Utanriksdepartementet viser i proposisjonen
til at EØS-komiteen 30. april 2012 vedtok å endre vedlegg XXI (Statistikk)
til EØS-avtalen til å omfatte europaparlaments- og rådsforordning (EU)
nr. 691/2011 av 6. juli 2011 om europeiske miljøøkonomiske rekneskapar.
Forordninga skal bidra til å etablere eit samordna rammeverk for innsamling
av miljødata.
Eitt av måla for EUs statistikkprogram for perioden
2008–2012 er å ta initiativ til å byte ut avtaler med unionsregelverk
på område der det jamleg vert utarbeidd europeiske statistikkar
av tilstrekkeleg høg utviklingsgrad. Denne forordninga er ein del
av denne prosessen.
I og med at gjennomføringa av forordninga vil ha
budsjettmessige konsekvensar for framtidige år, vart avgjerda i
EØS-komiteen teken med atterhald om samtykke frå Stortinget i samsvar med
Grunnloven § 26 andre ledd.
Departementet viser til at i EUs statistikkprogram
for åra 2008–2012, som er vedteke ved europaparlaments- og rådsavgjerd
1578/2007/EF og innlemma i EØS-avtalens protokoll 30, blir det understreka
at det er behov for å etablere eit heilskapleg, forpliktande rammeverk
for innsamling av miljødata.
Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 691/2011
fastset metodane og dei felles standardane, definisjonane, klassifikasjonen
og rekneskapsreglane som skal nyttast. Forordninga inneheld også
krav til datainnsamling, rapportering og kvalitetsvurdering.
Utanriksdepartementet viser til at EØS-avtalen byggjer
på eit nært samarbeid både på statistikk- og miljøområdet. Forordninga
vil bidra til å skaffe kunnskap om og oversikt over det samla presset
på naturressursar og miljø som har sin årsak i den økonomiske aktiviteten
i kvart einskilt land, og dette er eit område Noreg vil ha nytte
av å delta i og bidra til å utvikle vidare.
Forordninga er delt inn i tre hovudmodular:
Modul 1) Utslepp
til atmosfæren etter økonomisk aktivitet
Modul 2) Miljørelaterte skattar etter økonomisk aktivitet
Modul 3) Materialstraumsrekneskapar
Avgjerda i EØS-komiteen og forordninga i uoffisiell
norsk versjon følgjer som trykte vedlegg til proposisjonen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Bendiks H. Arnesen, Irene Johansen, Torstein Rudihagen, Tor-Arne Strøm
og Eirin Sund, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Oskar
J. Grimstad og Henning Skumsvoll, fra Høyre, Nikolai Astrup, Bjørn
Lødemel og Siri A. Meling, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Egeland,
fra Senterpartiet, lederen Erling Sande, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Ingolf Ropstad, viser til europaparlaments- og rådsforordning
(EU) nr. 691/2011 av 6. juli 2011 om europeiske miljøøkonomiske
regnskap.
Komiteen anser at godt statistisk
materiale er en forutsetning for å kunne føre en kunnskapsbasert
politikk. Et felles metodeverk i de tredve landene som inngår i
EØS-området vil bidra positivt til arbeidet i den norske miljøforvaltningen. Forordningen
vil blant annet gi økt kunnskap om sammenhengen mellom økonomisk
aktivitet og utslipp til atmosfæren, press på naturressurser og miljø
og miljørelaterte skatter i EØS-området. Komiteen anser
dette for å være verdifull informasjon, og mener Norge bør delta
i og bidra til dette arbeidet.
Utenriks- og forsvarskomiteen viser til energi- og
miljøkomiteens utkast til innstilling datert 15. november 2012 vedrørende
Prop. 147 S (2011–2012) Samtykke til godkjenning av EØS-komiteens
beslutning nr. 98/2012 av 30. mars 2012 om innlemmelse i EØS-avtalen
av forordning nr. 691/2011 (EU) om europeiske miljøøkonomiske rekneskaper.
Utenriks- og forsvarskomiteens medlemmer har følgende
merknad til energi- og miljøkomiteens innstilling:
Komiteen viser til at EØS-avtalen også bygger på
et nært samarbeid på statistikk- og miljøområdet. Forordningen som
foreslås vil bidra til å styrke samarbeid og skaffe kunnskap og
oversikt over presset på naturressurser som følge av økonomisk aktivitet
i EØS-området. Det er komiteens oppfatning at Norge vil ha nytte
av å delta i det foreslåtte samarbeidet.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av avgjerd
i EØS-komiteen nr. 98/2011 av 30. april 2012 om innlemming i EØS-avtalen
av forordning (EU) nr. 691/2011 av 6. juli 2011 om europeiske miljøøkonomiske
rekneskapar.
Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 22. november 2012
Erling Sande |
Nikolai Astrup |
leder |
ordfører |