I Budsjett-innst. S. nr. (2003-2004) ba flertallet
i sosialkomiteen Regjeringen på egnet måte informere om
hvordan de berørte organisasjoners medvirkning er sikret
i arbeidet med å utrede nye organisasjonsmodeller for arbeids-
og velferdsforvaltningen.
Medvirkning fra brukerorganisasjonene, arbeidstakerorganisasjonene,
kommunesektoren og etatene står sentralt i arbeidet med
en omorganisering av arbeids- og velferdsforvaltningen. Regjeringen
har derfor lagt vekt på å finne frem til arbeidsformer
som gjør det mulig med god medvirkning fra alle berørte
parter samtidig som en sikrer en effektiv fremdrift, slik at saken
kan legges frem for Stortinget i god tid før stortingsvalget
2005.
Regjeringen har nedsatt et mindre utredningsutvalg med
en tilknyttet referansegruppe bestående av representanter
fra 21 organisasjoner, berørte etater og departementer,
til sammen 32 medlemmer. I utredningsutvalgets mandat er det nedfelt
at
"Referansegruppen skal på invitasjon fra
utvalget gi innspill til utvalgets arbeid, skriftlig og i møter.
Referansegruppen vil bli invitert til å gi synspunkter
på mulige organisasjonsmodeller før uvalget trekker
sine endelige konklusjoner. Referansegruppen kan også gi skriftlige
innspill på eget initiativ."
Utvalget vil før arbeidet avsluttes
ha hatt tre møter med referansegruppen. Som eneste organisasjon
takket Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) nei til å delta
i referansegruppen. De har imidlertid fått tilsendt kopi
av alle brev som er sendt utvalget og FFO har også gitt
innspill til utvalget.
Utvalget, som ledes av professor Jørn
Rattsø, skal avgi sin innstilling innen 30. juni 2004.
Når innstillingen foreligger vil Sosialdepartementet sende
den ut på en bred høring hvor organisasjoner og
berørte etater vil få anledning til å uttale
seg før saken legges frem for Stortinget.
Komiteen tar dette
til etterretning.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre, konstaterer at til tross for at komiteens flertall i
Budsjett-innst. S. nr. 11 (2003-2004) igjen ba Regjeringen om å vurdere hvordan
det kan sikres at de berørte organisasjonene kan medvirke
i det videre arbeid med samordningen av Aetat, trygdeetat og sosialtjeneste
(SATS), fortsatt kun legger opp til at organisasjonenes innflytelse
skal skje gjennom referansegruppen.
Flertallet står fast
på at dette ikke vil sikre at organisasjonenes synspunkter
vil bli synliggjort i arbeidet.
Flertallet vil på denne
bakgrunn peke på at høringsrunden blir svært
viktig og forutsetter at høringen blir reell og at høringsfristen
gir organisasjonen anledning til en grundig behandling av forslagene.
Det forutsettes videre at organisasjonenes synspunkter synliggjøres
når saken framlegges for Stortinget.
For å få mest mulig erfaring
med ulike modeller for samordning av Aetat, trygdeetaten og sosialtjenesten, drives
det nå forsøk i 17 lokale prosjekter. Formålet
er å finne ut hvilke modeller og virkemidler som gir best resultater
for brukerne i arbeidet med å få flere i arbeid og
færre på trygd.
Prosjekt "Arbeid og velferd" i Verdal kommune
har søkt om forsøk med statlig ansvar for den økonomiske sosialhjelpen.
Det legges opp til en førstelinje med felles ledelse og
et samordnet hjelpeapparat med samordning av statlige og tidligere
kommunale virkemidler.
I Verdal drives det også forsøk
med en dagpengebasert stønadsordning for personer som ikke
har opparbeidet rett til dagpenger, jf. omtale under kap. 2541 Dagpenger
og kap. 4594 post 60 Arbeidsmarkedstiltak, Refusjon fra Verdal kommune.
Komiteen tar dette
til etterretning.
Under kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet foreslås
bevilget 2,6 mill. kroner til å reise et minnesmerke fra
Støtteguppen etter Scandinavian Star-ulykken. Kostnadsoverslaget
er på 2,9 mill. kroner hvorav kr 300 000 finansieres av
innsamlede midler fra støttegruppen. Ovennevnte beløp
på 2,6 mill. kroner skal finansieres av 6 departementer
i fellesskap.
Bevilgningen foreslås redusert med
433 000 kroner.
Komiteen slutter seg til Regjeringens
forslag om å redusere bevilgningen under kap. 620 post
21 med 433 000 kroner.