Søk

Innhold

2. Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

2.1 Sammendrag fra Prop. 30 S (2023–2024)

Anslagsendringer for skatter og avgifter

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

I Nasjonalbudsjettet 2024 ble det anslått at faktiske skatter og avgifter fra Fastlands-Norge til staten i 2023 ville bli 3,2 mrd. kroner lavere enn lagt til grunn i Saldert budsjett 2023. Etter utarbeidelsen av 2024-budsjettet har det kommet ny informasjon om skatte- og avgiftsinntektene i 2023. Den nye informasjonen tilsier at anslaget for faktiske skatter og avgifter fra Fastlands-Norge til staten i 2023 settes opp med 6,2 mrd. kroner sammenlignet med anslaget i Nasjonalbudsjettet 2024.

Avgiftene er nedjustert med 5,6 mrd. kroner sammenlignet med anslaget i Nasjonalbudsjettet 2024, hovedsakelig som følge av en svakere utvikling i merverdiavgiften enn tidligere ventet.

Direkte skatter settes opp med 11,8 mrd. kroner. Særlig personskatter trekker opp anslaget.

Etter dette anslås statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2023 til 1 358,6 mrd. kroner, en nominell vekst på 9,5 pst. fra 2022. Sammenlignet med Saldert budsjett 2023 er dermed anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge oppjustert med 3,0 mrd. kroner.

Når en tar hensyn til den anslåtte virkningen av blant annet konjunkturutviklingen, er anslaget for strukturelle skatte- og avgiftsinntekter mv. satt opp med 1,7 mrd. kroner sammenlignet med anslagene i Nasjonalbudsjettet 2024.

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2023 anslås til 613,5 mrd. kroner. Anslaget er med det 232,9 mrd. kroner lavere enn anslått i Saldert budsjett 2023. Nedjusteringen skyldes blant annet at gassprisen og oljeprisen har vært lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås nå til 8,9 mrd. kroner, noe som er 0,2 mrd. kroner høyere enn anslått i saldert budsjett.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er blant annet basert på innbetalingene så langt i år og utskrevet terminskatt for inntektsåret 2023.

Tabell 2.1 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

Mill. kroner

Kap.

Post

Endringer før nysalderingen

Endringer i nysalderingen

Sum endringer

5501

Skatter på formue og inntekt

70

Trinnskatt mv.

0

9 932

9 932

72

Fellesskatt mv. fra personlige skattytere

-1

8 831

8 830

74

Selskapsskatter mv. fra upersonlige skattytere utenom petroleum

0

1 600

1 600

75

Formuesskatt

-100

-60

-160

76

Kildeskatt på utbytte

0

5 500

5 500

77

Kildeskatt på rentebetalinger

0

30

30

78

Kildeskatt på royaltybetalinger

0

0

0

79

Kildeskatt på leiebetalinger for visse fysiske eiendeler

0

-60

-60

5502

Finansskatt

70

Skatt på lønn

0

50

50

5506

Avgift av arv og gaver

70

Avgift

0

55

55

5507

Skatt og avgift på utvinning av petroleum

71

Ordinær skatt på formue og inntekt

0

-63 500

-63 500

72

Særskatt på oljeinntekter

0

-169 400

-169 400

74

Arealavgift mv.

0

200

200

5508

Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen

70

CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen

0

20

20

5509

Avgift på utslipp av NOX i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen

70

Avgift

0

2

2

5511

Tollinntekter

70

Toll

0

-550

-550

71

Auksjonsinntekter fra tollkvoter

0

-50

-50

5521

Merverdiavgift

70

Merverdiavgift

0

-12 950

-12 950

5526

Avgift på alkohol

70

Avgift på alkohol

0

1 400

1 400

5531

Avgift på tobakkvarer mv.

70

Avgift på tobakkvarer mv.

0

-150

-150

5536

Avgift på motorvogner mv.

71

Engangsavgift

0

-818

-818

72

Trafikkforsikringsavgift

0

-200

-200

73

Vektårsavgift

0

-20

-20

75

Omregistreringsavgift

0

225

225

5538

Veibruksavgift på drivstoff

70

Veibruksavgift på bensin

0

-660

-660

71

Veibruksavgift på autodiesel

0

-710

-710

72

Veibruksavgift på naturgass og LPG

0

1

1

5540

Avgift på kraftproduksjon

70

Avgift på kraftproduksjon

0

-15 000

-15 000

5541

Avgift på elektrisk kraft

70

Avgift på elektrisk kraft

0

-1 410

-1 410

5542

Avgift på mineralolje mv.

