I denne proposisjonen ber regjeringen om Stortingets samtykke
til inngåelse av en avtale mellom Norge og Tyskland om
tilskudd til Deutsche Schule Oslo - Max Tau (Den tyske skolen i
Oslo) og praktikantplasser for norske studenter i Tyskland. I avtalen
forpliktes Norge til å gi et årlig tilskudd til
Den tyske skolen i Oslo. Som motytelse skal Tyskland legge til rette
praktikantplasser for norske studenter i tyske bedrifter.
Bakgrunnen for avtalen er at Den tyske skolen
i Oslo i lang tid har ønsket godkjenning som privatskole
i Norge og tilskudd til driften fra den norske stat. Skolen ble
godkjent i medhold av opplæringsloven før sommeren
2001. Denne loven gir imidlertid ikke rett til tilskudd fra staten.
Avtalen er fremforhandlet for å kunne gi tilskudd til skolen
og for å legge grunnlag for videreutvikling av det utdanningsmessige
og kulturelle samarbeid mellom Norge og Tyskland.
I og med at avtalen innebærer årlige økonomiske
forpliktelser, er Stortingets samtykke til inngåelse nødvendig
i medhold av Grunnlovens § 26, annet ledd.
Avtalen har en fortale og 7 punkter.
Punkt 1 fastsetter at regjeringen i Norge forplikter seg
til å bidra med et årlig økonomisk tilskudd
til driften av Den tyske skolen i Oslo stort kr 1 000 000.
Punkt 2 fastsetter at norske og tyske myndigheter
kan avtale et høyere tilskudd til driften av Den tyske
skolen i Oslo enn det som følger av punkt 1. En slik tilleggsavtale
må ligge innenfor de økonomiske rammer og de prinsipper
Stortinget fastsetter.
Punkt 3 fastsetter at Den tyske skolen i Oslo
er godkjent av norske myndigheter i henhold til opplæringsloven
av 17. juli 1998 nr. 61 § 2-12.
Punkt 4 fastsetter at den norske og den tyske
regjeringen er enige om å videreutvikle samarbeidet mellom Den
tyske skolen i Oslo og norske skoler. Et slikt samarbeid kan bl.a.
omfatte elevutveksling og etterutdanningstiltak for norske lærere,
inkludert instruktører i lærebedrifter.
Punkt 5 fastsetter at regjeringen i Tyskland
forplikter seg til å legge til rette i tyske bedrifter
for 20 praktikantplasser per studieår for norske studenter.
Praktikantplassene skal vare inntil 6 måneder hver innenfor ordningen
med praktikantutveksling (Leonardo-programmet). Tyskland vil dekke
kostnader til reise-, opphold- og språkopplæring
for praktikantene i henhold til Leonardo-programmet.
Punkt 6 sier at avtalen gjelder i første
omgang for fem skoleår fra og med skoleåret 2001-2002.
Avtalen forlenges deretter automatisk med 5 år av gangen,
med mindre et av de to lands regjeringer senest ett år
før utløp av avtaleperioden sier opp avtalen.
Avtalen vil styrke det kulturelle og utdanningsmessige
samarbeidet med Tyskland. Praktikantplassene i tyske bedrifter vil
være nyttige for norske studenter innen profesjonsutdanninger.
Slike ordninger som forsøksvis har vært prøvet
ut av noen norske utdanningsinstitusjoner vil med avtalen bli formalisert.
Den tyske skolen i Oslo oppfyller de formelle
kravene i opplæringsloven for å drive grunnskole.
Læreplanen for skolen er vurdert som likeverdig med L 97.
Det årlige bidraget på 1 mill.
kroner vil bli dekket over Undervisnings- og forskningsdepartementets budsjett.
Avtalen nødvendiggjør ikke
lov- eller forskriftsendring.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Haakon Blankenborg, lederen Thorbjørn Jagland, Jens Stoltenberg
og Gunhild Øyangen, fra Høyre, Inge Lønning,
Oddvard Nilsen, Finn Martin Vallersnes og Anette M. Solli, fra Fremskrittspartiet,
Morten Høglund og Christopher Stensaker, fra Sosialistisk Venstreparti,
Kristin Halvorsen og Bjørn Jacobsen, fra Kristelig Folkeparti,
Jon Lilletun og Lars Rise og fra Senterpartiet, Åslaug
Haga, har med tilfredshet merket seg at den fremforhandlede
avtale mellom den tyske og den norske stat vil bidra til å trygge
driftsgrunnlaget for Deutsche Schule Oslo - Max Tau, samtidig som
ordningen med praktikantplasser for norske lærlinger ved bedrifter
i Tyskland formaliseres. Komiteen finner det også positivt
at avtalen åpner for å videreutvikle det utdanningsmessige
og kulturelle samarbeid mellom Norge og Tyskland, derunder også samarbeidet
mellom Den tyske skolen i Oslo og norske skoler. Komiteen ser
dette som en naturlig del av den strategi for å styrke tysklandssamarbeidet
som Regjeringen tidligere har lagt frem.
Komiteen har merket seg at den
fremforhandlede avtale har svært mange likhetstrekk med
den avtale om tilskudd til Den franske skole i Oslo som Stortinget
gav sin tilslutning til tidligere i år, jf. St.prp. nr.
40 (2001-2002) og Innst. S. nr. 126 (2001-2002). Utviklingen i retning
av at et økende antall familier hvor én eller begge
foreldre er norske gjør bruk av dette skoletilbudet, gjør
seg også gjeldende for Den tyske skoles vedkommende. Komiteen ser
dette som en positiv utvikling og viser i denne sammenheng til sine
merknader i Innst. S. nr. 126 (2001-2002).
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og ber Stortinget gjøre
følgende
vedtak:
Stortinget samtykker i inngåelse av
en avtale mellom Norge og Tyskland om tilskudd til Deutsche Schule Oslo
- Max Tau (Den tyske skolen i Oslo) og praktikantplasser for norske
studenter i Tyskland.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 15. oktober 2002
Thorbjørn Jagland
leder |
Inge Lønning
ordfører |
Haakon Blankenborg
sekretær |