Innst. S. nr. 240 (2004-2005)
Innhold
1. Innledning
1.1 Generelt om denne innstillingen
1.2 St.prp. nr. 65 (2004-2005)
1.3 Avtale mellom regjeringspartiene og Fremskrittspartiet
om Revidert nasjonalbudsjett for 2005
2. Forslag om endrede skatte- og avgiftsregler
2.1 Innledning
2.2 Teknisk sprit
2.3 Utenlands bearbeiding av landbruksvarer
2.4 Taxfree-salg
2.5 Produktavgift til folketrygden for fiskeri-, hval-
og selfangstnæringen
2.6 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
3. Utenriksdepartementet
3.1 Kap. 100 Utenriksdepartementet
3.2 Kap. 101 Utenriksstasjonene
3.3 Kap. 102 Særavtale i utenrikstjenesten
3.4 Kap. 116 Deltaking i internasjonale
organisasjoner
3.5 Kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon
av utviklingshjelpen
3.6 Kap. 141 Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
3.7 Kap. 143 Utenriksstasjonene
3.8 Kap. 150 Bistand til Afrika
3.9 Kap. 152 Bistand til Midt-Østen
3.10 Kap. 161 Næringsutvikling
3.11 Kap. 162 Overgangsbistand (gap)
3.12 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær
bistand og menneskerettigheter
3.13 Kap. 165 Forskning, kompetanseheving og evaluering
3.14 Kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak
3.15 Kap. 167 Flyktningetiltak i Norge, godkjent som
utviklingshjelp (ODA)
3.16 Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner
3.17 Kap. 197 Bistand til ikke-ODA-godkjente land og
internasjonale miljøtiltak
3.18 Andre saker
4. Utdannings- og forskningsdepartementet
4.1 Kap. 3204 Foreldreutvalget for grunnskolen (jf.
kap. 204)
4.2 Kap. 3220 Utdanningsdirektoratet
(jf. kap. 220)
4.3 Kap. 222 Statlige grunn- og videregående
skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 3222)
4.4 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen
(jf. kap. 3225)
4.5 Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen
(jf. kap. 225)
4.6 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
4.7 Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler
4.8 Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler
mv.
4.9 Kap. 229 Andre tiltak
4.10 Kap. 230 Kompetansesentra for spesialundervisning
(jf. kap. 3230)
4.11 Kap. 259 Kompetanseutviklingsprogrammet
4.12 Kap. 260 Universitetet i Oslo
4.13 Kap. 261 Universitetet i Bergen
4.14 Kap. 262 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
4.15 Kap. 268 Norges idrettshøgskole
4.16 Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for
elever og studenter
4.17 Kap. 273 Statlige kunsthøgskoler
4.18 Kap. 274 Statlige høgskoler
4.19 Kap. 279 Norges veterinærhøgskole
4.20 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler
(jf. kap. 3281)
4.21 Kap. 282 Privat høgskoleutdanning
4.22 Kap. 283 Meteorologiformål
4.23 Kap. 285 Norges forskningsråd
4.24 Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping (jf.
kap. 3286)
4.25 Kap. 3286 Fondet for forskning og nyskaping (jf.
kap. 286)
4.26 Kap. 287 Forskningsinstitutter og andre tiltak (jf.
kap. 3287)
4.27 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak
(jf. kap. 3288)
4.28 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning
(jf. kap. 5310)
