Meld feil

Merknad

1. Innledning

1.1 Bakgrunn

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Øystein Mathisen, Lise Selnes, Kristian Torve og Elise Waagen, fra Høyre, Margret Hagerup, Kari-Anne Jønnes og Jan Tore Sanner, fra Senterpartiet, Anja Ninasdotter Abusland og Marit Knutsdatter Strand, fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati, fra Sosialistisk Venstreparti, Grete Wold, fra Rødt, lederen Hege Bae Nyholt, og fra Venstre, Abid Raja, viser til at regjeringen Støre la frem Prop. 1 S (2023–2024) 6. oktober 2023. Komiteen viser til at regjeringspartiene, Arbeiderpartiet og Senterpartiet 3. desember 2023 inngikk forlik med Sosialistisk Venstreparti om statsbudsjettet for 2024.

Komiteen viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet.

Komiteen viser til at utdannings- og forskningskomiteen ved Stortingets vedtak 12. oktober 2023 ble tildelt kapitler og romertallsvedtak på rammeområde 16, jf. Innst 1 S (2023–2024).

Komiteen behandler i denne innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2024 under rammeområde 16 Utdanning og forskning, som omfatter inntekts- og utgiftskapitler under Kunnskapsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet.

Komiteen viser til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2023–2024) og løse forslag 4. desember 2023, der nettorammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt. For rammeområde 16 er netto sum fastsatt til 92 255 849 000 kroner.

Komiteen avholdt åpen høring om budsjettproposisjonen 19. og 20. oktober 2023. Komiteen har i tillegg mottatt en rekke skriftlige innspill.

Komiteen viser videre til rettebrev fra Kunnskapsdepartementet av 6. november 2023 (vedlagt).

Komiteen fremmer på denne bakgrunn forslag om bevilgninger under de rammeområdene som er tildelt utdannings- og forskningskomiteen.

1.2 Om budsjettforliket

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til budsjettforliket av 3. desember 2023 mellom de tre partiene, der det er foreslått omfordelende og sosiale tiltak for å gi folk trygghet i en krevende tid. Det gjøres viktige velferdsgrep som blant annet gratis halvdagsplass i SFO for tredjeklassinger og økt barnetrygd for barn over 6 år. Grupper som opplever en særskilt krevende situasjon, får mer til neste år, for eksempel barnefamilier, studenter og mottakere av uføretrygd og arbeidsavklaringspenger.

Flertallet er også enige om å øke lånerammen til Husbanken betydelig, både generelt og til bygging av studentboliger, startlån og til å bygge utleieboliger for vanskeligstilte i boligmarkedet.

Flertallet fremhever også at den grønne omstillingen styrkes ved at det opprettes en egen ordning under Eksportfinansiering Norge for å styrke satsingen på ny grønn industri i Norge, i tillegg til en betydelig styrking av ordninger under Enova.

1.3 Oversikt over regjeringens budsjettforslag

Tabellen under viser regjeringen Støres forslag til statsbudsjett for 2024 for rammeområde 16, jf. Prop. 1 S (2023–2024).

