Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å auke løyvinga til integreringstilskott med 112,4
mill. kroner, frå 2 718 mill. kroner til 2 830,4 mill.
kroner.
Auken er i all hovudsak knytt til ein auke i
utbetaling av integreringstilskott for tidlegare busettingsår
(etterslep), og ein auke i utbetaling av tilskott for funksjonshemma.
Kommunane ser nå ut til å bruke
ordninga med tilskott til funksjonshemma i større grad.
Det ser òg ut til at ein større del av dei som
blir busett, utløyser dette tilskottet.
Grunna færre deltakarar i overgangsordninga
enn det som blei lagt til grunn i saldert budsjett 2006, blir utgiftene
til ordninga mindre. For per capita ordninga viser nye utrekningar
at 2 400 færre deltakarar vil kome inn under ordninga
i 2006. Ein reknar òg med at nye deltakarar som kjem inn
i ordninga frå november 2006 og ut året ikkje
vil utløyse tilskott før budsjettåret
2007.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om at løyvinga for 2006 blir sett ned med 121 mill. kroner,
frå 1 215 mill. kroner til 1 094 mill.
kroner.
Departementet foreslår at posten får
stikkordet "kan overførast".
Tilskot frå posten vert utbetalt av
IMDi etter søknad frå kommunar om midlar til ulike
integreringstiltak. Prosessen med søknad, handsaming og
førebuing av prosjekta før eit stykkje ut i året,
og dei får heller ikkje avslutta prosjekta i løpet
av budsjettåret. Kommunane må betale tilbake pengar
som ikkje er brukt i løpet av året på grunn
av eittårsprinsippet. Dersom posten får stikkordet
"kan overførast", vil det kunne føre til betre måloppnåing
for dei kommunale prosjekta.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om at løyvinga for 2006 på posten blir sett ned med
9,8 mill. kroner, frå 72 552 mill. kroner til
62 752 mill. kroner. Enkelte utgifter kan i samsvar med
statistikkdirektivet frå OECD/DAC (Development
Assistance Commitee) godkjennast som offisiell utviklingshjelp.
Grunna mindre utbetaling av integreringstilskott for år
1 i 2006 minkar dei ODA-godkjende utgiftene.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet har, i
samarbeid med Oslo kommune og romgruppa, kartlagt kva for tiltak
som kan medverke til å nå målet med løyvinga
på ein god måte. Dette arbeidet har vore tidkrevjande,
og konkrete tiltak vil bli starta opp før hausten 2006.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om at posten får stikkordet "kan overførast".
Etableringa av senteret har synt seg å vere
eit krevjande nybrotsarbeid, og oppstarten er vesentleg forseinka.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om at kap. 683 post 1 Driftsutgifter får stikkordet "kan
overførast".
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga med 2,6 mill. kroner, frå 24,139
mill. kroner til 14,050 mill. kroner.
I rammene for 2006 er det lagt til grunn at
5 500 personar vil søke asyl, og ein intervju-
og eigenerklæringsandel på 70 pst. Tal
hittil i 2006 viser at desse delane har gått noe ned. Dette
gir nye anslag på behovet for løyvingar.
Løyvinga utover overført beløp
frå 2005, er rekna ut frå 1 550 reisande
og ein kostnad per reise på 8 689 kroner. I tillegg
kommer UDI sin avtale med Norsk Folkehjelp om mottak av overføringsflyktningar
som kjem til landet på omtrent 0,6 mill. kroner. Tall for
UDI sin rekneskap i 2005 viser at ein gjennomsnittleg reise kostar
omtrent 6 000 kroner. Legg ein denne prisen til grunn,
er behovet på posten 9,9 mill. kroner (0,6 + 9,3).
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga med 8,5 mill. kroner, frå 14,050
mill. kroner til 5,550 mill. kroner.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å redusere løyvinga med 4,1 mill. kroner, frå 13,769
mill. kroner til 9,669 mill. kroner.
