Forsvarsministeren orienterte Stortinget 22. mars
2011 om at Norge ville stille til rådighet en styrke på seks F-16
kampfly med nødvendige støttefunksjoner for en periode på inntil
tre måneder i operasjonen til støtte for gjennomføring av FNs sikkerhetsrådsresolusjon
1973 (2011).
Merkostnadene til luftoperasjonen i Libya for
de første tre månedene i 2011 på 261 mill. kroner ble foreslått
tilleggsbevilget i Prop. 120 S (2010–2011). Stortinget sluttet seg
til forslaget, jf. Innst. 420 S (2010–2011).
10. juni orienterte forsvarsministeren Stortinget om
at kampflybidraget ville bli videreført etter 24. juni og trappet
ned fra seks til fire fly, og at bidraget med støttekapasiteter
ville bli avsluttet 1. august 2011.
I kgl. res. 16. juni 2011 ble det gitt samtykke
til å overskride bevilgningen under kap. 1792 Norske styrker i utlandet,
post 1 med 100 mill. kroner for inndekning av merutgiftene til norsk deltagelse
i operasjon Unified Protector i perioden 24. juni–1. august 2011.
I resolusjonen ble det forutsatt at regjeringen, så snart som mulig og
senest i forbindelse med nysaldering av budsjettet til høsten, ville
legge frem en egen proposisjon for Stortinget med tilleggsbevilgning
for dekning av merutgifter knyttet til deltakelsen.
Det norske personellet løste et krevende oppdrag på
en profesjonell måte og høstet anerkjennelse blant våre allierte.
NATO har spilt en sentral rolle i å legge til rette for at Libyas
befolkning nå kan velge sin egen fremtid. Norge har så langt bidratt
aktivt og tungt til å beskytte sivilbefolkningen mot Gadaffi-regimets
overgrep i tråd med det historiske FN-mandatet 17. mars i år (FNs
sikkerhetsrådsresolusjon 1973).
Merutgiftene knyttet til kampflybidraget på
Kreta i perioden 24. juni–1. august 2011 på 100 mill. kroner fordeler
seg som følger:
Grunnkostnader på 21 mill. kroner inkluderer lønnskostnader,
driftskostnader i operasjonsområdet (forlegning og forpleining),
etterforsyningstransporter samt hjemreise.
Ekstraordinær flytimeproduksjon på 48 mill. kroner
som inkluderer vedlikeholdskostnader av flyene og utgifter til drivstoff.
Ammunisjonsutgifter på 31 mill. kroner som inkluderer
både forbruk og gjenkjøp av ammunisjon.
Til sammen foreslås det en økning i bevilgningen
på forsvarsbudsjettet for 2011 på kap. 1792 Norske styrker i utlandet
på 100 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Knut Gravråk, Laila Gustavsen, Stein Erik Lauvås, Sverre Myrli, Tore
Nordtun og Helga Pedersen, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen,
Morten Høglund, Siv Jensen, Peter N. Myhre og Karin S. Woldseth,
fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark, Ivar Kristiansen og lederen Ine
M. Eriksen Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell,
fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, og fra Kristelig Folkeparti,
Dagfinn Høybråten, vil gi honnør til alle de som har vært
en del av det norske bidraget under operasjonen i Libya fra 24. juni
til 1. august 2011.
Komiteen slutter seg til regjeringens
vurdering om at det var nødvendig å yte et bidrag for å få slutt
på Gadaffi-regimets overgrep mot egen befolkning. En hel verden
var rystet over bilder som viste hvordan regimet behandlet sitt
eget folk. I tillegg forelå det et FN mandat gjennom FNs sikkerhetsrådsresolusjon
1973.
Komiteen erkjenner at det noen
ganger oppstår situasjoner i et land som gjør at omverdenen ikke kan
se på det som skjer, uten å reagere. Det var hovedgrunnen for operasjonen,
hvor NATO spilte en sentral rolle, og Norge som NATO-medlem tok
sin del av ansvaret.
Komiteen vil videre understreke
at slike operasjoner kan komme til å bli nødvendige flere ganger.
I en ustabil verden er dette noe man må ta høyde for. Komiteen vil
derfor påpeke at det er avgjørende at alt personell i Forsvaret,
som kan bli benyttet i denne typen oppdrag, har den nødvendige trening
og kunnskap. Komiteen forutsetter at slike oppdrag
kan gjennomføres på best mulig måte, med et minimalt tap av menneskeliv
for alle berørte.
Komiteen er også opptatt av at
oppdrag utover det som planlegges som deler av den årlige oppgaveporteføljen
for Forsvaret, skal finansieres gjennom tilleggsbevilgninger. I
motsatt fall vil slike oppdrag kunne ramme andre viktige oppgaver,
noe komiteen ikke ønsker skal skje.
Komiteen slutter seg etter disse
merknader til regjeringens forslag.
Komiteen har ellers
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak:
I statsbudsjettet for 2011 blir bevilget
under følgende kapitler:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter |
792 | | Norske styrker i utlandet | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 100 000 000 |
| | fra kr 1 451 511 000 til kr 1 551 511 000 | |
Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 26. oktober 2011
Ine M. Eriksen Søreide |
Jan Arild Ellingsen |
leder |
ordfører |