4.29 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning
4.30 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse
for utdanning
4.31 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
5. Kultur- og kirkedepartementet
5.1 Kap. 305 Lotteri- og stiftelsestilsynet
5.2 Kap. 315 Frivillighetsformål
5.3 Kap. 320 Allmenne kulturformål
5.4 Kap. 321 Kunstnerformål
5.5 Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig
rom
5.6 Kap. 323 Musikkformål
5.7 Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål
5.8 Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål
5.9 Kap. 329 Arkivformål
5.10 Kap. 334 Film- og medieformål
5.11 Kap. 340 Kirkelig administrasjon
5.12 Kap. 341 Presteskapet
5.13 Kap. 342 Nidaros domkirke m.m.
5.14 Kap. 3305 Inntekter fra spill, lotterier og
stiftelser
5.15 Kap. 3322 Billedkunst, kunsthåndverk
og offentlig rom
5.16 Andre saker
5.17 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
6. Justisdepartementet
6.1 Kap. 61 Høyesterett
6.2 Kap. 400 Justisdepartementet
6.3 Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene
6.4 Kap. 411 Domstoladministrasjonen
6.5 Kap. 412 Tinglysingsprosjektet
6.6 Kap. 3410 Rettsgebyr
6.7 Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning
6.8 Kap. 440 Politidirektoratet - politi- og
lensmannsetaten
6.9 Kap. 441 Oslo politidistrikt
6.10 Kap. 442 Politihøgskolen
6.11 Kap. 445 Den høyere påtalemyndighet
6.12 Kap. 450 Sivile vernepliktige
6.13 Kap. 3450 Sivile vernepliktige
6.14 Kap. 455 Redningstjenesten
6.15 Kap. 456 Nødnett
6.16 Kap. 460 Spesialenheten for politisaker
6.17 Kap. 470 Fri rettshjelp
6.18 Kap. 472 Kontoret for voldsoffererstatning m.m.
6.19 Kap. 475 Bobehandling
6.20 Kap. 480 Svalbardbudsjettet
6.21 Andre saker
6.22 Andre tekstforslag og merknader fremkommet under
komiteens behandling
7. Kommunal- og regionaldepartementet
7.1 Kap. 500 Kommunal- og
regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
7.2 Kap. 520 Utlendingsdirektoratet
(jf. kap. 3520)
7.3 Kap. 3520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)
7.4 Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
(jf. kap. 3521)
7.5 Kap. 3521 Bosetting av flyktninger og tiltak for
innvandrere (jf. kap. 521)
7.6 Kap. 540 Sametinget (jf. kap. 3540)
7.7 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping
7.8 Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
7.9 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner
(jf. kap. 3571)
7.10 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner (jf.
kap. 3572)
7.11 Kap. 573 Kompensasjon til fylkeskommuner ved
statens overtakelse av ansvaret for spesialisthelsetjenesten
7.12 Kap. 574 Økonomisk oppgjør
ved endringer i ansvaret for barnevern, familievern og
rusomsorg
7.13 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak
7.14 Kap. 582 Rentekompensasjon til skoleanlegg og
kirkebygg
7.15 Kap. 583 Låneordning for fylkesveiformål
7.16 Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og
sykehjemsplasser
7.17 Kap. 587 Statens bygningstekniske etat
(jf. kap. 3587)
7.18 Kap. 2412 Den norske stats husbank
(jf. kap. 5312 og 5615)
7.19 Kap. 5312 Den norske stats husbank
(jf. kap. 2412)
7.20 Kap. 5615 Den norske stats husbank
(jf. kap. 2412)
7.21 Andre saker
8. Arbeids- og sosialdepartementet
8.1 Tiltak mot fattigdom, tiltak for rusmiddelmisbrukere
og tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne
8.2 Kap. 600 Arbeids- og sosialdepartementet
8.3 Kap. 604 Ny Arbeids- og velferdsforvaltning
8.4 Kap. 620 Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
8.5 Kap. 621 Tilskudd forvaltet av Sosial- og
helsedirektoratet
8.6 Kap. 630 Aetat (jf. kap. 3630)
8.7 Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 3634)
8.8 Kap. 640 Arbeidstilsynet
8.9 Kap. 642 Petroleumstilsynet
8.10 Kap. 646 Pionerdykkerne i Nordsjøen
8.11 Kap. 2541 Dagpenger
8.12 Kap. 2543 Yrkesrettet attføring
8.13 Kap. 2600 Trygdeetaten
8.14 Kap. 2650 Sykepenger
8.15 Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv.
