Justis- og beredskapsdepartementet foreslår
i proposisjonen endringer i lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp
(rettshjelpsloven) § 11 og § 16 om prioriterte sakstyper. Prioriterte
sakstyper vil si saker som er opplistet i rettshjelpsloven og der
man som hovedregel har rett til fritt rettsråd (rettshjelp i saker
utenfor domstolene) eller fri sakførsel (rettshjelp i saker for domstolene).
Noen prioriterte sakstyper er behovsprøvde. Det vil si at man må
tilfredsstille økonomiske vilkår for å få rett til rettshjelp, og
som hovedregel også betale en egenandel. I andre prioriterte sakstyper
har man rett til rettshjelp uavhengig av økonomi og uten at man
må betale en egenandel.
Departementet har med utgangspunkt i Rettshjelpsutvalgets
utredning foretatt en helhetlig gjennomgang av hvilke sakstyper
som bør være prioriterte. En rekke viktige sakstyper er allerede
prioriterte i dag. Det gjelder blant annet flere sakstyper innenfor
barnevern, barne- og familierett, utlendingsrett, arbeidsrett og
erstatningsrett. Departementet foreslår i hovedsak å videreføre
de sakstypene som er omfattet av ordningen i dag, og foreslår i
tillegg å utvide rettshjelpsordningen med flere sakstyper. Den ene
utvidelsen gjelder fritt rettsråd i saker om inndrivelse av lønn.
Forslaget vil kunne bidra til at flere får den lønnen de har krav
på. Den andre utvidelsen gjelder fritt rettsråd i saker om hel utelukkelse
og bruk av sikkerhetscelle og sikkerhetsseng etter lov 18. mai 2001
nr. 21 om gjennomføring av straff mv. (straffegjennomføringsloven).
Forslaget vil styrke de innsattes rettssikkerhet i forbindelse med
de mest alvorlige inngrepene etter straffegjennomføringsloven.
Videre foreslår departementet utvidelser knyttet
til trygdesakene og utlendingssakene. Forslagene vil redusere den
økonomiske risikoen knyttet til rettslig overprøving av disse sakene.
Departementet foreslår også endringer i lovens unntaksbestemmelser,
det vil si der det kan innvilges fritt rettsråd eller fri sakførsel
etter en konkret skjønnsmessig vurdering i andre enn prioriterte
saker.
De mest sentrale forslagene i Rettshjelpsutvalgets utredning
vil være fulgt opp gjennom disse lovforslagene og prosessene. De
foreslåtte endringene vil samlet føre til at flere får tilgang til
rettshjelp i flere saker av stor personlig og velferdsmessig betydning.
Rettshjelpsutvalgets forslag om å innføre en
rett til rettshjelp i blant annet saker om opphevelse av gjeldsordning
og saker etter sosialtjenesteloven følges ikke opp i proposisjonen.