Det blir foreslått at 262,5 mill. kroner blir omdisponerte innan budsjettet for å styrke Forsvarets driftseiningar i samband med meirutgifter knytte til covid-19-situasjonen. Meirutgiftene blir foreslått omdisponerte frå reduserte utgifter til reiser og overtid i Forsvaret grunna covid-19.

Det har oppstått utgifter på 166,1 mill. kroner knytte til auka valutakursar. Desse utgiftene er òg dekte innanfor ramma for forsvarsbudsjettet.

Forsvarsdepartementet foreslår vidare å styrke operativ aktivitet i Forsvaret. Det blir foreslått å tilføre Sjøforsvaret 20 mill. kroner knytte til ikkje-planlagde, operative aktivitetar. Luftforsvaret blir foreslått tilført 10 mill. kroner knytte til meirutgifter i samband med vedlikehaldsavtale på maritimt patruljefly P-3 Orion, og Hæren blir foreslått tilført 5,0 mill. kroner som følgje av meirutgifter i samband med nyskaffing av nytt artilleri.

Det blir også foreslått å omdisponere 60 mill. kroner til bygginga av eit treningssenter på Skjold i Troms for allierte styrkar som trener og øver i Noreg.

For å skape best mogleg samsvar mellom løyvingane under dei einskilde kapittel og postar og endringar i budsjettføresetnadene som har skjedd sidan budsjettet blei vedtatt, blir det lagt fram forslag om endringar i løyvingane til forsvarsbudsjettet for 2020.

På grunn av den komplekse samansettinga av kapitla, med svært variable storleikar, er omgrupperingsproposisjonen eit naudsynt verktøy for å legge til rette for god økonomistyring i forsvarssektoren. Tiltak for å møte endringar i føresetnadene som oppstår i gjennomføringsåret, er såleis handsama, samla og formaliserte på rett måte. Forsvarsdepartementet er opptatt av å halde omfanget av omgrupperingane på eit så lågt nivå som mogleg, samstundes som kravet om realistisk budsjettering blir varetatt.

Totalt utgjer omgrupperinga for 2020 ein foreslått auke i løyvinga til Forsvarsdepartementet på 100,121 mill. kroner. Auken kjem på bakgrunn av ein foreslått auke i løyvinga til inntektene på same beløp.

For ei nærmare omtale av endringane på kapittel- og postnivå blir det vist til proposisjonen.

Grunnlaget for omgrupperinga er vedtatt budsjett for 2020, midlar overførte frå 2019 og seinare endringar gjort av Stortinget. Det er også tatt omsyn til forsvarssektoren sin del av lønskompensasjonen for 2020.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, lederen Anniken Huitfeldt, Martin Kolberg, Marianne Marthinsen og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, Hårek Elvenes, Trond Helleland, Ingjerd Schou og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Siv Jensen, Christian Tybring-Gjedde og Morten Wold, fra Senterpartiet, Emilie Enger Mehl og Liv Signe Navarsete, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Venstre, Trine Skei Grande, og fra Kristelig Folkeparti, Geir Sigbjørn Toskedal, viser til at regjeringen i proposisjonen foreslår nødvendige endringer på utgifts- og inntektssiden i forsvarsbudsjettet for 2020. Komiteen merker seg at formålet med de foreslåtte endringene er å skape størst mulig samsvar mellom bevilgningene under de enkelte kapitler og poster og endrede budsjettforutsetninger etter at forsvarsbudsjettet for 2020 ble vedtatt.

Komiteen merker seg at regjeringen foreslår å omdisponere 262,5 mill. kroner til Forsvarets driftsenheter for å dekke merutgifter som følge av covid-19.

Komiteen noterer seg at merutgiftene er foreslått dekket av reduserte utgifter til reise og overtid, også dette som følge av covid-19. Komiteen merker seg videre at det har oppstått utgifter på 166,1 mill. kroner knyttet til økte valutakurser, men at disse utgiftene dekkes innenfor budsjettrammen.

Komiteen merker seg dessuten at Forsvarsdepartementet i proposisjonen foreslår å styrke den operative aktiviteten i Forsvaret. Komiteen viser til proposisjonens forslag om å tilføre Sjøforsvaret 20 mill. kroner til ikke-planlagte operative aktiviteter, tilføre Luftforsvaret 10 mill. kroner i forbindelse med vedlikeholdsavtale på maritimt patruljefly P-3 Orion, samt tilføre Hæren 5 mill. kroner som følge av merutgifter i forbindelse med anskaffelse av nytt artilleri. Komiteen viser også til at det foreslås å omdisponere 60 mill. kroner til bygging av et treningssenter på Skjold i Troms for allierte styrker som trener og øver i Norge.

Komiteen merker seg at omdisponeringene i proposisjonen omfatter en foreslått budsjettøkning for 2020 på om lag 100 mill. kroner. Komiteen viser til proposisjonen for en fullstendig oversikt over nødvendige endringer i forsvarsbudsjettet for 2020.

Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2020 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.	Post	Føremål	Kroner
		Utgifter:
1700		Forsvarsdepartementet
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	13 800 000
		frå kr 913 719 000 til kr 899 919 000
	71	Overføring til andre, kan overførast, blir redusert med	5 850 000
		frå kr 91 176 000 til kr 85 326 000
	73	Forsking og utvikling, kan overførast, blir auka med	300 000
		frå kr 105 993 000 til kr 106 293 000
1710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	1	Driftsutgifter, kan overførast, blir auka med	187 000 000
		frå kr 4 356 063 000 til kr 4 543 063 000
	47	Nybygg og nyanlegg, kan overførast, kan nyttast under kap. 1761 post 47, blir auka med	129 498 000
		frå kr 2 655 219 000 til kr 2 784 717 000
1720		Felleskapasitetar i Forsvaret
	1	Driftsutgifter, blir auka med	171 028 000
		frå kr 9 419 879 000 til kr 9 590 907 000
1731		Hæren
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	19 968 000
		frå kr 6 104 668 000 til kr 6 084 700 000
1732		Sjøforsvaret
	1	Driftsutgifter, blir auka med	64 757 000
		frå kr 4 582 777 000 til kr 4 647 534 000
1733		Luftforsvaret
	1	Driftsutgifter, blir auka med	6 674 000
		frå kr 6 342 808 000 til kr 6 349 482 000
1734		Heimevernet
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	64 202 000
		frå kr 1 517 847 000 til kr 1 453 645 000
1735		Etterretningstenesta
	21	Spesielle driftsutgifter, blir auka med	2 939 000
		frå kr 2 220 396 000 til kr 2 223 335 000
1760		Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald
	1	Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1760 post 45, blir redusert med	6 156 000
		frå kr 1 761 302 000 til kr 1 755 146 000
	44	Fellesfinansierte investeringar, nasjonalfinansiert del, kan overførast,blir redusert med	16 096 000
		frå kr 90 850 000 til kr 74 754 000
	45	Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under kap. 1761 post 45,blir redusert med	56 565 000
		frå kr 10 210 159 000 til kr 10 153 594 000
	48	Fellesfinansierte investeringar, fellesfinansiert del, kan overførast, blir auka med	22 500 000
		frå kr 102 300 000 til kr 124 800 000
	75	Fellesfinansierte investeringar, Noregs tilskott til NATOs investeringsprogram for tryggleik, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760 post 44, blir auka med	7 392 000
		frå kr 98 154 000 til kr 105 546 000
1761		Nye kampfly med baseløysing
	1	Driftsutgifter, kan nyttast under kap. 1761 post 45, blir redusert med	15 000 000
		frå kr 173 831 000 til kr 158 831 000
	45	Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, kan overførast, kan nyttast under kap. 1760 post 45, blir auka med	15 000 000
		frå kr 5 908 471 000 til kr 5 923 471 000
	47	Nybygg og nyanlegg, kan overførast, kan nyttast under kap. 1710 post 47, blir redusert med	189 673 000
		frå kr 779 532 000 til kr 589 859 000
1790		Kystvakta
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	38 000 000
		frå kr 1 224 753 000 til kr 1 186 753 000
1791		Redningshelikoptertenesta
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	85 793 000
		frå kr 905 798 000 til kr 820 005 000
1792		Norske styrkar i utlandet
	1	Driftsutgifter, blir auka med	5 096 000
		frå kr 969 131 000 til kr 974 227 000

		Inntekter:
4710		Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	1	Driftsinntekter, blir auka med	140 200 000
		frå kr 3 869 288 000 til kr 4 009 488 000
	47	Sal av eigedom, blir redusert med	68 675 000
		frå kr 222 653 000 til kr 153 978 000
4720		Felleskapasitetar i Forsvaret
	1	Driftsinntekter, blir auka med	106 000 000
		frå kr 405 725 000 til kr 511 725 000
4760		Forsvarsmateriell og større anskaffingar og vedlikehald
	45	Større utstyrsanskaffingar og vedlikehald, inntekter, blir auka med	25 000 000
		frå kr 41 000 000 til kr 66 000 000
	48	Fellesfinansierte investeringar, inntekter, blir auka med	13 796 000
		frå kr 102 336 000 til kr 116 132 000
4791		Redningshelikoptertenesta
	1	Driftsinntekter, blir redusert med	102 240 000
		frå kr 814 340 000 til kr 712 100 000
4792		Norske styrker i utlandet
	1	Driftsinntekter, blir redusert med	13 000 000
		frå kr 37 200 000 til kr 24 200 000

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 8. desember 2020

Anniken Huitfeldt	Hårek Elvenes
leder	ordfører

Stortinget.no

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2020 under Forsvarsdepartementet

Dette dokument

Tilhører sak

Alt om

Innhold

Sammendrag

Komiteens merknader

Komiteens tilråding