8.16 Kap. 2655 Uførhet
8.17 Kap. 5701 Diverse inntekter
8.18 Kap. 5705 Refusjon av dagpenger
8.19 Andre saker
8.20 Andre tekstforslag og merknader fremkommet
under komiteens behandling
9. Helse- og omsorgsdepartementet
9.1 Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet
9.2 Kap. 701 Forskning
9.3 Kap. 702 Helse- og sosialberedskap
9.4 Kap. 703 Internasjonalt samarbeid
9.5 Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt
9.6 Kap. 720 Sosial- og helsedirektoratet
9.7 Kap. 3720 Sosial- og helsedirektoratet
9.8 Kap. 722 Norsk Pasientskadeerstatning
9.9 Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til
personelltiltak
9.10 Kap. 725 Nasjonalt kunnskapssenter
9.11 Kap. 726 Habilitering og rehabilitering
9.12 Kap. 728 Forsøk og utvikling mv.
9.13 Kap. 729 Annen helsetjeneste
9.14 Kap. 732 Regionale helseforetak
9.15 Kap. 3732 Regionale helseforetak
9.16 Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for
psykisk helse
9.17 Kap. 750 Statens legemiddelverk
9.18 Kap. 751 Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak
9.19 Kap. 5578 Avgift på farmasøytiske
spesialpreparater
9.20 Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Sosial-
og helsedirektoratet
9.21 Kap. 2711 Spesialisthelsetjeneste mv.
9.22 Kap. 2751 Legemidler mv.
9.23 Kap. 2752 Refusjon egenbetaling
9.24 Kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene
9.25 Kap. 2790 Andre helsetiltak
9.26 Andre saker
9.27 Andre tekstforslag og merknader fremkommet
under komiteens behandling
10. Barne- og familiedepartementet
10.1 Kap. 842 Statlig forvaltning av familievernet
10.2 Kap. 844 Kontantstøtte
10.3 Kap. 846 Familie- og likestillingspolitisk
forskning, opplysningsarbeid mv.
10.4 Kap. 849 (Ny) Diskrimineringsombudet
10.5 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet (jf.
kap. 3855)
10.6 Kap. 856 Barnehager
10.7 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak
10.9 Kap. 2530 Fødselspenger og adopsjonspenger
10.10 Kap. 3854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet
10.11 Kap. 3855 Statlig forvaltning av barnevernet
(jf. kap. 855)
10.12 Andre saker
11. Nærings- og handelsdepartementet
11.1 Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet
11.2 Kap. 904 Brønnøysundregistrene
11.3 Kap. 907 Sjøfartsdirektoratet
11.4 Kap. 908 Skipsregistrene
11.5 Kap. 910 Støtte til utkantbutikker
11.6 Kap. 922 Romvirksomhet
11.7 Kap. 927 (Nytt) Språkteknologisenter
11.8 Kap. 928 (Nytt) FoU-prosjekter i næringslivets regi
11.9 Kap. 931 (Ny) Miljøtiltak
11.10 Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap
11.11 Kap. 1508 Spesielle IT-tiltak
11.12 Kap. 2421 Innovasjon Norge
11.13 Kap. 2426 SIVA SF
11.14 Kap. 3900 Nærings- og handelsdepartementet
11.15 Kap. 3904 Brønnøysundregistrene
11.16 Kap. 3927 (Nytt) Språkteknologisenter
11.17 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap
11.18 Kap. 3961 Selskaper under NHDs forvaltning
11.19 Kap. 5325 Innovasjon Norge
11.20 Kap. 5460 Garanti-Instituttet for
Eksportkreditt
11.21 Kap. 5609 Renter fra selskaper under NHDs forvaltning
11.22 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge
11.23 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning
11.24 Andre saker
11.25 Andre tekstforslag og merknader fremmet under
komiteens behandling
12. Fiskeri- og kystdepartementet
12.1 Kap. 1020 Havforskningsinstituttet
12.2 Kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og
transportrettet FoU
12.3 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet
12.4 Kap. 1050 Diverse fiskeriformål
12.5 Kap. 2415 Innovasjon Norge, fiskeri- og andre regionalpolitiske
tiltak
12.6 Kap. 1062 Kystverket
12.7 Kap. 1070 Loran-C
12.8 Kap. 4030 Fiskeridirektoratet
12.9 Kap. 4050 Diverse fiskeriformål
12.10 Kap. 4062 Kystverket
12.11 Orienteringssak
12.12 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
13. Landbruks- og
matdepartementet
13.1 Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet
13.2 Kap. 1112 Forvaltningsstøtte, utviklingsoppgaver
og kunnskapsutvikling m.m.
