Sosial- og helsedepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler i statsbudsjettet for 2000. Det fremmes forslag om nedsettelse av utgiftene med netto 157,1 mill. kroner. Inntektene foreslås økt med netto 0,2 mill. kroner.
Regjeringen varsler i proposisjonen at statlig
eierskap til de fylkeskommunale sykehusene forberedes, og at en
sak om dette vil bli fremmet for behandling i Stortinget i vårsesjonen.
Det vil da legges frem forslag med nødvendige lovendringer
med sikte på statlig overtakelse 1. januar 2002. For perioden
fram til den foreslåtte overtakelsen forutsettes det et
nært samarbeid med den enkelte fylkeskommune.
Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet
med kr 150 000.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt
ned med 1,75 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås
satt ned med 2,5 mill. kroner.
Post 63 Utvikling av sosialtjenesten og rusmiddeltiltak
foreslås forhøyet med 2,5 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt
ned med kr 800 000.
Post 2 Salgs- og leieinntekter foreslås
satt ned med kr 150 000.
Post 60 Refusjon fra fylkeskommuner foreslås
satt ned med kr 650 000.
Post 70 Tilskudd, militære foreslås
satt ned med 7 mill. kroner.
Post 71 Tilskudd, sivile foreslås satt
ned med 12 mill. kroner.
Post 65 Psykisk utviklingshemmede med sikringsdom
foreslås forhøyet med 3,2 mill. kroner.
Post 60 Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede
foreslås satt ned med 2,2 mill. kroner.
Post 70 Tilskudd til spesielle formål
foreslås satt ned med kr 500 000.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås
satt ned med 12,6 mill. kroner.
Post 60 Rekruttering m.m. av helsepersonell
satt ned med 1 mill. kroner.
Post 62 Bedriftsinterne videreutdanninger foreslås satt
ned med 2 mill. kroner.
Post 71 Tilskudd til kurs og stipendier til
personell innen helsevesenet m.m. satt ned med kr 700 000.
Post 45 Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold foreslås forhøyet med 2,3 mill.
kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet
med 3 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås forhøyet
med 6,9 mill. kroner.
Post 60 Rehabilitering foreslås satt
ned med kr 350 000.
Post 21 Tilskudd til helsefremmende og forebyggende
tiltak i helse- og sosialsektoren foreslås satt ned med
kr 400 000.
Post 70 Handlingsplan mot HIV/AIDS-epidemien og
smittevern foreslås satt ned med 1 mill. kroner.
Post 61 Refusjon poliklinisk virksomhet ved
sykehus m.v. foreslås satt ned med 97 mill kroner.
Post 63 Refusjon godkjente kapitalutgifter foreslås satt
ned med 5 mill. kroner.
Post 67 Andre tilskudd foreslås satt
ned med 20,18 mill. kroner.
Det uttales at Rikshospitalet prognostiserer
et underskudd på 165 mill. kroner for 2000. Departementet
vil at det skal gjennomføres ytterligere analyser av effektiviseringsmulighetene
etter flyttingen til Gaustad, og at det kartlegges bedre hva som
vil bli effektene dersom det ikke gis ytterligere bevilgninger.
På bakgrunn av en samlet gjennomgang av den økonomiske
situasjonen for Rikshospitalet både for 2000 og 2001, vil departementet
komme tilbake til Stortinget med en orientering om situasjonen,
herunder spørsmålet om eventuelle tilleggsbevilgninger.
Det foreslås at Longyearbyen sykehus
får merinntektsfullmakt, dvs. at sykehuset kan overskride
bevilgningen på kap. 738 mot tilsvarende merinntekter under kap.
3738.
Post 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren
foreslås forhøyet med 2,45 mill. kroner.
Post 64 Tilskudd til RIT 2000 foreslås
satt ned med kr 150 000.
Post 65 Kreftbehandling m.m foreslås
forhøyet med 2 mill. kroner.