Utgifter til transport av flyktningar til og
frå Noreg kan i samsvar med OECD/DAC sitt statistikkdirektiv
i sin heilskap godkjennast som offisiell utviklingshjelp. Tall viser
at 98 pst. av personane ein betalar reise for kjem frå ODA-land,
jf. omtale på kap. 690 post 75 Reiseutgifter for flyktningar
til og frå utlandet.
Som følgje av at UNE sporadisk har
inntekter i form av bl.a. lønnsrefusjonar når
medarbeidarar har kortare oppdrag ved annen verksemd, for eksempel
ved ein ambassade, og UNE framleis utbetalar lønn til vedkommande,
gjerast det framlegg om at det blir oppretta ein inntektspost med
tilhørande meirinntektsfullmakt. Denne posten og meirinntektsfullmakta
er tatt inn i St.prp. nr. 1 (2006-2007).
Arbeids- og inkluderingsdepartementet gjer framlegg
om å opprette ein inntektspost med tilhørande meirinntektsfullmakt
med nemninga kap. 3691 post 1 Tilfeldige inntekter.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Silvia K. Kosmo, Inger Løite og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari Lise Holmberg og Bent Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til Regjeringens forslag i proposisjonen vedrørende endringer på statsbudsjettet for 2006 under Arbeids- og inkluderingsdepartementets område. Komiteen slutter seg til endringene.
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slike
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2006 blir det gjort følgjande endringar:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Utgifter |
651 |
|
Busetting av flyktningar og tiltak for innvandrarar |
|
|
60 |
Integreringstilskot, kan overførast, aukast med |
112 400 000 |
|
|
frå kr 2 718 000 000 til kr 2 830 400 000 |
|
|
61 |
Opplæringstiltak i norsk og samfunnskunnskap for vaksne innvandrarar, |
|
|
|
blir redusert med |
121 000 000 |
|
|
frå kr 1 215 000 000 til kr 1 094 000 000 |
|
690 |
|
Utlendingsdirektoratet |
|
|
22 |
Spesielle driftsutgifter, tolk og oversetting, blir redusert med |
2 600 000 |
|
|
frå kr 24 319 000 til kr 21 719 000 |
|
|
75 |
Reiseutgifter for flyktningar til og frå utlandet, kan overførast, blir redusert med |
8 500 000 |
|
|
frå kr 14 050 000 til kr 5 550 000 |
|
Inntekter |
3651 |
|
Busetting av flyktningar og tiltak for innvandrarar |
|
|
1 |
Integreringstilskott for overføringsflyktningar, ODA-godkjente utgifter, blir redusert med |
9 800 000 |
|
|
frå kr 72 552 000 til kr 62 752 000 |
|
3690 |
|
Utlendingsdirektoratet |
|
|
3 |
Reiseutgifter for flyktningar, til og frå utlandet, ODA-godkjente utgifter, blir redusert med |
4 100 000 |
|
|
frå kr 13 769 000 til kr 9 669 000 |
|
II
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykkjer i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2006 kan
Overskride bevilgningen under |
mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 691 post 1 |
kap. 3691 post 1 |
III
Tilføying av stikkord
Stortinget samtykjer i at stikkordet:
-
1. "kan overførast" tilføyes løyving under kap. 651 Busetting av flyktningar og tiltak for innvandrarar, post 62 kommunal tiltak for innvandrarar.
-
2. "kan overførast" tilføyes løyvinga under kap. 670 Nasjonale minoritetar, post 72 Tiltak for rom i statsbudsjettet for 2006.
-
3. "kan overførast" tilføyes løyvinga under kap. 683 Resurssenter for natur og reindriftstjenester, post 1 Driftsutgiftar i statsbudsjettet for 2006.
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 8. desember 2006
Tore Hagebakken
leder |
Arild Stokkan-Grande
ordfører |