Departementet foreslår å gi toll- og avgiftsmyndighetene
adgang til å ilegge bokføringspålegg og tvangsmulkt ved overtredelser
av reglene gitt i eller i medhold av bokføringsloven. Mangelfull bokføring
vanskeliggjør toll- og avgiftsmyndighetenes arbeid og kontrollmuligheter
i forbindelse med toll- og avgiftsberegningen. I mange tilfeller
er det også en sammenheng mellom mangelfull bokføring og andre former
for økonomisk kriminalitet, herunder avgiftsunndragelser. Erfaringer
fra skatte- og avgiftsområdet viser at bokføringspålegg og tvangsmulkt
er effektive virkemidler for å sikre etterlevelse av bokføringsregelverket.
Forslaget innebærer at toll- og avgiftsmyndighetene
kan gi bokføringspliktige pålegg om å innrette bokføringen i samsvar
med bokføringsregelverket innen en bestemt frist. Retter vedkommende
seg etter pålegget ilegges ingen reaksjon. I motsatt fall kan det
ilegges tvangsmulkt som vil løpe fram til bokføringen er rettet
i samsvar med påleggene.
Forslaget medfører ikke økonomiske eller administrative
konsekvenser av betydning.
Det vises til forslag til ny § 5a i særavgiftsloven, § 5a
i motorkjøretøy- og båtavgiftsloven og §§ 13-5, 13-6 og § 16-16
i tolloven. Det foreslås at endringene trer i kraft straks. Som
følge av de nye reglene foreslås også mindre endringer i skattebetalingsloven
§ 1-1 tredje ledd bokstav c. Videre foreslås en oppheving av ligningsloven § 10-6
nr. 2 siste punktum.
Komiteen slutter seg
til regjeringens forslag.