Merverdiavgiften er en generell avgift på innenlands
forbruk av varer og tjenester og har som formål å skaffe inntekter
til staten. Merverdiavgiften oppkreves og innbetales av avgiftspliktige
næringsdrivende. Merverdiavgiften beregnes i alle omsetningsledd.
Merverdiavgiftspliktige virksomheter får fradragsført inngående
merverdiavgift på sine anskaffelser. Dette bidrar til at avgiften
ikke belaster avgiftspliktige virksomheter i omsetningskjeden, og
at den dermed beskatter det endelige forbruket av varer og tjenester.
Den generelle merverdiavgiftssatsen i Norge
er på 25 pst. Selv om dagens merverdiavgift i utgangspunktet er
en generell avgift på forbruk, er det flere unntak, fritak og reduserte
satser. I Norge er matvarer omfattet av redusert sats på 15 pst.,
mens flere tjenester er omfattet av lav sats på 8 pst. Enkelte varer
og tjenester har fritak ved såkalt nullsats, som innebærer full
fradragsrett for merverdiavgift på vare- og tjenesteinnsats, men
at det ikke beregnes merverdiavgift av omsetningen. Flere tjenester
er unntatt fra den generelle merverdiavgiftsplikten, blant annet helsetjenester,
sosiale tjenester, undervisningstjenester og finansielle tjenester.
I Skattemeldingens punkt 13.2 gjennomgås forslagene
til Skatteutvalget, i punkt 13.3 gjengis høringsinstansenes syn
og i punkt 13.4 legges departementets vurdering fram.
Komiteen tar beskrivelsen
til orientering.
Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser
til at den reduserte satsen på 8 pst. er til for å subsidiere de
næringer som er omfattet av dem. Dette medlem mener
det er gode grunner til å fremdeles subsidiere blant annet kultur
og kollektivtransport.
Dette medlem fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag
om at redusert merverdiavgift på 10 pst. settes ned til 8 pst.»