En solidarisk asyl- og innvandringspolitikk

Verden står overfor den største flyktningkatastrofen siden 2. verdenskrig. Millioner av mennesker på flukt er avhengig av vår støtte og solidaritet. Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti mener Norge må gå foran med et solidarisk eksempel i Europa, og viser til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 derfor foreslår at Norge tar imot 5 000 syriske flyktninger i 2015 og 1 120 fra andre konfliktområder.

Dette medlem mener Norge må bidra mer til å hindre at flyktninger ikke omkommer på sjøen på flukt over Middelhavet. Norge må ta initiativ til at landene i Europa erstatter den italienske aksjonen Mare Nostrum, initiert etter Lampedusa-tragedien i 2013, og til reforhandling av Dublinavtalen. Det er alvorlig og ikke betryggende at Norges regjering mener det er nok å bidra i Frontex og TRITON og ikke vil ta initiativ til å erstatte Mare Nostrum med en ny internasjonal aksjon av samme format for å bidra til å sikre livet til mennesker som flykter fra krigen over havet i usikre båter.

Dette medlem viser til at i flere år har land som Malta, Italia og Hellas bedt om bedre ansvarsdeling mellom landene i Europa enn det Dublin-avtalen gir.

Dette medlem mener regjeringen ikke kan sitte passiv. Tvert imot må Norge ta initiativ til en ny felles Dublin-fortolkning nå, som vil gi en jevnere ansvarsdeling mellom alle medlemslandene. Dublin-regelverket gir en mulighet til å sende tilbake asylsøkere til første søknadsland. Dette gir veldig skeiv ansvarsdeling. Dette medlem viser til at dette har vært et stadig tilbakevendende tema i Europarådet, og parlamentarikerforsamlingen der har gjentatte ganger bedt om at ansvarsdelingen må bli mer balansert. Dette medlem viser til at Italia nå sier de vil slutte å stemple passene til asylsøkere i framtida for å slippe å få ansvaret for alle som kommer, og det vil i praksis bety at Dublin-avtalen er satt ut av spill.

På denne bakgrunn fremmer dette medlem følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til reforhandling av Dublin-avtalen med sikte på jevnere ansvarsfordeling mellom landene.»

«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en omfattende internasjonal aksjon for å redde mennesker i havsnød på flukt over Middelhavet.»

Dette medlem mener at asyl- og innvandringspolitikken skal være rettferdig, solidarisk og rettssikker. Dette medlem mener derfor det er kritikkverdig at regjeringen kutter i bevilgningen til utlendingsforvaltningen. Alle som søker beskyttelse skal behandles rettssikkert og med respekt. For å sikre en rask og rettssikker avklaring av søknader viser dette medlem til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 vil styrke saksbehandlingen i UDI og UNE, og sikre flere nemndsmøter og bedre rettshjelp.

Dette medlem understreker at Sosialistisk Venstreparti vil sette hensynet til barns rettigheter foran såkalte «innvandringspolitiske hensyn». Dette medlem mener at barnefaglig kompetanse er avgjørende for gode og riktige vurderinger. Det krever økt kompetanse om barns rett til å bli hørt, og kunnskap om hvordan barn berøres av krig og væpnede konflikter. Dette medlem viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 hvor det derfor foreslås 20 mill. kroner for å bedre rettssikkerheten til barn i utlendingsforvaltningen, og 3 mill. kroner mer til rettshjelp for lengeværende asylbarn. UNE skal på eget initiativ få mulighet til å gjennomgå saker med lengeværende asylbarn, og de aktuelle familiene skal sikres god informasjon om de nye reglene.

Dette medlem mener det er svært kritikkverdig, og i strid med god integreringspolitikk, når regjeringen fjerner rett til barnehageplass for fire- og femåringer i asylmottak. Dette vil føre til at flere barn ikke kan norsk når de starter på skolen, i tillegg til at regjeringen her fratar barn i asylmottak en mulighet til å få en mer normalisert hverdag ved å gå i barnehage.

Dette medlem mener, i likhet med flere organisasjoner, som for eksempel NOAS, at regjeringens forslag til budsjett på asyl- og innvandringsfeltet er barnefiendtlig og prioriterer retur foran rettssikkerhet. Regjeringen kutter i stønaden til beboere på mottak og har ingen satsing på aktivitetstilbud til barn i mottak. Dette medlem viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 der det foreslås at alle barn på asylmottak skal ha rett til å gå i barnehage, gis økt støtte til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og regjeringens kutt i stønadsnivået for beboere på mottak reverseres.

Ulik bakgrunn – felles framtid

Nøkkelen til vellykket integrering er å sikre alle mennesker som lever i Norge arbeid, utdanning og deltakelse i samfunnet og velferd, når helse og alder krever sitt. Dette medlem understreker at målrettet innsats for at flere kvinner med minoritetsbakgrunn kommer ut i jobb er viktig, både for økonomisk selvstendighet, integrering og likestilling. Dette medlem viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 der det derfor foreslås å øke støtten til Jobbsjansen med 45 mill. kroner i 2015 utover regjeringens forslag.

Nesten 5 000 flyktninger som har fått opphold venter på å bli bosatt i en kommune. Dette medlem understreker at å bli boende i årevis på asylmottak kan skade både helsa og evnen til å klare seg sjøl. Dette medlem viser til at Sosialistisk Venstreparti vil fremme eget forslag om en ny og mer forpliktende bosettingsordning. Dette medlem understreker at forholdene på mottak må være rettet inn mot tidlig integrering og god livskvalitet for beboerne. Dette medlem viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 der det foreslås å gi alle barn på mottak rett til barnehageplass og et bedre aktivitetstilbud.

