Krigen
i Ukraina
Russlands krig mot
Ukraina var et dominerende tema i de interparlamentariske forsamlingene
i 2022. Russlands krigføring har generelt blitt massivt fordømt. Fordømmelsen
av Russland har vært aller mest utvetydig i forsamlingene som har
et europeisk og/eller vestlig tyngdepunkt, som PACE, OSSE PA, NATO
PA, det arktiske parlamentariske samarbeidet og den felles EØS-parlamentarikerkomiteen.
Også i IPU, som har global deltakelse, har man lyktes med å få vedtatt
resolusjoner som tydelig fordømmer Russlands krigføring, og det
i enda sterkere grad mot slutten av 2022 enn ved årets begynnelse.
I tillegg har Russlands
invasjon fått store konsekvenser for det praktiske samarbeidet i
flere av parlamentarikerforsamlingene. Forsamlingenes svært ulike formålsbeskrivelser,
historikk, vedtekter og sammensetning har imidlertid gjort at de
konkrete reaksjonene på Russlands krigføring har variert betydelig.
Europarådet og PACE ekskluderte Russland i mars og gikk med det
til et slikt skritt for første gang i organisasjonenes historie.
For andre forsamlinger, som Konferansen for arktisk parlamentarisk
samarbeid og OSSE PA, er russisk medlemskap av henholdsvis geografiske
og historisk-politiske årsaker i større grad en forutsetning for
deres egen eksistens. I Konferansen for arktisk parlamentarisk samarbeid
har man fremfor eksklusjon derfor vedtatt en pause i samarbeidet,
mens man i OSSE PAs tilfelle formelt sett fortsetter samarbeidet
som tidligere. Visumnekt til vestlige land for de russiske og belarusiske delegasjonene
gjorde like fullt at disse ikke kunne delta på OSSE PAs hovedsesjon
og høstmøte i 2022. I IPU tilsier både vedtekter og geopolitiske
forhold at utestengelse av Russland er langt vanskeligere å se for
seg, og Russland deltar fortsatt mer eller mindre som normalt her.
I NATO PA og EFTA-/EØS-parlamentarikerkomiteene er Russland ikke
medlem i utgangspunktet, og i disse foraene har man derfor kunnet
fokusere på krigen og dens konsekvenser uten å måtte vurdere hvilke
følger den burde få for forsamlingene i seg selv.