Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Silvia K. Kosmo, Inger Løite og
Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Åge
Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Bent Høie og Torbjørn Røe Isaksen, fra
Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg
Tørresdal, fra Senterpartiet, Anna Ceselie Brustad Moe, og fra Venstre,
Vera Lysklætt, viser til Innst. S. nr. 292 (2007–2008) om
arbeidsinnvandring. I innstillingen uttalte komiteens flertall blant
annet:
"Flertallet mener det er viktig at arbeidskraft med
høyere utdanning lettere kan få tilgang til det norske arbeidsmarkedet."
Representantforslaget tar opp situasjonen for
en gruppe arbeidstakere, forskere og spesialister ved utdannings-
og forskningsinstitusjoner. Dette er en type arbeidskraft som kommer
inn under betegnelsen arbeidskraft med høyere utdanning som komiteen mener
det er viktig lettere får tilgang til det norske arbeidsmarked.
I representantforslaget foreslås det at institusjoner på forhånd
godkjennes slik at forskere og spesialister kan begynne i arbeidsforholdet
før saken er ferdigbehandlet i UDI, at det etableres et prøveprosjekt
for forhåndsgodkjenning av forskningsinstitusjoner fra 2009.
Komiteen viser til at Arbeids-
og inkluderingsdepartementet i brev (vedlagt) av 24. november 2008
uttrykker en positiv innstilling til representantforslaget og sier
at det er i tråd med Regjeringens forslag i St.meld. nr. 18 (2007–2008). Departementet
presiserer at det må gjøres endringer i utlendingsregelverket og
i hele utlendingsforvaltningen. Det understrekes i brevet at departementet
vil foreslå forskrifter til utlendingsloven som vil omfatte en bredere
gruppe arbeidstakere enn det som tas opp i representantforslaget.
Komiteen er enig med intensjonene
i forslaget. Komiteen er også enig i at det er behov
for fortgang i saken. Komiteen tar til etterretning
at departementet arbeider med forslag til forskrifter til utlendingsloven
som vil fange opp intensjonen i representantforslaget og at utkast
til forskrifter vil bli sendt på høring i begynnelsen av 2009.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, forventer at nye forskrifter
til utlendingsloven som er tråd med merknaden i Innst. S. nr. 292
(2007–2008) og med intensjonen i representantforslaget vil kunne
iverksettes så snart som mulig.
Flertallet vil på denne bakgrunn
foreslå at saken vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Venstre viser til at det er usikkert hvor raskt den generelle
endringen i utlendingsloven og forskriftene vil komme på plass. Disse
medlemmer mener derfor at det vil være en fordel å få iverksatt
en enkel ordning for godkjente utdannings- og forskningsinstitusjoner
allerede fra og med 1. juli 2009.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn ta opp forslag 1, 2 og 4 i Dokument nr. 8:1 (2008–2009).
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sørge for at offentlig godkjente
universiteter og forskningsinstitusjoner forhåndsgodkjennes, slik
at forskerne/spesialistene kan påbegynne arbeidet sitt mens Utlendingsdirektoratet
(UDI) saksbehandler søknaden."
"Stortinget ber Regjeringen innføre et hurtigsporsystem
for forhåndsgodkjente forskningsinstitusjoner, og at dette kan gjøres
som et prøveprosjekt gjeldende fra og med 2009."
"Stortinget ber Regjeringen fremme forslag til en
nasjonal strategi for å rekruttere personer fra utlandet med svært
høy kompetanse og studenter på doktorgradsnivå."