Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
3.2 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv.
(i mill. kroner) | |||
Kap. | Saldert budsjett 20141 | Prop. 1 S (2014–2015) | Pst. endring 2014/15 |
1301 | 260,975 | 157,382 | -39,7 |
1 Ved behandlingen av Prop. 93 S/Innst. 260 S (2013–2014) ble bevilgningen under post 72 økt med 10,0 mill. kr.
Kapitlet omfatter bevilgninger til departementets innsats innenfor forskning og utvikling mv. Når det gjelder reduksjonen i forslag til bevilgning på kap. 1301 for 2015 sammenliknet med saldert budsjett 2014, kan det bl.a. vises til at Transnovas oppgaver foreslås overført og ivaretatt av Enova fra 2015.
Komiteen viser til klimaforliket på Stortinget i forrige periode og til regjeringserklæringen der det er understreket at klimaforliket skal forsterkes og at det skal være en satsing på miljø- og klimavennlig transport.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, mener det skal prioriteres å lage analyser av den faktiske transportutviklingen som et grunnlag for en realistisk planlegging av fremtidig infrastruktur. Flertallet viser til at regjeringen legger opp til raskere og mer effektiv utbygging av transportkorridorer. Flertallet mener dette styrker sikkerheten på veiene samt at det gir lavere utslipp fra veitrafikken når kapasiteten på veiene er godt tilpasset det reelle trafikkbildet.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet forutsetter at regjeringen vier forskning og utvikling av miljø- og klimavennlige transportløsninger mer tid fremover.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til det viktige arbeidet som skal sluttføres i 2015 med en bred samfunnsanalyse av godstransport i transportetatene. Flertallet vil i denne forbindelse fremheve at analyseprosjektet skal utrede potensialet for overføring av lange godstransporter til bane og sjø samt etablering av en effektiv terminalstruktur.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet har merket seg at regjeringen har kuttet posten med om lag 3 mill. kroner. Disse medlemmer er svært kritiske til dette kuttet, og vil i sitt alternative budsjett øke post 21 Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv. med 3 mill. kroner slik at total bevilgning er på 23,243 mill. kroner for 2015.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at bevilgningene i sin helhet går til Norges forskningsråd og at regjeringen har fastsatt nye mål for Norges forskningsråds virksomhet da det tidligere styringssystemet fremsto som uoversiktlig og lite egnet. Flertallet vil bemerke at når Samferdselsdepartementets sektor-ansvar er utvidet til å omfatte sjøtransport, så innebærer dette også et ansvar for langsiktig kunnskapsutvikling i sektoren. Flertallet vil bemerke at ingen forskningsprogrammer avvikles grunnet den end-rede bevilgningen på posten.
Flertallet vil fremheve etableringen av det nye programmet «Transport2025» som skal samle forskningen knyttet til transportsektoren og bidra til å fremme norske miljøer i internasjonalt samarbeid. Programmet skal blant annet videreføre det viktige arbeidet med kunnskapsutvikling rettet mot transport- og logistikksektoren med ambisjon om å styrke sektorens innovasjonsevne.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet mener at det er viktig med samferdselsforskning. Disse medlemmer er derfor svært kritiske til at regjeringen har kuttet bevilgningene til samferdselsforskning med 11,2 mill. kroner for 2015. Disse medlemmer vil i sitt alternative budsjett øke post 50 Samferdselsforskning med 13 mill. kroner slik at total bevilgning er på 150,139 mill. kroner for 2015.
Komiteen viser til at regjeringen vil legge ned Transnova fra 2015, og at Transnovas oppgaver videreføres i Enova fra samme tidspunkt. Transnovas oppgaver vil inngå i Enovas ordinære virksomhet innenfor den eksisterende styringsmodellen og finansieres gjennom Energifondet. Komiteen er enig i at en slik finansiering vil legge bedre til rette for en mer langsiktig og forutsigbar satsing enn dagens Transnova med årlige tildelinger. Komiteen understreker viktigheten av at Enovas mandat utvides til å inkludere Transnovas oppgaver gjennom en justering av avtalen mellom Enova og Olje- og energidepartementet, slik at ikke den samlede satsingen på transport svekkes.