13.3 Kap. 1115 Mattilsynet
13.4 Kap. 4115 Mattilsynet
13.5 Kap. 1139 Genressurser, miljø- og ressursregistreringer
13.6 Kap. 1141 Kjøp av forvaltningstøtte
innen miljø- og næringstiltak i landbruket
13.7 Kap. 1143 Statens landbruksforvaltning
13.8 Kap. 1144 Ressursforvaltning og miljøtiltak
i landbruket
13.9 Kap. 1145 Jordskifterettene
13.10 Kap. 1147 Reindriftsforvaltningen
13.11 Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og
sikring
13.12 Kap. 1149 Verdiskapings- og utviklingstiltak i
landbruket
13.13 Kap. 1161 Statsskog SF - forvaltningsdrift
13.14 Kap. 4100 Landbruks- og matdepartementet
13.15 Andre saker under Landbruks- og
matdepartementet
13.16 Andre tekstforslag og merknader fremkommet
under komiteens behandling
14. Samferdselsdepartementet
14.1 Kap. 1300 Samferdselsdepartementet
14.2 Kap. 1310 Flytransport
14.3 Kap. 1311 Tilskudd til regionale flyplasser
14.4 Kap. 1314 Statens havarikommisjon for
transport
14.5 Kap. 1320 Statens vegvesen
14.6 Kap. 1323 (NY) Bompengeprosjekter,
overslagsbevilgning
14.7 Kap. 1350 Jernbaneverket
14.8 Kap. 1351 Persontransport med tog
14.9 Kap. 1360 Samferdselsberedskap
14.10 Kap. 4312 Oslo lufthavn AS
14.11 Kap. 4380 Post- og teletilsynet
14.12 Kap. 5618 Aksjer i Posten Norge AS
14.13 Kap. 5619 Renter av lån til Oslo
Lufthavn AS
14.14 Kap. 5620 Aksjer i Mesta AS
14.15 Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS
14.16 Kap. 5623 Aksjer i BaneService AS
14.17 Andre saker
14.18 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
15. Miljøverndepartementet
15.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet
(jf. kap. 4400)
15.2 Kap. 1410 Miljøvernforskning og miljøovervåking
(jf. kap. 4410)
15.3 Kap. 1426 Statens naturoppsyn (jf. kap. 4426)
15.4 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning (jf.
kap. 4427)
15.5 Kap. 1429 Kulturminner og kulturmiljø
15.6 Kap. 1432 Norsk kulturminnefond
(jf. kap. 4432)
15.7 Kap. 1441 Statens forurensningstilsyn
(jf. kap. 4441)
15.8 Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 4471)
15.9 Kap. 4441 Statens forurensningstilsyn
(jf. kap. 1441)
15.10 Kap. 4471 Norsk Polarinstitutt (jf. kap. 1471)
15.11 Andre saker
15.12 Andre tekstforslag og merknader fremkommet
under komiteens behandling
16. Moderniseringsdepartementet
16.1 Kap. 1 H.M. Kongen og H.M. Dronningen
16.2 Kap. 1500 Moderniseringsdepartementet
16.3 Kap. 4500 Moderniseringsdepartementet
16.4 Kap. 1508 Spesielle IT-tiltak
16.5 Kap. 1509 Internasjonalt samarbeid og
utviklingsprogrammer
16.6 Kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste
16.7 Kap. 1541 Pensjoner av statskassen
16.8 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse
16.9 Kap. 1544 Boliglån til statsansatte
16.10 Kap. 1546 Yrkesskadeforsikring
16.11 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring
16.12 Kap. 1547 Gruppelivsforsikring
16.13 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring
16.14 Kap. 1550 Konkurransetilsynet
16.15 Kap. 4550 Konkurransetilsynet
16.16 Kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen
16.17 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet
16.18 Kap. 1583 Utvikling av Pilestredet Park
16.19 Kap. 2445 Statsbygg
16.20 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu
16.21 Kap. 5607 Renter av boliglånsordningen
til statsansatte
17. Finansdepartementet
17.1 Kap. 20 Statsministerens kontor
17.2 Kap. 1600 Finansdepartementet
17.3 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten
17.4 Kap. 1618 Skatteetaten
17.5 Kap. 1631 Senter for statlig økonomistyring
17.6 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift
17.7 Kap. 1634 Statens innkrevingssentral
17.8 Kap. 4610 Toll- og avgiftsetaten
17.9 Kap. 4618 Skatteetaten
17.10 Kap. 4634 Statens innkrevingssentral
17.11 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital
i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490)
