Integreringstilskuddet skal dekke de gjennomsnittlige utgiftene kommunene har ved bosetting og integrering av flyktninger i bosettingsåret og de neste fire årene. Tilskuddet skal medvirke til at kommunene gjennomfører et planmessig og aktivt bosettings- og integreringsarbeid, slik at flyktningene snarest mulig får arbeid og blir i stand til å forsørge seg selv.

Det er bevilget 2 927,1 mill. kroner på kap. 651 post 60. Bevilgningen er basert på at 6 320 personer vil utløse integreringstilskudd i 2008; 4 000 fra mottak, 1 120 kvoteflyktninger og 1 200 familiegjenforente. Prognosene for 2008 er usikre. Anslag for antall asylankomster øker og det er større vanskeligheter med å skaffe nok vedtaksplasser for bosetting. Bosettingsprognosen på 4 000 personer fra mottak i 2008 videreføres.

Økningen i vedtaksproduksjon i Utlendingsdirektoratet (UDI) etter tilleggsbevilgningen i 2007 kom sent på året og de fleste som fikk vedtak om oppholdstillatelse blir derfor ikke bosatt før i 2008. Dette fører til at antallet som kom inn i integreringstilskuddsordningen i 2007 ble lavere enn tidligere beregnet. Dette fører til at antall som utløser år-2-tilskudd i 2008 er redusert. Reduksjonen i antall fører også til at det utløses færre skoletilskudd i 2008.

Dette innebærer at utgiftene kan reduseres med 82,7 mill. kroner.

Det er store bosettingsutfordringer i 2008, og disse øker i 2009. Det er svært viktig å sikre rask og god bosetting i landets kommuner for å korte ned botiden i statlige mottak og lette overgangen til utdanning, arbeid og økonomisk selvhjulpenhet. Enkelte kommuner har avslått å ta i mot det antallet bosettingsklare IMDi har anmodet om. En begrunnelse har bl.a. vært manglende kostnadskompensasjon. På denne bakgrunn ønsker Regjeringen å justere satsene i integreringstilskuddet som følger den enkelte som blir bosatt, slik at størrelsen på tilskuddet blir mer i tråd med det som kommunesektoren mener er den gjennomsnittlige kostnaden ved bosetting og integrering. Det foreslås at det samlede tilskuddet økes fra 496 000 kroner til 515 000 kroner for voksne fra 1. juli 2008, med en budsjetteffekt i 2008 på 50 mill. kroner. Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt med 50 mill. kroner.

Samlet foreslås bevilgningen på kap. 651 post 60 redusert med 32,7 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemen frå Venstre, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.

Komiteens medlem fra Venstre viser til at kvoten av overføringsflyktninger fra FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) nå er 1 200. Dette medlem vil presisere at Norge må overholde våre internasjonale forpliktelser og at FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) tidligere har meldt om et stort behov for at land tar imot flere flyktninger. Dette medlem mener Norge har en moralsk plikt overfor mennesker som risikerer forfølgelse i hjemlandet sitt. Dette medlem mener at vi ytterligere bør øke kvoten av overføringsflyktninger fra UNHCR til 1 700 i året.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring: