I dokumentet fremmes følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sikre
en finansiering av sikkerhetsopplæringen av fiskere, slik
at ordningen videreføres."
Komiteen, medlemmene fra Høyre,
Ine Marie Eriksen, Jan Olav Olsen, Raymond Robertsen og Søren
Fredrik Voie, fra Arbeiderpartiet, Vidar Bjørnstad, Ottar Kaldhol
og Eva M. Nielsen, fra Fremskrittspartiet, Ursula Evje og Arne Sortevik,
fra Sosialistisk Venstreparti, Lena Jensen og lederen Rolf Reikvam, fra
Kristelig Folkeparti, Arne Lyngstad og Elsa Skarbøvik,
fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, fra Venstre, Trine Skei
Grande, og representanten Jan Simonsen, viser til at ordningen
med obligatorisk sikkerhetsopplæring for aktive fiskere
har vært vellykket med hensyn til reduksjon i antall ulykker
i yrket. Siden kravet ble innført i 1989 har antall ulykker
under utøving av fiskeyrket stabilisert seg på et
betydelig lavere tall enn før innføringen. Komiteen mener dette
er positivt, og at krav om sikkerhetsopplæring for fiskere
bør videreføres.
Sikkerhetsopplæringen for fiskere består
i hovedsak av et grunnkurs, og repetisjonskurs som må gjennomføres
innen 8 år etter grunnkurset. Ansvaret for opplæringen
er delegert Troms fylkeskommune, og den organiseres i dag av Tromsø Maritime
Skole. I tillegg er det 6 permanente opplæringssteder langs
norskekysten tilknyttet andre opplæringstilbud. Disse stedene
er Honningsvåg, Tromsø, Gravdal, Rørvik,
Aukra og Borre. I tillegg har departementet en avtale med Troms fylkeskommune
om drift av skoleskipet MS Kogsnes som tilbyr ambulerende opplæring
langs kysten.
Komiteen viser til de statlige
bevilgningene som i 2003 var på 16,627 mill. kroner. Disse
midlene er brukt til delfinansiering av prisen for sikkerhetsopplæringen, samt
et ambulerende opplæringstilbud i form av skoleskipet MS
Kogsnes. Komiteen er også kjent med at det
som følge av Stortingets reduserte bevilgning i forbindelse
med Budsjett-innst. S. nr. 12 (2003-2004) er innført en
egenandel på grunnkurset på kr 1 000 for deltagere
over 20 år, noe som er innenfor en flertallsmerknad fra
komiteen i samme innstilling. Komiteen har også merket
seg at aktiviteten ved skoleskipet MS Kogsnes har blitt prioritert
som følge av justert bevilgning i Budsjett-innst. S. nr.
12 (2003-2004).
Komiteen viser til forlik i Revidert
nasjonalbudsjett mellom Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre
og Arbeiderpartiet. Dette medfører at bevilgningen til sikkerhetsopplæringen
i 2003 videreføres i 2004. Komiteen er av
den oppfatning at aktiviteten ved de 6 sikkerhetssentrene bør
igjen prioriteres som følge av økte rammer.
Komiteen mener det er viktig
at fiskere har tilgang på god sikkerhetsopplæring
til en akseptabel pris.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og
Venstre, mener derfor at departementet bør se på dagens
organisering, og vurdere ulike modeller. I denne sammenhengen bør
også finansieringsaspektet inngå.
Flertallet fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge
frem egen sak om fremtidig organisering og finansiering av sikkerhetsopplæringen
for fiskere i forbindelse med statsbudsjettet for 2005."
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til at
sikkerhetsopplæringen for fiskere har fungert svært
godt og gitt fiskere langs hele kysten lik mulighet til opplæring
til en akseptabel pris.
Disse medlemmer mener det er
en offentlig oppgave å tilby sikkerhetsopplæring
for fiskere.
For å gi et likeverdig tilbud over
hele landet mener disse medlemmer at det ambulerende
opplæringstilbudet skal opprettholdes. Disse medlemmer viser
til Budsjett-innst. S. nr. 12 (2002-2003) der flertallet Arbeiderpartiet,
Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet i
fellesmerknad bl.a. sier:
"Dette flertallet mener at kursfartøyet
har avgjørende betydning for å gi fiskerne god
opplæring. … Dette flertallet foreslår
at sikkerhetsopplæringen for fiskere videreføres
i sin nåværende form, og med kursfartøyet."
Disse medlemmer opprettholder
dette standpunkt og fremmer slikt forslag:
"Sikkerhetsopplæringen for
fiskere opprettholdes og videreføres i sin nåværende
form."
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og representanten Simonsen viser til Fremskrittspartiets
forslag til Revidert nasjonalbudsjett for 2004 der bevilgningen
til sikkerhetsopplæring for fiskere er forslått økt.
Disse medlemmer er tilfreds med
at arbeidet knyttet til Revidert nasjonalbudsjett har gitt som resultat
en bred oppslutning om videreføring av ordningen med sikkerhetsopplæring
for fiskere videreføres fra 2003 også for hele
2004. Men disse medlemmer peker på at dette
ikke gir avklaring for fremtidig opplegg og finansiering.
Disse medlemmer viser til sine
merknader i Budsjett-innst. S. nr. 12 (2003-2004) under kap. 249:
"Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og representanten
Simonsen viser til partiets alternative budsjettforslag med merknader
omtalt i budsjettinnstillingens generelle del. Disse medlemmer mener det
er nødvendig å videreføre sikkerhetsopplæring
for fiskere også i 2004 og øker derfor posten
med kr 14 500 000 i sitt forslag. Disse medlemmer viser til flertallsmerknader
i Budsjett-innst. S. nr. 12 (2002-2003) der det heter:"dette
flertallet foreslår at sikkerhetsopplæringen for
fiskere videreføres i sin nåværende form,
og med kursfartøyet."
Disse medlemmer forutsetter
at en eventuell omlegning drøftes med berørte
parter i god tid for utarbeidelse av budsjett for 2005."
På denne bakgrunn mener disse
medlemmer at fremtidig organisering og finansiering bør
drøftes grundig i egen sak for å sikre en ordning
med tilbud om sikkerhetsopplæring for fiskere som med effektiv organisering
gir godt faglig tilbud på en kostnadseffektiv måte
både for staten som bidragspart og for brukerne.
Innstillingen har vært forelagt næringskomiteen
til uttalelse, jr. vedtak i Stortinget 11. mai 2004. Næringskomiteen
har ingen merknader til saken. Komiteen viser dette.
Forslag fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet:
Sikkerhetsopplæringen for fiskere opprettholdes
og videreføres i sin nåværende form.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget
til å gjøre følgende
vedtak:
Stortinget ber Regjeringen legge frem egen sak
om fremtidig organisering og finansiering av sikkerhetsopplæringen
for fiskere i forbindelse med statsbudsjettet for 2005.
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 15. juni 2004
Rolf Reikvam
leder |
Raymond Robertsen
ordfører |