Innledning

Samferdselsdepartementet ber i proposisjonen om Stortingets samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/1804 om utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff og om oppheving av direktiv 2014/94/EU (heretter AFIR eller forordningen).

AFIR fastsetter blant annet obligatoriske nasjonale mål for utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff for veigående kjøretøy, tog, fartøy og stasjonære fly. Forordningen fastsetter også felles tekniske spesifikasjoner og krav om brukerinformasjon, fremlegging av data og betalingsløsninger. Forordningen erstatter europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/94/EU om utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff (AFI-direktivet), som er tatt inn i EØS-avtalen og gjennomført i nåværende lov 19. juni 2020 nr. 95 om infrastruktur for alternativt drivstoff.

Fordi gjennomføring av EØS-komiteens beslutning krever lovendring og medfører økonomiske konsekvenser, er Stortingets samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 andre ledd.

Samferdselsdepartementet ber derfor i proposisjonen om Stortingets forhåndssamtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse av AFIR i EØS-avtalen.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Fremskrittspartiet, May Helen Hetland Ervik, Mats Henriksen, lederen Bård Hoksrud, Dagfinn Henrik Olsen, og Frank Edvard Sve, fra Arbeiderpartiet, Jone Blikra, Kamzy Gunaratnam, Tom Einar Karlsen, og Anniken Refseth, fra Høyre, Trond Helleland og Anne Kristine Linnestad, fra Senterpartiet, Geir Inge Lien, fra Rødt, Remi Sølvberg, og fra Miljøpartiet De Grønne, Oda Indgaard, viser til at forslag om samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/1804 om utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff og om oppheving av direktiv 2014/94/EU behandles i denne innstillingen. Proposisjonens lovforslag behandles i Innst. 350 L (2025–2026).

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet kan ikke støtte anmodningen om å gi forhåndssamtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om å innlemme AFIR-forordningen i EØS-avtalen. Disse medlemmer viser til sine merknader i Innst. 350 L (2025–2026).

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til Samferdselsdepartementets vurderinger og støtter disse.

Disse medlemmer vil understreke at forordningen ikke inneholder bestemmelser som medfører myndighetsoverføring. Dersom den endelige beslutningen i EØS-komiteen skulle avvike fra utkastet som er vedlagt proposisjonen, på en måte som har betydning for Norge, vil saken bli forelagt Stortinget på nytt.

Komiteens medlemmer fra Høyre og Miljøpartiet De Grønne støtter at Stortinget gir sitt samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning, slik at AFIR kan innlemmes i EØS-avtalen og bidra til det grønne skiftet i transportsektoren.

Uttalelse fra utenriks- og forsvarskomiteen

Transport- og kommunikasjonskomiteen sendte utkast til innstilling til uttalelse til utenriks- og forsvarskomiteen 12. mai 2026. I brev av 19. mai 2026 uttaler utenriks- og forsvarskomiteen følgende:

«Utenriks- og forsvarskomiteens medlemmer viser til sine respektive partiers merknader i transport- og kommunikasjonskomiteens utkast til innstilling til Prop. 71 LS (2025-2026) og har ingen ytterligere merknader.»