Post 71 Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl. foreslås
satt ned med kr 170 000.
Post 74 Reiseutgifter, turnuskandidater foreslås
satt ned med 1,3 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås
satt ned med 1 mill. kroner.
Post 64 Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevesen
for voksne foreslås forhøyet med 15 mill. kroner.
Post 65 Utbygging av psykisk helsevern for barn
og ungdom foreslås satt ned med 15 mill. kroner.
Post 70 Tilskudd til forskning, videre- og etterutdanning
foreslås satt ned med 1 mill. kroner. Sosial- og helsedepartementet
gjør oppmerksom på at det vil komme til utbetaling
en lobotomioffererstatning à 100 000 kroner i 2000. Det
er ikke avsatt midler på statsbudsjettet for 2000 til denne
type erstatninger. Utbetalingen søkes foretatt over kap.
743 post 70. Det uttales at erstatningsutbetalingen vil være
på siden av postens formål, men den vil ikke utløse
behov for økt bevilgning på posten.
Post 72 Modum Bads Nervesanatorium foreslås
forhøyet med 1 mill. kroner.
Post 70 Avgift foreslås forhøyet
med 6 mill. kroner.
Post 70 Registreringsavgift foreslås
satt ned med 13 mill. kroner.
Post 71 Kontrollavgift foreslås forhøyet
med 8 mill. kroner.
Når det gjelder de kapitlene som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene.
Komiteen har med tilfredshet
merket seg at Regjeringen varsler at statlig eierskap til de fylkeskommunale
sykehusene forberedes, og at en sak om dette vil bli fremmet til
behandling i vårsesjonen 2001. Komiteen har
også merket seg at det da vil legges fram forslag med nødvendige
lovendringer med sikte på statlig overtakelse 1. januar
2002.
Komiteen er innforstått
med at dette er en meget omfattende sak, og vil poengtere viktigheten
av at det fram til overtakelsen er et nært samarbeid med
den enkelte fylkeskommune.
Komiteen ser det som meget viktig
at all virksomhet i sykehussektoren fortsetter som planlagt, samtidig som
en gjennom aktivt samarbeid legger grunnlaget for at statlig overtakelse
kan skje på en ryddig måte.
Komiteen har merket
seg at antall klienter også i 2000 vil være lavere
enn forutsatt. Komiteen vil i likhet med tidligere
understreke viktigheten av at kapasiteten for behandlingen av narkomane
blir utnyttet best mulig.
Komiteen har i den forbindelse
merket seg at departementet har samtykket i at klinikken også kan
ta imot enslige klienter i legemiddelassistert behandling samt gravide
rusmiddelmisbrukere. Komiteen mener at dette er en
riktig beslutning, men vil understreke viktigheten av at Statens
klinikk for narkomane fortsatt må ha familiebehandling
som primæroppgave.
Komiteen har merket
seg at Sosial- og helsedepartementet, Miljøverndepartementet,
Fiskeridepartementet og Utenriksdepartementet har samarbeidet om å utarbeide
et forslag til oppfølging av Kursk- ulykken når
det gjelder intensivert overvåking av radioaktivitet i
området og nærmere vurderinger av faren for forurensning
og eventuelle konsekvenser for miljø og helse.
Komiteen er enig i at et slikt
arbeid er helt nødvendig, ikke minst for å opprettholde
tilliten til at norsk sjømat fortsatt er trygg. Komiteen er
tilfreds med at det ble lagt vekt på å få fram
en god og tillitvekkende informasjon om denne alvorlige situasjonen.
Komiteen har merket
seg at driften ved Rikshospitalet i 2000 vil medføre et
betydelig underskudd. Komiteen har også merket
seg at departementet raskt skal komme tilbake til Stortinget med
en orientering om situasjonen på bakgrunn av en samlet
gjennomgang av den økonomiske situasjonen for Rikshospitalet
både for 2000 og 2001. Komiteen vil komme tilbake
til saken når denne informasjonen foreligger.