17.12 Kap. 5501 Skatter på formue og inntekt
17.13 Kap. 5506 Avgift på arv og gaver
17.14 Kap. 5521 Merverdiavgift mv.
17.15 Kap. 5526 Avgift på alkohol
17.16 Kap. 5536 Avgift på motorvogner m.m.
17.17 Kap. 5543 Miljøavgift på mineralske
produkter
17.18 Kap. 5545 Miljøavgifter i landbruket
17.19 Kap. 5556 Avgift på alkoholfrie drikkevarer
17.20 Kap. 5557 Avgift på sukker
17.21 Kap. 5559 Avgift på drikkevareemballasje
17.22 Kap. 5571 Totalisatoravgift
17.23 Kap. 5578 Avgift på farmasøytiske
spesialpreparater
17.24 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
(jf. kap. 2445-2490)
17.25 Kap. 5605 Renter av statskassens
kontantbeholdning og andre fordringer
17.26 Kap. 5692 Utbytte av statens kapital i Den nordiske
investeringsbank
17.27 Kap. 5700 Folketrygdens inntekter
17.28 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter
17.29 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter
17.30 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
18. Forsvarsdepartementet
18.1Redegjørelse for oppfølging
av regnskapsrevisjonen 2003, tiltak for å bedre
budsjettstyringen og budsjettmessig håndtering
av merforbruket i 2004
18.2 Kap. 1700 Forsvarsdepartementet
18.3 Kap. 1710 Forsvarsbygg og nybygg og
nyanlegg
18.4 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til
foretak under Forsvarsdepartementet
18.5 Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat
18.6 Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under
Forsvarsstaben
18.7 Kap. 1731 Hæren
18.8 Kap. 1734 Heimevernet
18.9 Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon
18.10 Kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg
og nyanlegg
18.11 Kap. 1792 Norske styrker i utlandet
18.12 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål
18.13 Differanse utgående balanse 2003/inngående balanse
2004
18.14 Andre saker
18.15 Andre tekstforslag og merknader fremkommet
under komiteens behandling
19. Olje- og energidepartementet
19.1 Kap. 1800 Olje- og energidepartementet
(jf. kap. 4800 og 4811)
19.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet (jf. kap. 4810)
19.3 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat
(jf. kap. 4820 og 4829)
19.4 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og
energiproduksjon
19.5 Kap. 1827 Miljøvennlig gassteknologi
(jf. kap. 4827)
19.6 Kap. 4811 Statoil ASA
19.7 Kap. 4820 Norges vassdrags- og energidirektorat
(jf. kap. 1820)
19.8 Kap. 4827 Miljøvennlig gassteknologi
(jf. kap. 1827)
19.9 Kap. 4829 Konsesjonavgiftsfondet
19.10 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement
i petroleumsvirksomheten (SDØE)
19.11 Kap. 5680 Utbytte fra statsforetak under Olje- og
energidepartementet
19.12 Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA
19.13 Andre saker
19.14 Andre tekstforslag og merknader fremsatt under
komiteens behandling
20. Forslag fra mindretall
21. Komiteens tilråding