I denne proposisjonen legg Forsvarsdepartementet fram
forslag om regulering av primærgodtgjersler for utskrivne
vernepliktige mannskap frå 1. juli 2006. Under
punkt 8 gjer departementet greie for ordninga med vernepliktig akademisk
befal.
Forslaget til regulering er basert på ei
tilråding til lønsoppgjer mellom staten og LO-Stat,
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund-Stat og Unio. Med grunnlag
i lønsoppgjeret for statstilsette blir primærgodtgjersler til
vernepliktig mannskap tilrådd auka med 4,5 pst. frå 1. juli
2006.
Meirutgiftene for 2006 er utrekna til 12 503
mill. kroner.
Gjennom ei rekkje år har dei økonomiske
ytingane til soldatane blitt regulert med basis i lønsoppgjeret
for tilsette i staten. Forsvarsdepartementet har dei seinare åra,
i tråd med synet til forsvarskomiteen, lagt til grunn den
reguleringa som blir gitt i lågaste lønstrinn
for vaksen, ufaglært arbeidskraft.
Det tilrådde lønsoppgjeret
for statstilsette i lønsramme 1, alternativ 1 gav som resultat
ei auke med 4,5 pst. med verknad frå 1. mai
2005.
Departementet meiner det er naturleg og rimeleg
at dei vernepliktige i år blir gitt ei tilsvarande regulering på avrunda
4,5 pst. med verknad frå 1. juli 2006.
Forslaget inneber følgjande regulering
av satsane frå 1. juli 2006:
Tenestetillegg | frå kr 120,90
til kr 126,00 pr. dag |
Korporalstillegg | frå kr 15,35
til kr 16,00 pr. dag |
Kompensasjonstillegg | frå kr 237,00
til kr 247,50 pr. dag |
Ektefelletillegg | frå kr 3 231,00
til kr 3 375,00 pr. månad |
Barnetillegg, fyrste barn
| frå kr 3 669,00
til kr 3 834,00 pr. månad |
Barnetillegg, øvrige
barn | frå kr 1 515,00
til kr 1 581,00 pr. månad |
Dimisjonsgodtgjersle for
12 månader teneste | frå kr 20 000
til kr 20 900 |
Utdanningsbonus | frå kr 8 007
til kr 8 367 |
Meirutgiftene som følgje av forslaget
er utrekna til 12 503 mill. kroner for 2006 etter følgjande
fordeling:
Auke av tenestetillegg
og korporalstillegg | 8 303 mill. kroner |
Auke av kompensasjonstillegg
| 0 125 mill. kroner |
Auke av forsørgjartillegg
| 0 308 mill. kroner |
Auke av dimsjonsgodtgjersle
| 3 711 mill. kroner |
Auke av utdanningsbonus
| 0 056 mill. kroner |
Regulativendringar for militære vernepliktige
mannskap utløyser tilsvarande verknad for dei sivile vernepliktige.
Dette følgjer av militærnektarlova § 18.
Meirkostnadane for siviltenesteforvaltninga for andre halvåret
2006 er utrekna til 1 050 mill. kroner.
I St.prp. nr. 1 (2005-2006) opplyste departementet
at ein ville sjå nærare på systemet for
godtgjersle for dei vernepliktige og ordninga med vernepliktig akademisk befal
(VAB-ordninga) i lys av utviklinga i Forsvaret og i samfunnet elles.
VAB-ordninga er etablert for å utdanne
vernepliktig mannskap i viktige kategoriar til krigsoppsetningane, og
VAB skal derfor ikkje primært dekkje behov i fredsorganisasjonen.
Ei utviding av ordninga med VAB er vurdert med føresetnad
om at dei kategoriane som skal vurderast innført er knytt
til mobiliseringsstillingar i krigsstrukturen.
Styrkeprodusentane er rådført
om ei utviding av ordninga. Tilbakemeldinga er at det ikkje synest å vere behov
for ei utviding. Departementet har, etter tilråding frå Forsvarsstaben,
vedteke at det ikkje er aktuelt å utvide ordninga med vernepliktig
akademisk befal no, men at ordninga med VAB må utreiast
ytterlegare.
