Sammendrag

I proposisjonen fremmes forslag til endringer i finansforetaksloven for å gjennomføre direktiv (EU) 2024/1619 (CRD6) som endrer direktiv 2013/36/EU (CRD), og for å gjennomføre enkelte direktivbestemmelser som ikke fullt ut er gjennomført i norsk rett. Departementet foreslår samtidig endringer i finansforetakslovens bestemmelser om unntak fra krav til konsesjon for finansieringsvirksomhet, endringer i reglene om finansforetakenes taushetsplikt og nye regler om overtredelsesgebyr og ledelseskarantene i finansforetaksloven og flere andre lover på finansmarkedsområdet. Videre foreslår departementet nye forskriftshjemler vedrørende henholdsvis regler om ansatterepresentasjon og regler om bruk av krisetiltaksfondet. Forslagene til lovendringer bygger på høringsnotater utarbeidet av Finanstilsynet.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Frode Jacobsen, lederen Tuva Moflag, Tellef Inge Mørland, Even A. Røed og Maria Aasen-Svensrud, fra Fremskrittspartiet, Hilde Grande, Martin Virkesdal Jonsterhaug, Hans Andreas Limi og Tom Staahle, fra Høyre, Henrik Asheim og Nikolai Astrup, fra Sosialistisk Venstreparti, Marthe Hammer, fra Senterpartiet, Bjørn Arild Gram, fra Rødt, Mímir Kristjánsson, fra Miljøpartiet De Grønne, Ingrid Liland, fra Kristelig Folkeparti, Jørgen H. Kristiansen, og fra Venstre, Abid Raja, tar omtalen til orientering, og viser til kapitlene 3 til 11 videre i denne innstillingen.

Komiteen viser til at proposisjonen handler om endringer i regelverket for finansforetak (banker, forsikring m.m.), hovedsakelig for å: gjennomføre nye EU/EØS-regler (særlig CRD6 – kapitalkravsdirektivet), styrke tilsyn, risikostyring og sanksjoner og tilpasse norsk regelverk til utviklingen i finansmarkedene. Videre inneholder den også oppfølging av tidligere høringsforslag og lovarbeid.

Komiteen viser til at proposisjonen innebærer en omfattende oppdatering av regelverket for finansforetak, som i stor grad vil gjennomføre nye EØS-forpliktelser, særlig knyttet til endringer i kapitalkravsdirektivet (CRD6). Forslagene har som formål å sikre finansiell stabilitet, tillit til finansmarkedene og et velfungerende tilsynsregime.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener proposisjonen samlet kan innebære en betydelig utvidelse av regulering, tilsyn og sanksjonsnivå i finanssektoren.

Disse medlemmer vil understreke at en velfungerende finanssektor er avhengig av forutsigbare rammevilkår, konkurranse og begrenset byråkratisk belastning. Etter disse medlemmers syn bærer flere av forslagene preg av å være drevet av EØS-forpliktelser fremfor nasjonale behov, uten tilstrekkelig vurdering av konsekvensene for norsk næringsliv.

Disse medlemmer er bekymret for at summen av forslagene vil kunne svekke norsk finansnærings konkurranseevne, øke kostnadsnivået og redusere rommet for innovasjon.