For å sikre oppfølging og rask bosetting av enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger viser dette medlem til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 har foreslått å øke refusjonen kommunene får for barnevernstiltak for denne gruppa, fra 80 pst. til 90 pst.

Dette medlem viser til at prosjektene med gratis halvdagsplass i barnehage og gratis deltidsplass i SFO i områder med spesielle levekårsutfordringer, har vært svært vellykket. Å gå i barnehage er viktig for språkopplæring og integrering, og det gjør det lettere for flere kvinner med minoritetsbakgrunn å få tid og mulighet til å kvalifisere seg i arbeidslivet. Dette medlem viser til at Sosialistisk Venstreparti derfor i sitt alternative statsbudsjett for 2015 prioriterer 40 mill. kroner ekstra til å utvide prosjektet med gratis halvdagsplass i barnehage og 20 mill. kroner ekstra til utvidelse av gratis deltidsplass i SFO. I tillegg øker Sosialistisk Venstreparti satsingene i områder med spesielle levekårsutfordringer med 12 mill. kroner og reverserer regjeringens kutt i Groruddalssatsinga på 8 mill. kroner.

Distrikts- og regionalpolitikk

Dette medlem mener folk skal få bo der de vil, og bedrifter må kunne etableres også i distriktene. Distriktene er avgjørende for arbeidsplasser, næringsliv og verdiskaping i hele Norge. Skal dette bli mulig, trenger vi sterk offentlig støtte til næringsutvikling i distriktene og en rettferdig fordeling av inntekter og utgifter gjennom kommuneøkonomien.

Dette medlem påpeker at når regjeringens strategi for distrikts- og regionalpolitikken er «å styrke vekstkraften der den er», er det en strategi for sentralisering og styrking av de som allerede er sterke. Regjeringens prioriteringer viser også nettopp dette. Distriktspolitikken er alvorlig svekket, både gjennom kutt i bevilgningene under kap. 551 post 60, Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling og post 61, Næringsrettede midler til regional utvikling, gjennom uttrekk i kommuneøkonomien for redusert arbeidsgiveravgift, endringer i inntektsfordeling mellom fylkeskommunene og svekket landbrukspolitikk. Dette kommer i tillegg til kuttet på 430 mill. kroner i budsjettet for 2014. Dette medlem viser til at dette vil svekke næringsutvikling og sysselsetting i distriktene.

Dette medlem styrker kommuneøkonomien kraftig og vil gå imot endringer i inntektssystemet som vil svekke utjamninga. Videre viser dette medlem til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 øker de næringsrettede virkemidlene, styrker fylkeskommunenes muligheter til å drive kollektivtrafikk og styrker arbeidet med å skaffe lærlingekontrakter. Dette medlem viser til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 blant annet øker de regionale utviklingsmidlene med 280 mill. kroner.

Dette medlem understreker at god infrastruktur er avgjørende for næringslivet. Ikke minst er sikring av høy kvalitet og kapasitet på bredbånd over hele landet avgjørende for etablering der markedet alene ikke sikrer utbygging. Dette medlem viser til satsingene i Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 på dette og til satsinger over næringsbudsjettet.

Alle må ha et hjem

Å skaffe nok boliger til alle er et politisk ansvar. Dette medlem viser til at markedet ikke klarer å sikre en rask nok boligbygging til priser som folk flest har råd til. Dette medlem understreker at boligspekulanter og kommersielle aktørers makt over familienes velferd og økonomi må bremses. Derfor prioriterer Sosialistisk Venstreparti sosial boligbygging i sitt alternative statsbudsjett for 2015.

Dette medlem vil at kommunene skal bygge flere boliger folk har råd til og planlegge bolig- og byutvikling i et langsiktig perspektiv. Dette medlem vil bruke tomtepolitikken til å gjøre boligene rimeligere og kunne tilby flere rimelige utleieboliger til vanlige folk som ønsker å leie, og flere «Leie til eie»-boliger. Dette skal skje ved at kommunen stiller tomter til disposisjon for utbyggere og omsetter de ferdige boligene til selvkost, slik det blant annet er gjort i Sandnes.

Dette medlem mener et godt redskap for mer sosial boligbygging er å opprette kommunale tomteselskap for å klargjøre flere tomter for utbygging. Dette medlem viser også til forslag i Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett og Innst. 12 S (2014–2015) (Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen) om å øke byggingen av studentboliger med 500 enheter utover regjeringens forslag.

Dette medlem viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 hvor Husbankens låneramme økes til 25 mrd. kroner slik at flere boliger kan bygges. Dette vil legge til rette for oppføring av 2 941 flere boliger. Videre foreslås det i Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 å øke tilskudd til utleieboliger med 100 mill. kroner utover regjeringens forslag, noe som tilsvarer 400 flere utleieboliger, til sammen 1 600 tilskudd til utleieboliger i 2015. I tillegg foreslås det en pott til kommunene på 25 mill. kroner til mer sosial boligbygging.

Tilskuddene til å skaffe boliger til vanskeligstilte økes med 100 mill. kroner utover regjeringens forslag, noe som tilsvarer 356 flere etableringstilskudd i 2015. Dette medlem viser til at bostøtten er særlig viktig for folk med lave inntekter og er helt avgjørende for at mange i det hele tatt kan skaffe seg eller beholde et hjem. I Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 økes derfor bostøtten med 190 mill. kroner, og dette medlem går imot regjeringens foreslåtte endringer som gjør at mange færre får rett til bostøtte.

Tabell 2a. Samanlikning av regjeringas forslag på rammeområde 6, med budsjettforliket og dei alternative budsjetta frå Arbeidarpartiet, Kristeleg Folkeparti, Senterpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti. Berre postar med avvik er med. Avvikstall i parentes. I heile tusen kroner.