I samband med handsaminga av St.prp. nr. 1 (1997-1998)
blei det vedteke at vernepliktig akademisk befal frå 1. januar
1998 skulle få løn svarande til lønstrinn
20 i A-tabellen (krigsskole 2 nivå).
VAB blei innplassert med 8 års lønsansiennitet
og er som følgje av dette lønna tilsvarande LR 36
alt. I, for tida ltr. 29 for løytnantar og i LR
37, alt. 3, for tida ltr. 34 for VAB i kapteinsstillingar.
At VAB ikkje får utteljing i samband med lokale forhandlingar
og i justeringsoppgjeret, har gitt til resultat ein lågare
lønsvekst enn andre grupper som det kan vere naturleg å samanlikna
med. Vernepliktige mannskap, som får ei årleg
regulering med basis i lønsoppgjeret, har hatt ei gunstig
(lønsmessig) utvikling, som følgje av regulering
svarande til låglønsgruppene.
På bakgrunn av dette, og av omsyn til
legesituasjonen i Forsvaret generelt og behovet for rekruttering spesielt,
finn departementet det ønskjeleg å oppjustere løna
for VAB med løytnants grad til LR 36 alt. 8,
ltr. 36 og til LR 37 alt. 8 ltr. 40
for VAB med kapteins grad.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bendiks H. Arnesen, Thorbjørn Jagland og Signe Øye,
fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Henning Skumsvoll og
Per Ove Width, fra Høyre, lederen Jan Petersen, og fra
Sosialistisk Venstreparti, Bjørn Jacobsen, viser
til at det fremlagte forslaget fra Forsvarsdepartementet omhandler
regulering av primærgodtgjørelse for utskrevne
vernepliktige mannskaper fra 1. juli 2006. I tillegg gjør
man rede for ordningen med vernepliktig akademisk befal. De økonomiske
ytelser har som mål å sikre de vernepliktige og
eventuelt deres familie en rimelig god levestandard.
Komiteen merker seg at forslaget
til regulering er basert på lønnsoppgjøret
i staten som gir de vernepliktige mannskapene en økning
på 4,5 pst. på primærtilleggene med virkning
fra 1. juli 2006. Videre merker man seg at merutgiftene
for 2006 er beregnet til 12 503 mill. kroner, og at merkostnadene
for siviltjenesteforvaltningen for 2. halvår 2006 er beregnet
til 1 050 mill. kroner.
Komiteen sier seg videre enig
i at man oppjusterer lønnstrinnene for vernepliktig akademisk
befal til henholdsvis lønnstrinn 36 for løytnanter
og lønnstrinn 40 for kapteiner.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2006 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Utgifter: |
450 |
|
Sivile vernepliktige |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
1 050 000 |
|
|
frå kr 100 414 000 til kr 101 464 000 |
|
1720 |
|
Felles leiing og kommandoapparat |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
135 000 |
|
|
frå kr 2 163 505 000 til kr 2 163 640 000 |
|
1725 |
|
Fellesinstitusjoner og - utgifter under FST |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
634 000 |
|
|
frå kr 1 941 506 000 til kr 1 942 140 000 |
|
1731 |
|
Hæren |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
5 245 000 |
|
|
frå kr 3 731 859 000 til kr 3 737 104 000 |
|
1732 |
|
Sjøforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
1 768 000 |
|
|
frå kr 2 624 727 000 til kr 2 626 495 000 |
|
1733 |
|
Luftforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
993 000 |
|
|
frå kr 3 398 168 000 til kr 3 399 161 000 |
|
1734 |
|
Heimevernet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
1 321 000 |
|
|
frå kr 1 080 979 000 til kr 1 082 300 000 |
|
1740 |
|
Forsvarets logistikkorganisasjon |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
2 013 000 |
|
|
frå kr 2 033 827 000 til kr 2 035 840 000 |
|
1790 |
|
Kystvakten |
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
394 000 |
|
|
frå kr 774 744 000 til kr 775 138 000 |
|
Oslo, i forsvarskomiteen, den 8. juni 2006
Jan Petersen
leder |
Signe Øye
ordfører |