Komiteen viser til
at regjeringen 12. august 2011 oppnevnte en uavhengig kommisjon
for å gjennomgå og trekke lærdom fra angrepene på regjeringskvartalet
og Utøya. Kommisjonen skulle ifølge mandatet:
«foreta en gjennomgang og evaluering for å trekke
lærdom fra hendelsene med sikte på at det norske samfunnet skal
kunne stå best mulig rustet til å avverge og møte eventuelle fremtidige
angrep, samtidig som en tar vare på sentrale verdier i det norske
samfunnet som åpenhet og demokrati.»
Komiteen viser videre til at
det er redegjørelsene som ble holdt i Stortinget 28. august 2012
av statsminister Jens Stoltenberg og justis- og beredskapsminister
Grete Faremo som er grunnlaget for behandlingen av saken i Stortinget
nå. Redegjørelsene ble holdt som en første oppfølging av 22. juli-kommisjonens
rapport. Stortinget har siden terrorhandlingene skjedde, drøftet
saken ved flere anledninger. Disse drøftingene, innstillingen fra
Stortingets særskilte komité (Innst. 207 S (2011–2012)) om redegjørelse
fra justisministeren og forsvarsministeren i Stortingets møte 10. november
2011 om angrepene 22. juli) og 22. juli-kommisjonens rapport, ligger
som et bakteppe for behandlingen av redegjørelsen. Regjeringen har
varslet at den senere vil følge opp kommisjonens rapport med en
stortingsmelding våren 2013.
Komiteen har merket seg at både
22. juli-kommisjonen og Stortingets særskilte komité fremmet en
rekke forslag til tiltak som skal bedre beredskapen i Norge. Komiteen legger
til grunn at regjeringen i den varslede meldingen også vil gi respons
på disse forslagene og si noe om den videre oppfølging og framdrift.
I den forbindelse ber komiteen regjeringen vurdere
behovet for å opprette et nasjonalt kompetansesenter for samfunnssikkerhet
og beredskap, basert på blant annet internasjonale erfaringer.
Komiteen viser til at statsministeren
både i sin redegjørelse og under Stortingets kontrollhøringer har
lagt til grunn 22. juli-kommisjonens beskrivelse av hva som skjedde
før, under og etter angrepet. Han la også til grunn kommisjonens vurderinger
av hvorfor det skjedde og at høringene hadde bekreftet det hovedbildet.
Han sa under kontrollhøringen at:
«Det gjør meg trygg på at vi kan anse kommisjonens
rapport som vår felles fortelling om 22. juli 2011, om hva som fungerte
i forhold til beredskap, og hva som sviktet, hva som ikke fungerte.»
Komiteen er enig i at 22. juli-kommisjonens rapport
legges til grunn som vår felles fortelling om hva som skjedde 22. juli
2011.