70

Grunnavgift på mineralolje mv.

0

-55

-55

5543

Miljøavgift på mineralske

produkter mv.

70

CO2-avgift

-30

-774

-744

71

Svovelavgift

0

2

2

5546

Avgift på forbrenning av avfall

70

CO2-avgift

-80

-60

-140

5547

Avgift på helse- og miljøskadelige

kjemikalier

70

Trikloreten (TRI)

0

0

0

71

Tetrakloreten (PER)

0

-1

-1

5548

Miljøavgift på visse klimagasser

70

Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK)

0

10

10

71

Avgift på SF6

0

-30

-30

5549

Avgift på utslipp av NOX

70

Avgift på utslipp av NOX

0

-5

-5

5551

Avgifter knyttet til mineralvirksomhet

71

Årsavgift knyttet til mineraler

0

3

3

5552

Avgift på produksjon av fisk

70

Avgift på produksjon av fisk

113

38

150

5533

Avgift på viltlevende marine ressurser

70

Avgift på viltlevende marine ressurser

0

30

30

5554

Avgift på landbasert vindkraft

70

Avgift på landbasert vindkraft

0

-131

-131

5559

Avgift på drikkevareemballasje

70

Grunnavgift på engangsemballasje

0

350

350

71

Miljøavgift på kartong

0

-5

-5

74

Miljøavgift på glass

0

1

1

5561

Flypassasjeravgift

70

Flypassasjeravgift

0

120

120

5565

Dokumentavgift

70

Dokumentavgift

0

-700

-700

5571

Sektoravgifter under Arbeids- og inkluderingsdepartementet1

70

Petroleumstilsynet – sektoravgift

-131

0

-131

5572

Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet2

74

Tilsynsavgift

0

-4

-4

75

Sektoravgift tobakk

0

-9

-9

5574

Sektoravgifter under Nærings- og fiskeridepartementet3

74

Fiskeriforskningsavgift

72

-17

54

75

Tilsynsavgift Justervesenet

7

0

7

76

Kontrollavgift fiskeflåten

8

-3

5

77

Sektoravgifter Kystverket

59

0

59

5576

Sektoravgifter under Landbruks og matdepartementet4

70

Forskningsavgift på landbruksprodukter

0

40

40

5578

Sektoravgifter under Klima- og miljødepartementet5

70

Sektoravgifter under Svalbards miljøvernfond

2

0

2

72

Fiskeravgifter

-3

0

-3

5580

Sektoravgifter under Finansdepartementet

70

Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene

0

5

5

5582

Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet6

70

Bidrag til kulturminnevern i regulerte vassdrag

-51

-4

-55

72

Sektoravgifter under Norges vassdrags- og energidirektorat

42

-42

0

75

Sektoravgifter under Petroleumstilsynet

132

7

139

5583

Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser

70

Avgift på frekvenser mv.

0

-2

-2

5584

Diverse avgiftsinntekter mv.

70

Utgåtte avgifter, og renter og tvangsmulkt på særavgifter

0

30

30

5700

Folketrygdens inntekter

71

Trygdeavgift

0

3 055

3 055

72

Arbeidsgiveravgift

-1

6 085

6 084

Sum

37

-229 729

-229 692

Herav skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

37

2 949

2 986

1Jf. Prop. 15 S (2023–2024) Endringar i statsbudsjettet 2023 under Arbeids- og inkluderingsdepartementet.

2Jf. Prop. 18 S (2023–2024) Endringar i statsbudsjettet 2023 under Helse- og omsorgsdepartementet.

3Jf. Prop. 25 S (2023–2024) Endringar i statsbudsjettet 2023 under Nærings- og fiskeridepartementet.

4Jf. Prop. 24 S (2023–2024) Endringer i statsbudsjettet 2023 under Landbruks- og matdepartementet.

5Jf. Prop. 21 S (2023–2024) Endringer i statsbudsjettet 2023 under Klima- og miljødepartementet.

6Jf. Prop. 26 S (2023–2024) Endringar i statsbudsjettet 2023 under Olje- og energidepartementet.

Kilde: Finansdepartementet.

2.2 Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.