Komiteen er opptatt av at Transnovas oppgaveportefølje ivaretas og styrkes innenfor den nye organiseringen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til partiets alternative budsjett innenfor rammeområde 12 der en foreslår å øke bevilgningen til Enova med 100 mill. kroner for å ivareta Transnovas oppgaver. Disse medlemmer vil samtidig påpeke at når Enova skal overta ansvaret for Transnovas oppgaver for mer bærekraftig transport, er det avgjørende at dette følges opp med nødvendige midler slik at det ikke går på bekostning av hverken arbeidet i Transnova eller Enova. Disse medlemmer vil også understreke viktigheten av at Norge må fortsette satsingen på klimavennlig transport gjennom avgiftssystemet.
Komiteens medlem fra Senterpartiet mener det er av stor betydning å styrke Enova i forbindelse med at regjeringen flytter Transnovas oppgaver til Enova i 2015, og vil vise til Senterpartiets forslag om å styrke Enova med 284 mill. kroner innen Olje- og energidepartementets rammer. Dette medlem vil peke på at Enova vil få en viktig rolle i å bygge ut ladeinfrastrukturen for elbiler over det ganske land.
Dette medlem vil også trekke fram forslaget om å redusere vektavgiften i engangsavgiften med 25 pst. for ladbare hybridbiler, slik at de får den hjelpen de trenger for å lykkes i konkurransen med tilsvarende biler som ikke har samme miljøpotensial.
Komiteen mener det er viktig å legge til rette for at flere kan ta i bruk nye teknologier som for eksempel elbil-, hydrogen- og hybridløsninger. I denne sammenhengen er økt utbygging av ladeinfrastruktur og fyllestasjoner viktig, gjerne i samarbeid med and-re aktører.
Komiteen viser til at rammevilkårene for elbil er fastsatt av Stortinget, og at det er bred enighet om å få flere til å kjøre elbil.
Komiteen mener det er viktig å legge forholdene til rette for at flere kan bruke elbil, og i den sammenheng er utbygging av ladeinfrastruktur viktig. Mye ligger til rette for økt bruk av elbil de neste årene.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at den gjennomsnittlige norske personbilen er 10 år og reflekterer at kjøp av ny bil er høyt skattlagt. Ved siden av veiens beskaffenhet og standard er det bilen du kjører som har størst betydning for din sikkerhet dersom uhellet skulle være ute. Utslippene er naturlig nok også langt høyere enn på en moderne bil. Flertallet mener den dårlige kvaliteten på bilparken svekker trafikksikkerheten på veiene og kommer i konflikt med den vedtatte nullvisjonen for drepte og hardt skadde i veitrafikken. Flertallet mener det skal stimuleres til en modernisering av bilparken og vil i denne sammenheng vise til budsjettavtalen mellom samarbeidspartiene der omregistreringsavgiften for bil reduseres betydelig samt engangsavgiften for utvalgte modeller med hybridteknologi.
Flertallet vil videre vise til den varslede gjennomgangen av drivstoff- og bilrelaterte avgifter, for å legge til rette for en sikrere og mer miljøvennlig bilpark, som vil presenteres i forbindelse med revidert statsbudsjett.
Flertallet viser til at den fremforhandlede avtalen mellom samarbeidspartiene resulterte i at det blir bevilget 50 mill. kroner øremerket satsingen på lav- og nullutslippsbiler.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet vil vise til at for å nå målet om lavutslippssamfunnet er det helt nødvendig å øke insentivene for kjøp og bruk av mer miljøvennlige kjøretøy og drivstoff. Disse medlemmer vil vise til at avgiftsopplegget i Arbeiderpartiets alternative budsjett øker fordelene ved kjøp av ladbare hybridbiler, samtidig som avgifter som gir særlig positiv klimaeffekt økes. For at den samlede avgiftsbelastningen for bil ikke skal bli for stor, vil disse medlemmer også vise til at Arbeiderpartiet har sluttet seg til regjeringens forslag til reduksjon i omregistreringsavgiftene. Dette vil bidra til en raskere utskifting av bilparken.
Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser til Kristelig Folkepartis alternative budsjett der det foreslås å bevilge 70 mill. kroner i overføring til Energifondet hvor midlene skal være øremerket satsing på elbil.