8.16 Kap. 5615 Renter fra Den Norske Stats Husbank 8.17 Kap. 587 og kap. 3587 Statens bygningstekniske etat 8.18 Husbankens rolle i forhold til boligbygging i de store byene 9. Sosial- og helsedepartementet 9.1 Fastlegeordningen skal gjennomføres fra 1. juni 2001 9.2 Kap. 610 Rusmiddeldirektoratet 9.3 Kap. 614 Utvikling av sosialtjenesten, tiltak for rusmiddelmisbrukere m.v. 9.4 Kap. 616 Statens klinikk for narkomane 9.5 Kap. 670 Tiltak for eldre 9.6 Kap. 673 Tiltak for funksjonshemmede 9.7 Kap. 700 Statens helsetilsyn 9.8 Kap. 701 Forskning og forsøksvirksomhet 9.9 Kap. 703 Helsetjenesten for innsatte i fengsel 9.10 Kap. 704 Giftinformasjonssentralen 9.11 Kap. 705 Kursvirksomhet og stipendier 9.12 Kap. 710 Statens institutt for folkehelse 9.13 Kap 711 Statens rettstoksikologiske institutt 9.14 Kap. 712 Statens helseundersøkelser 9.15 Kap. 715 Statens stråleveren 9.16 Kap. 716 Kreftregisteret 9.17 Kap. 718 Rehabilitering 9.18 Kap. 730 Fylkeskommunenes helsetjeneste 9.19 Kap. 731 Rikshospitalet 9.20 Kap. 739 Andre utgifter 9.21 Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern 9.22 Kap. 751 Apotekvesenet 9.23 Omorganisering av den statlige legemiddelforvaltningen 9.24 Folketrygden 9.25 Kap. 2600 Trygdeetaten 9.26 Kap. 2650 Sykepenger 9.27 Kap. 2660 Uførhet 9.28 Kap. 2663 Medisinsk rehabilitering m.v. 9.29 Kap. 2711 Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. 9.30 Kap. 2750 Syketransport m.v. 9.31 Kap. 2751 Medisiner m.v. 9.32 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling 9.33 Kap. 2790 Andre helsetiltak 10. Barne- og familiedepartementet 10.1 Kap. 844 Kontantstøtte 10.2 Kap. 845 Barnetrygd 10.3 Kap. 854 Tiltak til barne- og ungdomsvernet 10.4 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak 10.5 Kap. 858 Statens ungdoms- og adopsjonskontor 10.6 Kap. 2530 Fødsels- og adopsjonspenger 11. Nærings- og handelsdepartementet 11.1 Endring i ansvarsområder mellom departementene 11.2 Andre forslag til bevilgningsendringer under Nærings- og handelsdepartementet 11.3 Kap. 901 Styret for det industrielle rettsvern 11.4 Kap. 902 Justervesenet 11.5 Kap. 903 Standardisering 11.6 Kap. 911 Bedriftsrettet kompetanseoverføring 11.7 Kap. 920 Norges forskningsråd 11.8 Kap. 922 Norsk Romsenter 11.9 Kap. 926 Spesielle IT-tiltak 11.10 Kap. 943 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk 11.11 Kap. 946 IT-senter Fornebu 11.12 Kap. 947 (nytt) Norsk Vekst ASA (jf. kap. 3947) 11.13 Kap. 951 Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S 11.14 Delprivatisering av A/S Olivin 11.15 Kap. 961 Reiselivstiltak 11.16 Kap. 966 Støtte til skipsbygging 11.17 Kap. 970 Internasjonaliseringstiltak 11.18 Kap. 972 Internasjonale investeringstiltak 11.19 Kap. 2420 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond 11.20 Kap. 2460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt 11.21 GIEKs forretningsdel 11.22 Kap. 3947 (ny) Norsk Vekst ASA (jf. kap. 947) 11.23 Kap. 3958 (nytt) Kapital, diverse ventureselskap 11.24 Kap. 5320 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond 11.25 Kap. 5460 Garanti-Instituttet for Eksportkreditt (GIEK) 11.26 Kap. 5620 Renter og utbytte fra Statens nærings- og distriktsutviklingsfond 11.27 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og handelsdepartementets forvaltning 11.28 Om håndtering av år 2000-problemet 12. Fiskeridepartementet 12.1 Kap. 1020 Havforskningsinstituttet 12.2 Kap. 1023 Fiskeri- og havbruksforskning 12.3 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet 12.4 Kap. 1064 Havnetjenesten 12.5 Kap. 2415 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond 12.6 Avskrivning av uavklarte differanser på mellomregnskapskonti i Kystverket 12.7 Orienteringssaker under Fiskeridepartementet 13. Landbruksdepartementet 13.1 Reduksjon i driftsutgifter 13.2 Kap. 1137 Forskning og utvikling 13.3 Kap. 1140 Miljø- og næringstiltak i jordbruket 13.4 Kap. 1142 Miljø- og næringstiltak i skogbruket 13.5 Kap. 1143 Sentral landbruksforvaltning 13.6 Kap. 1146/4146 Norsk institutt for jord- og skogkartlegging 13.7 Kap. 1147 Reindriftsforvaltningen 13.8 Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og sikring 13.9 Kap. 1163/4163 Avslutning av Statens Kornforretning 13.10 Kap. 4110 Landbrukstilsynet 13.11 Kap. 4164 Avvikling av Statens Landbruksbank 13.12 Kap. 5311 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, lån til landbruksformål 13.13 Kap. 5614 Renter av lån til landbruksformål 13.14 Statskog SF 14. Samferdselsdepartementet Innledning 14.1 Kap. 1300 Samferdselsdepartementet (jf. kap. 4300) 14.2 Kap. 1301 Forskning og utvikling m.v. 14.3 Kap. 1313 Luftfartstilsynet 14.4 Kap. 1314 Havarikommisjonen for sivil luftfart 14.5 Kap. 1320 Statens vegvesen (jf. kap. 4320) 14.6 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak 14.7 Kap. 1350 Jernbaneverket (jf. kap. 4350) 14.8 Kap. 1354 Statens jernbanetilsyn 14.9 Kap. 1370 Kjøp av posttjenester 14.10 Kap. 1371 Etablering av Posten Norge BA 14.11 Kap. 2450 Luftfartsverket (jf. kap. 5450) 14.12 Kap. 5450 Luftfartsverket (jf. kap. 2450) 14.13 Kap. 4320 Statens vegvesen (jf. kap. 1320) 14.14 Bestillingsfullmakt for rullende materiell i Luftfartsverket 14.15 Kap. 5618 Innskuddskapital i Posten Norge BA 15. Miljøverndepartementet 15.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet (jf. kap. 4400) 15.2 Kap. 1401 Opplysningsvirksomhet, tilskudd til organisasjoner 15.3 Kap. 1406 Miljøvernavdelingene ved fylkesmannsembetene (jf. kap. 4406) 15.4 Kap. 1410 Miljøvernforskning (jf. kap. 4410) 15.5 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning (jf. kap. 4427) 15.6 Kap. 1429 Riksantikvaren (jf. kap. 4429) 15.7 Kap. 1441 Statens forurensningstilsyn (jf. kap. 4441) 15.8 Kap. 1442 Miljødata, forurensning og miljøeffektivitet 15.9 Kap. 1443 Miljøovervåking og akutt forurensning 15.10 Kap. 1463 Regional planlegging 15.11 Kap. 1465 Statens kjøp av tjenester i Statens Kartverk 15.12 Kap. 1470 Internasjonalt samarbeid, klima, nord og polarområdene 15.13 Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt (jf. kap 4471) 15.14 Kap. 2422 Statens miljøfond 15.15 Kap. 4410 Miljøvernforskning (jf. kap. 1410) 15.16 Saker til orientering for Stortinget 16. Arbeids- og administrasjonsdepartementet 16.1 Kap. 11 Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall 16.2 Kap. 3011 Slottet, Bygdø kongsgård og Oscarshall 16.3 Kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet 16.4 Kap. 1502 Tilskudd til kompetanseutvikling 16.5 Kap. 1510 Fylkesmannsembetene 16.6 Kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste 16.7 Kap. 1540 Statens Pensjonskasse 16.8 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for apoteketaten 16.9 Kap. 1560 Pristilskudd 16.10 Kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen 16.11 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet 16.12 Kap. 1583 Utvikling av Pilestredet park 16.13 Kap. 4583 Salg av eiendom i Pilestredet park 16.14 Kap. 2445 Statsbygg 16.15 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu 16.16 Kap. 1590 Arbeidsmarkedsetaten og kap. 1592 Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede 16.17 Kap. 1592 Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede 16.18 Kap. 2543 Yrkesrettet attføring 16.19 Kap. 5705 Lønnsgaranti for lønnskrav ved konkurs, dagpenger 17. Finansdepartementet 17.1 Kap. 20 Statsministerens kontor 17.2 Kap. 21 Statsrådet 17.3 Kap. 1600 Finansdepartementet 17.4 Kap. 1602 Kredittilsynet 17.5 Kap. 1610 Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten 17.6 Kap. 1618 Skattedirektoratet - skatteetaten 17.7 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå 17.8 Kap. 1650 Statsgjeld, renter m.m. 17.9 Kap. 4602 Kredittilsynet 17.10 Kap. 4610 Toll- og avgiftsdirektoratet - toll- og avgiftsetaten 17.11 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå 17.12 Kap. 5350 Tilbakeføring av midler fra Statens Banksikringsfond 17.13 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift 17.14 Orientering om forhøyelse av grunnkapitalen i Statens Bankinvesteringsfond 17.15 Salg av statens aksjer - fullmakt 17.16 Statsgaranterte fiskelån 17.17 Styring av statlige investeringer 17.18 Folketrygdfondet 18. Forsvarsdepartementet Sammendrag Komiteens merknader 19. Olje- og energidepartementet 19.1 Kap. 1800 Olje- og energidepartementet 19.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet (jf. kap. 4810) 19.3 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat 19.4 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon 19.5 Kap. 1830 Energiforskning (jf. kap. 4829) 19.6 Kap. 2441 Petroleumsrettet teknologiutvikling 19.7 Kap. 2442 Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen 19.8 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) 19.9 Kap. 4810 Oljedirektoratet (jf. kap. 1810) 19.10 Kap. 4829 Konsesjonsavgiftsfondet (jf. kap. 1820 og 1830) 19.11 Kap. 4860 Statsforetak under Olje- og energidepartementet 19.12 Kap. 5608 Renter av lån til statsforetak under Olje- og energidepartementet 19.13 Kap. 5680 Utbytte fra statsforetak under Olje- og energidepartementet 19.14 Kap. 5685 Aksjer i den norske stats oljeselskap a.s 20. Andre forslag og merknader 20.1 Andre bevilgningsforslag 20.2 Andre tekstforslag og merknader 21. Forslag fra mindretall 22. Komiteens tilråding