I dokumentet fremmes følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til
en uavhengig og helhetlig gjennomgang av Norges engasjement i Afghanistan,
med oppstart i 2014.»
Forslagsstillerne viser til at etter mer enn
sju år med norsk base i Faryab-provinsen i Afghanistan, markerte
Forsvaret 11. september 2012 overføringen av leiren og sikkerhetsansvaret
til afghanske myndigheter. Med dette gikk Norges engasjement i Afghanistan
over i en ny fase, men situasjonen innbefatter fortsatt norsk militær tilstedeværelse
i landet i årene som kommer. Nylig understreket forsvarsminister
Ine M. Eriksen Søreide til NTB at:
«Vi er fortsatt tungt til stede i Afghanistan, og trekker
oss ikke ut nå.»
Forslagsstillerne stiller seg bak forsvarsministerens
uttalelse, men mener dette igjen aktualiserer behovet for en helhetlig
evaluering av Norges engasjement i Afghanistan.
Forslagsstillerne viser til at det var bred
enighet i det forrige storting om at man skulle gjennomføre en slik
evaluering, men at en samlet utenriks- og forsvarskomité understreket
at det ville være naturlig å komme tilbake til spørsmålet om en
gjennomgang av hele innsatsen i Afghanistan når transisjonsprosessen
med avviklingen av ISAF er sluttført i 2014, jf. Innst. 226 S (2012–2013).
Det har således ikke vært uenighet om at det skal gjennomføres en
evaluering av Norges engasjement i Afghanistan, men når denne formelt
skulle påbegynnes.
Forslagsstillerne mener det er behov for snarlig å
igangsette en helhetlig evaluering av Norges engasjement i Afghanistan
av flere grunner: for å gjøre opp status for Norges innsats så langt, justere
innretningen på innsatsen i fortsettelsen, men særlig for å være
bedre forberedt til liknende operasjoner dersom Norge blir bedt
om å bidra med styrker utenfor NATOs tradisjonelle kjerneområde
i fremtiden.
En slik gjennomgang bør blant annet ha som mandat
å evaluere det opprinnelige oppdraget Norge forpliktet seg til,
strategisk og operasjonelt, samarbeidet og samordningen mellom sivilt
og militært engasjement, sikkerhetssituasjonen for norsk personell
og oppfølging av personell etter endt oppdrag mv.
Forslagsstillerne mener det er et selvstendig
mål at evalueringen som gjøres er helhetlig, det vil si at man ser
på alle aspekter knyttet til Norges engasjement i Afghanistan, samt
at man fra regjeringens side sikrer uavhengighet i en slik gjennomgang.
Forslagsstillerne mener en evaluering vil gi
verdifull innsikt i hvordan Norge kan forbedre engasjementet i tiden
som kommer. Den sivile delen av Norges tilstedeværelse, som vil
utgjøre hoveddelen av Norges engasjement i Afghanistan i tiden som
kommer, vil åpenbart kunne nyte spesielt godt av dette.
Forslagsstillerne vil understreke at dette representantforslaget,
blant annet, fremmes på grunn av alle innspillene som har kommet
fra dem som «har gjort jobben» i Afghanistan, enten militært eller
sivilt, og som har sagt at det er viktig at man får en ordentlig
gjennomgang av den innsatsen de har gjort.
Komiteen sendte 8. januar 2014 brev til Utenriksdepartementet
ved statsråd Børge Brende og Forsvarsdepartementet ved statsråd
Ine Marie Eriksen Søreide og ba om departementenes vurdering av
forslaget.
Et felles svarbrev fra de to statsrådene av 17. januar
2014 følger vedlagt.