8.4.1 Overføring av ansvar og oppgaver fra tidligere Sosial- og helsedirektoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet

Som følge av ansvars- og oppgaveoverføringen fra tidligere Sosial- og helsedirektoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet, jf. omtale under kap. 605, post 1 Driftsutgifter ovenfor, overtok Arbeids- og velferdsdirektoratet fra 10. mars 2008 det faglige ansvaret for kap. 621, post 21 Spesielle driftsutgifter, post 62 Kvalifiseringsprogrammet, post 63 Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, post 70 Frivillig arbeid og post 74 Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner m.v. Det foreslås i den forbindelse å endre benevnelsen på kapitlet til Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering.

Helsedirektoratet (Sosial- og helsedirektoratet endret navn til Helsedirektoratet fra 1. april 2008) vil likevel ivareta ansvaret for regnskapsføring fram til 1. juli 2008. Restbevilgningen (dvs. bevilget beløp for 2008 minus regnskapsført beløp pr. 30. juni 2008) stilles deretter til rådighet for Arbeids- og velferdsdirektoratet, som overtar ansvaret for regnskapsføring av disse midlene fra 1. juli 2008. Dette omfatter også overført mindreforbruk fra 2007 under post 21 Spesielle driftsutgifter og post 63 Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte på hhv. 1,8 og 5,6 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Komiteen tek omtalen til orientering.

8.4.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter

Samandrag

Utgifter til stillinger i tidligere Sosial- og helsedirektoratet knyttet til gjennomføringen av enkelte tiltak under Handlingsplan mot fattigdom har blitt dekket over kap. 621, post 21 Spesielle driftsutgifter. Som følge av ansvars- og oppgaveoverføringen fra tidligere Sosial- og helsedirektoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet er stillingene overført til Arbeids- og velferdsdirektoratet. Arbeids- og inkluderingsdepartementet anser det for mer hensiktsmessig at disse stillingene dekkes over driftsbudsjettet til Arbeids- og velferdsdirektoratet (kap. 605, post 1 Driftsutgifter).

På denne bakgrunn foreslås 9,9 mill. kroner overført fra kap. 621, post 21 Spesielle driftsutgifter til kap. 605, post 1 Driftsutgifter. Midlene skal fortsatt benyttes til de samme formålene.

Bevilgningen foreslås redusert med 9,9 mill. kroner.

Merknader frå komiteen

Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.

8.4.3 Post 70 Frivillig arbeid, kan overføres

Samandrag

I statsbudsjettet for 2008 ble det bevilget 10 mill. kroner for å styrke og videreutvikle dialogen med frivillige organisasjoner og representanter for sosialt og økonomisk vanskeligstilte, jf. St.prp. nr. 1 (2007–2008) og Budsjett-innst. S. nr. 15 (2007–2008).

I samråd med aktuelle organisasjoner på fattigdomsområdet er det besluttet å styrke kontakten mellom regjeringen og organisasjoner for sosialt og økonomisk vanskeligstilte, gjennom å etablere et kontaktutvalg for fattigdomsbekjempelse.

For å sikre et likeverdig samarbeid, etableres det et samarbeidsforum med en enkel sekretariatsfunksjon. Formålet med å etablere dette, som skal være organisasjonenes eget forum, er primært å legge til rette for at organisasjonene i fellesskap skal ha et forum for å drøfte og forberede saker til møtene i kontaktutvalget. Utvalget kan videre være en arena for drøfting av representasjon til kontaktutvalgsmøtene, ut i fra hvilke saker som ønskes drøftet.

Batteriet, som er et landsdekkende ressurssenter for organisasjoner og personer som arbeider mot fattigdom og sosial ekskludering i Norge, vil ha sekretariatsoppgavene for forumet. Det legges videre opp til at Batteriet i regi av Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo får et koordinerende ansvar for at det etableres "batterier" flere steder i landet.

Midlene til styrket brukermedvirking er fordelt til følgende formål:

• For 2008 avsettes 6 mill. kroner til Batteriet som tilskudd til drift av et samarbeidsforum og som tilskudd til etablering og drift av nye "batterier" utenfor Oslo.

• Driftstilskuddet for 2008 til Velferdsalliansen økes med 2 mill. kroner fra 1,5 til 3,5 mill. kroner.

• KREM – organisasjonen for kreativt og mangfoldig arbeidsliv får 500 000 kroner i driftstilskudd i 2008.

• Foreningen Fattignorge får 500 000 kroner i driftstilskudd i 2008.

• Driftstilskuddet for 2008 til Stiftelsen Rettferd for taperne økes med 300 000 kroner til 3,3 mill. kroner.

• De resterende midlene, 700 000 kroner, går til en styrking av tilskuddsmidlene som Arbeids- og velferdsdirektoratet disponerer til å støtte aktivitet på dette området.

På denne bakgrunn foreslås 10 mill. kroner overført fra kap. 601, post 21 Spesielle driftsutgifter til kap. 621, post 70 Frivillig arbeid i 2008.

Merknader frå komiteen

Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene frå Framstegspartiet sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet støtter Regjeringens forslag til fordeling og viser til brev fra barne- og likestillingsministeren av 29. mai 2008, ref 200802316-/GAN, hvor det blant annet presiseres:

"FFO og SAFO får et forholdsmessig like stort tilskudd. Tilskuddene er basert på antall medlemmer i organisasjoner som er tilsluttet paraplyorganisasjonene."

Disse medlemmer ønsker derfor at SAFO gis et forholdsmessig like stort tilskudd som andre paraplyorganisasjoner er gitt.

Disse medlemmer foreslår å bevilge 0,44 mill. kroner til utjevning. Disse medlemmer viser også til merknader under avsnitt 8.4.4 om fattighuset der disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med ytterligere 0,5 mill. kroner.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 0,94 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 10,94 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:

"Stortinget ber Regjeringen gi SAFO et forholdsmessig like stort tilskudd, basert på antall medlemmer i organisasjonene som er tilknyttet paraplyorganisasjonen. SAFO gis et tilskudd på 440 000 kroner."

8.4.4 Post 70 Frivillig arbeid

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til det viktige arbeidet som Fattighuset gjør for de som har det vanskeligst. Fattighuset opplever økt pågang, noe som er et uttrykk for at det er flere fattige. Kapasiteten må økes og disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 0,5 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til bevilgningsforslag under avsnitt 8.4.3.