Komiteen viser for øvrig til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2000 gjøres følgende endringer:
|
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
|
Utgifter: |
|
600 |
|
Sosial- og helsedepartementet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, forhøyes med |
150 000 |
|
|
fra kr 152 500 000 til kr 152 650 000 |
|
|
610 |
|
Rusmiddeldirektoratet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
1 750 000 |
|
|
fra kr 49 125 000 til kr 47 375 000 |
|
|
614 |
|
Utvikling av Sosialtjenesten, tiltak for rusmiddelmisbrukere m.v. |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, nedsettes med |
2 500 000 |
|
|
fra kr 32 800 000 til kr 30 300 000 |
|
|
63 |
Utvikling av sosialtjenesten og rusmiddeltiltak, kan overføres, forhøyes med |
2 500 000 |
|
|
fra kr 156 100 000 til kr 158 600 000 |
|
|
616 |
|
Statens klinikk for narkomane |
|
|
1 |
Driftsutgifter, nedsettes med |
800 000 |
|
|
fra kr 23 180 000 til kr 22 380 000 |
|
|
660 |
|
Krigspensjon |
|
|
70 |
Tilskudd, militære, overslagsbevilgning, nedsettes med |
7 000 000 |
|
|
fra kr 309 000 000 til kr 302 000 000 |
|
|
71 |
Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning, nedsettes med |
12 000 000 |
|
|
fra kr 744 000 000 til kr 732 000 000 |
|
|
673 |
|
Tiltak for funksjonshemmede |
|
|
65 |
Psykisk utviklingshemmede med sikringsdom, forhøyes med |
3 200 000 |
|
|
fra kr 35 000 000 til kr 38 200 000 |
|
|
674 |
|
Handlingsplan for funksjonshemmede |
|
|
60 |
Tilskudd til assistenter for funksjonshemmede, nedsettes med |
2 200 000 |
|
|
fra kr 45 000 000 til kr 42 800 000 |
|
|
675 |
|
Tiltak for eldre og funksjonshemmede |
|
|
70 |
Tilskudd til spesielle formål, nedsettes med |
500 000 |
|
|
fra kr 13 200 000 til kr 12 700 000 |
|
|
701 |
|
Forskning og forsøksvirksomhet |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, nedsettes med |
12 600 000 |
|
|
fra kr 96 600 000 til kr 84 000 000 |
|
|
705 |
|
Kursvirksomhet og stipendier |
|
|
60 |
Rekruttering m.m. av helsepersonell, nedsettes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 33 100 000 til kr 32 100 000 |
|
|
62 |
Bedriftsinterne videreutdanninger, nedsettes med |
2 000 000 |
|
|
fra kr 34 000 000 til kr 32 000 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til kurs og stipendier til personell innen helsevesenet m.m, nedsettes med |
700 000 |
|
|
fra kr 13 600 000 til kr 12 900 000 |
|
|
710 |
|
Statens institutt for folkehelse |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, forhøyes med |
2 300 000 |
|
|
fra kr 4 900 000 til kr 7 200 000 |
|
|
711 |
|
Statens rettstoksikologiske institutt |
|
|
1 |
Driftsutgifter, forhøyes med |
3 000 000 |
|
|
fra kr 47 593 000 til kr 50 593 000 |
|
|
715 |
|
Statens strålevern, |
|
|
1 |
Driftsutgifter, forhøyes med |
6 900 000 |
|
|
fra kr 46 370 000 til kr 53 270 000 |
|
|
718 |
|
Rehabilitering |
|
|
60 |
Rehabilitering, nedsettes med |
350 000 |
|
|
fra kr 103 300 000 til kr 102 950 000 |
|
|
719 |
|
Helsefremmende og forebyggende arbeid |
|
|
21 |
Tilskudd til helsefremmende og forebyggende tiltak i helse- og sosialsektoren, kan overføres, nedsettes med |
400 000 |
|
|
fra kr 34 000 250 til kr 33 850 000 |
|
|
70 |