90–99-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 16

Kap.	Post	Formål	Prop. 1 S (2023-2024) med Tillegg 1 og 2
Utgifter
Kunnskapsdepartementet
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter	406 777 000
	21	Spesielle driftsutgifter	12 652 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3 498 000
201		Analyse og kunnskapsgrunnlag
	21	Spesielle driftsutgifter	52 073 000
	50	Norges forskningsråd – forskning om utdanning og forskning	230 600 000
220		Utdanningsdirektoratet
	1	Driftsutgifter	408 732 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	217 438 000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	86 731 000
221		Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene
	1	Driftsutgifter	17 012 000
222		Statlige skoler og fjernundervisningstjenester
	1	Driftsutgifter	147 146 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 900 000
223		Diamanten skole
	1	Driftsutgifter	28 603 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	380 000
224		Tilskudd til freds- og menneskerettighetssentre
	70	Freds- og menneskerettighetssentre	120 926 000
	71	Det europeiske Wergelandsenteret	12 772 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	1	Driftsutgifter	23 958 000
	21	Spesielle driftsutgifter	135 961 000
	60	Tilskudd til landslinjer	271 989 000
	61	Rentekompensasjon for investeringer i læringsarenaer og større utstyr som bidrar til mer praktisk og variert opplæring	15 000 000
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres	125 171 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge	368 482 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres	280 000 000
	66	Tilskudd til skoleturer i forbindelse med handlingsplan mot antisemittisme	16 935 000
	67	Tilskudd til opplæring i kvensk eller finsk	9 846 000
	68	Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen	341 241 000
	69	Tiltak for fullføring og kvalifisering i videregående opplæring	888 117 000
	74	Prosjekttilskudd	10 064 000
	75	Grunntilskudd	108 316 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	1 308 639 000
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere	1 648 270 000
	61	Tilskuddsordning til veiledning for nyutdannede nytilsatte lærere	67 748 000
	71	Tilskudd til vitensentre	115 585 000
227		Tilskudd til særskilte skoler
	63	Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner	44 569 000
	78	Tilskudd	199 609 000
228		Tilskudd til private skoler mv.
	70	Private grunnskoler, overslagsbevilgning	3 818 469 000
	71	Private videregående skoler, overslagsbevilgning	2 122 517 000
	72	Diverse skoler som gir yrkesrettet opplæring, overslagsbevilgning	152 104 000
	73	Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning	153 664 000
	74	Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning	23 054 000
	75	Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning	515 696 000
	76	Andre private skoler, overslagsbevilgning	67 320 000
	77	Den tysk-norske skolen i Oslo, overslagsbevilgning	34 586 000
	78	Kompletterende undervisning	26 517 000
	79	Toppidrett	82 868 000
	80	Distriktstilskudd til private grunnskoler	3 110 000
	81	Elevutveksling til utlandet	2 345 000
	82	Kapital- og husleietilskudd til private skoler	77 433 000
	83	Særtilskudd til Møbelsnekkerskolen, Plus-skolen og Hjerleid Handverksskole	5 000 000
	84	Redusert foreldrebetaling i skolefritidsordningen ved private skoler	84 646 000
229		22. juli-senteret
	1	Driftsutgifter	23 236 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	27 249 000
230		Statlig spesialpedagogisk tjeneste
	1	Driftsutgifter	628 299 000
	21	Spesielle driftsutgifter	27 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	10 936 000
231		Barnehager
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	835 421 000
	63	Tilskudd til tiltak for å styrke språkutviklingen blant minoritetsspråklige barn i barnehage	217 765 000
	66	Tilskudd til økt barnehagedeltakelse for minoritetsspråklige barn	23 460 000
	70	Tilskudd til svømming i barnehagene	74 889 000
240		Fagskoler
	60	Driftstilskudd til fagskoler	1 384 174 000
	61	Utviklingsmidler til fagskoler, kan overføres	75 148 000
241		Tiltak for høyere yrkesfaglig utdanning
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	24 648 000
242		Norges grønne fagskole – Vea
	1	Driftsutgifter	33 805 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	1 476 000
253		Folkehøyskoler
	70	Tilskudd til folkehøyskoler	1 109 529 000
	71	Tilskudd til Folkehøgskolerådet	6 055 000
	72	Tilskudd til Nordiska folkhögskolan	795 000
254		Studieforbund mv.
	70	Tilskudd til studieforbund	73 312 000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	1 871 000
256		Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
	1	Driftsutgifter	452 817 000
	21	Spesielle driftsutgifter	14 022 000
257		Kompetanseprogrammet
	21	Spesielle driftsutgifter	7 898 000
	70	Tilskudd, kan overføres	202 910 000
258		Tiltak for livslang læring
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	112 836 000
260		Universiteter og høyskoler
	50	Statlige universiteter og høyskoler, kan nyttes under post 70	43 086 156 000
	70	Private høyskoler, kan nyttes under post 50	2 312 516 000
