Innstilling fra kommunalkomiteen om endringer i statsbudsjettet 2001 under Kommunal- og regionaldepartementets forvaltningsområde

Til Stortinget

1. Sammendrag

1.1 Programkategori 13.20 Innvandring

1.1.1 Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)

Post 71 Kunnskapsutvikling, kan overføres

1,45 mill. kroner av bevilgningen foreslås av praktiske og administrative hensyn omdisponert til kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere post 71 Kunnskapsutvikling.

1.1.2 Kap. 524 Utlendingsnemnda (jf. kap. 3524)

Post 1 Driftsutgifter

Utlendingsnemnda har i sitt første driftsår ikke vært i full virksomhet. Bevilgningen foreslås derfor redusert med 1,1 mill. kroner.

1.2 Programkategori 13.50 Regional- og distriktspolitikk

1.2.1 Kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner

Post 51 Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51

Som følge av at flere prosjekter innenfor en egen reiselivssatsing i Finnmark ikke ble gjennomført innenfor gyldighetsperioden for bevilgningen, er 6 mill. kroner tilbakeført til statskassen. Det foreslås at bevilgningen økes med 6 mill. kroner for å gjennomføre satsingen på reiseliv i Finnmark.

1.2.2 Kap. 2425 Statens nærings- og distriktsut­viklingsfond (SND) og fylkeskommunene

Post 74 Dekning av tap på risikolån og garantier

For risikolån og garantier gitt i 1995, er realiserte tap så store at det bevilgede tapsfondet ikke er tilstrekkelig til å dekke reelle tap.

Det foreslås å øke bevilgningen med 4,8 mill. kroner, fra 1,1 mill. kroner til 5,9 mill. kroner.

1.2.3 Kap. 2426 SIVA

Post 90 Lån til SIVA, overslagsbevilgning

Etter siste låneopptak på til sammen 85 mill. kroner vil opptrekket i statskassen innenfor vedtektsfestet låneramme på 870 mill. kroner øke fra 685 til 770 mill. kroner. I saldert budsjett for 2001 er posten oppført med 270 mill. kroner. Hittil i 2001 er det foretatt låneopptak på 230 mill. kroner.

Det foreslås å øke bevilgningen med 45 mill. kroner, fra 270 mill. kroner til 315 mill. kroner.

1.3 Overføringer gjennom inntektssystemet til kommuner og fylkeskommuner

1.3.1 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner (jf. kap. 3572)

Post 60 Innbyggertilskudd/utgiftsutjevning

Fra og med 2001 ble kap. 1320 Statens vegvesen post 60 Tilskudd til fylkesvegformål innarbeidet i rammetilskuddet til fylkeskommunene, jf. St.prp. nr. 62 (1999-2000) og Innst. S. nr. 252 (1999-2000).

I forbindelse med statsregnskapet for 2000 var 51,991 mill. kroner på denne posten ubrukt. Dette beløpet ble ikke overført til rammetilskuddet til fylkeskommunene på 2001-budsjettet, men i stedet inndratt i statskassen. De ubrukte midlene knytter seg i hovedsak til prosjekter som er under arbeid eller er avsluttet, samt noen under planlegging.

For tilskuddsordningene under kap. 1320 post 60 var det forutsatt en egenandel på minimum 40 pst. Tilskudd ble normalt i sin helhet utbetalt fylkeskommunene når prosjektet ble ferdigstilt. Mange fylkeskommuner har derfor forskuttert en stor del av disse midlene uten at midlene, som de har fått tilsagn om, er utbetalt. For enkelte kommuner gjelder dette relativt store beløp.

På denne bakgrunn fremmes det forslag om en tilleggsbevilgning på 51,991 mill. kroner, slik at midlene kan overføres til fylkeskommunene i 2001.

1.4 Programområde 14 Bolig og bomiljø

1.4.1 Kap. 580 Bostøtte

Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning

Utbetaling av bostøtte i 2001 anslås til 1 796 mill. kroner eller om lag 3,4 pst. mer enn bevilgningen. Nominelt utgjør merforbruket 59 mill. kroner.

Merforbruket skyldes tilgang av flere bostøttemottakere og høyere utbetaling pr. mottaker enn det som ble lagt til grunn i budsjettforslaget. Bevilgningen foreslås derfor økt med 59 mill. kroner til 1 796 mill. kroner.

1.4.2 Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser

Post 63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag

Med bakgrunn i nye anslag for når nye prosjekter blir ferdigstilt i inneværende år, foreslås det å nedjustere bevilgningen med 100 mill. kroner.

1.4.3 Kap. 5615 Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)

Post 80 Renter

På bakgrunn av regnskapstall pr. 30. september 2001 og reduksjon i Husbankens innlånsrente på fastrente i forhold til tidligere beregninger, foreslås det å redusere bevilgningen på 5 726 mill. kroner med 240 mill. kroner.

1.4.4 Kap. 5312 Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)

Post 90 Avdrag

På bakgrunn av regnskapstall pr. 30. september 2001, foreslås det å redusere bevilgningen for avdrag som er på 6 030 mill. kroner, med 300 mill. kroner. Dette skyldes at flere kunder i Husbanken velger å bruke tilbudet om avdragsfri periode enn det som ble lagt til grunn i budsjettforslaget for 2001.

2. Komiteens tilråding

Komiteen har ingen merknader, viser til proposisjonen og ber Stortinget gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2001 gjøres følgende endringer:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Utgifter:

500

Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 450 000

fra kr 138 479 000 til kr 137 029 000

521

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)

71

Kunnskapsutvikling, kan overføres, forhøyes med

1 450 000

fra kr 17 300 000 til kr 18 750 000

524

Utlendingsnemnda (jf. kap. 3524)

1

Driftsutgifter, nedsettes med

1 100 000

fra kr 64 345 000 til kr 63 245 000

551

Regional næringsutvikling i fylker og kommuner

51

Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51, forhøyes med

6 000 000

fra 248 000 000 til kr 254 000 000

572

Rammetilskudd til fylkeskommuner (jf. kap. 3572)

60

Innbyggertilskudd/utgiftsutjevning, forhøyes med

51 991 000

fra kr 16 355 191 000 til kr 16 407 182 000

580

Bostøtte

70

Bostøtte, overslagsbevilgning, forhøyes med

59 000 000

fra kr 1 737 000 000 til kr 1 796 000 000

586

Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser

63

Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag, nedsettes med

100 000 000

fra kr 834 000 000 til kr 734 000 000

2425

Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) og fylkeskommunene

74

Dekning av tap på risikolån og garantier, forhøyes med

4 800 000

fra kr 1 100 000 til kr 5 900 000

2426

SIVA

90

Lån til SIVA, overslagsbevilgning, forhøyes med

45 000 000

fra kr 270 000 000 til kr 315 000 000

Inntekter:

5312

Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)

90

Avdrag, nedsettes med

300 000 000

fra kr 6 030 000 000 til kr 5 730 000 000

5615

Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)

80

Renter, nedsettes med

240 000 000

fra kr 5 726 000 000 til kr 5 486 000 000

II

Tilføyelse av stikkord

Stortinget samtykker i at bevilgningen under:

  • 1. kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner post 57 Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond tilføyes stikkordet "kan overføres".

  • 2. kap. 552 Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling post 90 SIVA - innskuddskapital tilføyes stikkordet "kan overføres".

Oslo, i kommunalkomiteen, den 30. november 2001

Magnhild Meltveit Kleppa

leder

Kari Lise Holmberg

ordfører

Hans Kristian Hogsnes

sekretær