Handlingsplan mot HIV/AIDS-epidemien og smittevern, kan overføres, nedsettes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 25 200 000 til kr 24 200 000 |
|
|
730 |
|
Fylkeskommunenes helsetjeneste |
|
|
61 |
Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus m.v., overslagsbevilgning, nedsettes med |
97 000 000 |
|
|
fra kr 2 997 000 000 til kr 2 900 000 000 |
|
|
63 |
Refusjon godkjente kapitalutgifter, nedsettes med |
5 000 000 |
|
|
fra kr 288 500 000 til kr 283 500 000 |
|
|
67 |
Andre tilskudd, nedsettes med |
20 180 000 |
|
|
fra kr 46 200 000 til kr 26 020 000 |
|
|
739 |
|
Andre utgifter |
|
|
21 |
Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan nyttes under post 65, forhøyes med |
2 450 000 |
|
|
fra kr 70 500 000 til kr 72 950 000 |
|
|
64 |
Tilskudd til RIT 2000, kan overføres, nedsettes med |
150 000 |
|
|
fra kr 100 300 000 til kr 100 150 000 |
|
|
65 |
Kreftbehandling m.m., kan overføres, kan nyttes under post 21, forhøyes med |
2 000 000 |
|
|
fra kr 221 700 000 til kr 223 700 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til Norsk Pasientforening m.fl., nedsettes med |
170 000 |
|
|
fra kr 4 400 000 til kr 4 230 000 |
|
|
74 |
Reiseutgifter, turnuskandidater, nedsettes med |
1 300 000 |
|
|
fra kr 8 600 000 til kr 7 300 000 |
|
|
743 |
|
Statlige stimuleringstiltak for psykisk helsevern |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, nedsettes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 24 050 000 til kr 23 050 000 |
|
|
64 |
Omstrukturering og utbygging av psykisk helsevern for voksne, kan overføres, kan nyttes under post 65, forhøyes med |
15 000 000 |
|
|
fra kr 49 000 000 til kr 64 000 000 |
|
|
65 |
Utbygging av psykisk helsevern for barn og ungdom, kan overføres, kan nyttes under post 64, nedsettes med |
15 000 000 |
|
|
fra kr 88 000 000 til kr 73 000 000 |
|
|
70 |
Tilskudd til forskning, videre- og etterutdanning, kan overføres, kan nyttes under post 60, nedsettes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 106 150 000 til kr 105 150 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til Modum bads nervesanatorium, økes med |
1 000 000 |
|
|
fra kr 66 800 000 til kr 67 800 000 |
|
|
Inntekter: |
|
3616 |
|
Statens klinikk for narkomane |
|
|
2 |
Salgs- og leieinntekter, nedsettes med |
150 000 |
|
|
fra kr 1 140 000 til kr 990 000 |
|
|
60 |
Refusjon fra fylkeskommuner, nedsettes med |
650 000 |
|
|
fra kr 15 590 000 til kr 14 940 000 |
|
|
5577 |
|
Avgift til staten av apotekenes omsetning |
|
|
70 |
Avgift, forhøyes med |
6 000 000 |
|
|
fra kr 89 300 000 til kr 95 300 000 |
|
|
5578 |
|
Avgift på farmasøytiske spesialpreparater |
|
|
70 |
Registreringsavgift, nedsettes med |
13 000 000 |
|
|
fra kr 51 920 000 til kr 38 920 000 |
|
|
71 |
Kontrollavgift, forhøyes med |
8 000 000 |
|
|
fra kr 31 030 000 til kr 39 030 000 |
|
II
Stortinget samtykker i at Sosial- og helsedepartementet i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 738 Helsetjenesten på Svalbard post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3738 post 2 Salgs- og leieinntekter.
Oslo, i sosialkomiteen, den 7. desember 2000
|
John I. Alvheim
leder |
Bendiks H. Arnesen
ordfører |
Are Næss
sekretær |