270		Studentvelferd
	74	Tilskudd til velferdsarbeid mv.	87 305 000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	633 604 000
271		Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
	1	Driftsutgifter	121 439 000
	21	Spesielle driftsutgifter	4 352 000
272		Tiltak for internasjonalisering og høyere utdanning
	51	Tiltak for internasjonalisering, kan overføres, kan nyttes under post 71	71 025 000
	52	Tiltak for høyere utdanning, kan overføres, kan nyttes under post 72	147 276 000
	71	Tilskudd til tiltak for internasjonalisering, kan overføres, kan nyttes under post 51	100 111 000
	72	Tilskudd til tiltak for høyere utdanning, kan overføres, kan nyttes under post 52	52 105 000
273		Kunnskapssektorens tjenesteleverandør – Sikt
	50	Virksomhetskostnader	425 635 000
274		Universitetssenteret på Svalbard
	70	Tilskudd til Universitetssenteret på Svalbard	168 386 000
275		Tiltak for høyere utdanning og forskning
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	71 062 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	71 565 000
284		De nasjonale forskningsetiske komiteene
	1	Driftsutgifter	21 206 000
285		Norges forskningsråd
	51	Strategiske forskningsprioriteringer	3 013 973 000
	52	Langsiktig, grunnleggende forskning	1 769 145 000
	55	Virksomhetskostnader	766 873 000
287		Grunnbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter
	70	Grunnbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter	245 303 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	21	Spesielle driftsutgifter	10 322 000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	391 034 000
	73	EUs rammeprogram for forskning og innovasjon	5 046 781 000
	74	EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett	1 564 078 000
	75	UNESCO-kontingent	26 374 000
	76	UNESCO-formål	4 778 000
289		Vitenskapelige priser
	51	Holbergprisen	18 633 000
	71	Abelprisen	18 093 000
	72	Kavliprisen	12 375 000
Nærings- og fiskeridepartementet
920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd til næringsrettet forskning og grunnbevilgning til teknisk-industrielle institutter mv.	1 665 500 000
	51	Tilskudd til marin og maritim forskning og grunnbevilgning til primærnæringsinstitutter mv.	611 500 000
923		Havforskningsinstituttet
	1	Driftsutgifter	632 650 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	457 492 000
	22	Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres	230 200 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	20 763 000
926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Driftsutgifter	210 750 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	203 683 000
928		Annen marin forskning og utvikling
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	38 100 000
	50	Tilskudd til Veterinærinstituttet	77 200 000
	72	Tilskudd til Nofima AS	100 500 000
Landbruks- og matdepartementet
1137		Forskning og innovasjon
	50	Forskningsaktivitet – Norges forskningsråd	184 156 000
	51	Grunnbevilgninger til forskningsinstitutt – Norges forskningsråd	207 760 000
	54	Næringsrettet matforskning m.m.	225 000 000
	70	Innovasjonsaktivitet m.m., kan overføres	2 920 000
Statsbankene
2410		Statens lånekasse for utdanning
	1	Driftsutgifter	440 597 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1	35 000 000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	8 811 341 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	4 139 022 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	585 756 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning	2 814 761 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	904 593 000
	74	Tap på utlån	380 500 000
		Sum utgifter rammeområde 16	103 507 069 000
Inntekter
Inntekter under departementene
3220		Utdanningsdirektoratet
	1	Inntekter ved oppdrag	2 587 000
3222		Statlige skoler og fjernundervisningstjenester
	2	Salgsinntekter mv.	21 909 000
3223		Diamanten skole
	2	Salgsinntekter mv.	715 000
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	302 337 000
3230		Statlig spesialpedagogisk tjeneste
	1	Inntekter ved oppdrag	27 200 000
	2	Salgsinntekter mv.	7 845 000
3242		Norges grønne fagskole – Vea
	2	Salgsinntekter mv.	7 536 000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	50 000
3256		Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
	1	Inntekter ved oppdrag	1 721 000
	2	Inntekter fra refusjoner mv.	29 345 000
3271		Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
	1	Inntekter ved oppdrag	4 301 000
	2	Salgsinntekter mv.	694 000
3275		Tiltak for høyere utdanning og forskning
	1	Inntekter ved oppdrag	10 000
3288		Internasjonale samarbeidstiltak
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	31 037 000
3923		Havforskningsinstituttet
	1	Oppdragsinntekter	455 330 000
3926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	1	Oppdragsinntekter	199 414 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	4 000 000
	29	Termingebyrer	1 801 000
	89	Purregebyrer	90 228 000
Renter og utbytte mv.
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter	10 363 860 000
		Sum inntekter rammeområde 16	11 551 920 000
		Netto rammeområde 16	91 955 149 000

Neste kapittel