Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det sett fram
tre forslag. Det er:
forslag nr. 1, frå Lodve
Solholm på vegner av Framstegspartiet og Høgre
forslaga nr. 2 og 3, frå Karin Andersen på vegner
av Sosialistisk Venstreparti
Forslaga er tekne inn i innstillinga.
Komiteen hadde rådd Odelstinget til å gjere
slikt vedtak til
lov
om endringer i lov av 25. september 1992 nr.
107 om kommuner og fylkeskommuner
(kommuneloven) m.m.
I.
I lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner
og fylkeskommuner (kommuneloven) gjøres følgende
endringer:
§ 9 nr. 4 første
punktum skal lyde:
Ordfører og fylkesordfører
har møte- og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale
organer unntatt kommune- og fylkesråd og organer
under disse, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis
han eller hun er valgt medlem.
§ 14 nr. 1 bokstav b skal
lyde:
Utelukket fra valg er fylkesmannen, assisterende
fylkesmann, og den som i vedkommende kommune eller fylkeskommune
er administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er sekretær for kommunestyret eller fylkestinget,
er leder av forvaltningsgren, har ansvaret for regnskapsfunksjonen
i kommunen eller fylkeskommunen, eller foretar revisjon
for kommunen eller fylkeskommunen. I kommuner
og fylkeskommuner med parlamentarisk styreform er ansatte i sekretariatet
til rådet som har fått myndighet delegert fra rådet heller ikke
valgbare.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes
vedteken.Vidare var tilrådd:
§ 16 nr. 2 nytt tredje
punktum skal lyde:
Viser det seg at denne
fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre
enn 40 prosent av medlemmene i formannskapet eller fylkesutvalget,
skal varamedlem fra det underrepresenterte kjønn tre inn så langt
det er mulig.
§ 16 nr. 3 nytt tredje
punktum skal lyde:
Viser det seg at denne
fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre
enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det velges nytt medlem
fra det underrepresenterte kjønn.
§ 16 nr. 5 tredje punktum
skal lyde:
Viser det seg at denne
fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre
enn 40 prosent av varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer,
skal det så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte
kjønn.
Nåværende § 16 nr.
5 tredje punktum blir nytt fjerde punktum.
Presidenten: Framstegspartiet og Høgre
har varsla at dei går imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart vedteken
med 52 mot 21 røyster.(Voteringsutskrift kl. 13.02.57)Vidare var tilrådd:
§ 18 nr. 1 andre punktum
skal lyde:
Slikt vedtak må treffes med tilslutning
av minst halvdelen av kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer.
Presidenten: Kristeleg Folkeparti, Senterpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Venstre har varsla at dei går
imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart vedteken
med 52 mot 22 røyster.(Voteringsutskrift: kl. 13.03.28)Vidare var tilrådd:
§ 18 nr. 3 skal lyde:
Kommunestyret eller fylkestinget kan selv vedta å gå tilbake
til ordinær styringsform etter reglene
i denne paragraf. Slikt vedtak må treffes med tilslutning
av minst halvdelen av kommunestyrets eller fylkestingets
medlemmer.
§ 19 nr. 3 – 6
skal lyde:
3. Ved videreføring
av parlamentarisk styreform velger kommunestyret eller fylkestinget
selv et råd i det konstituerende møtet etter et kommunestyre- eller
fylkestingsvalg. Når kommunestyret eller fylkestinget selv har vedtatt
at det sittende rådet skal fratre eller er blitt meddelt at rådet
vil fratre, skal valg av nytt råd foretas senest i det neste møtet.
Rådet tiltrer straks det er valgt.
4. Et forslag til råd skal inneholde
det antall navn som ønskes i rådet og skal angi hvem som skal være
rådets leder og nestleder. Det må enten stemmes for et av forslagene
eller stemmes blankt. Det forslaget som får flest stemmer er valgt.
Foreligger det flere enn to forslag, må et forslag likevel ha tilslutning
fra flertallet av de avgitte stemmene for å være valgt. Får ingen
av forslagene slik tilslutning, skal det stemmes på nytt over de
to forslagene som fikk flest stemmer. Det forslaget som ved denne
avstemningen får flest stemmer er valgt.
5. Et forslag om at rådet skal fratre
må fremsettes i møte. Forslaget skal behandles i neste møte med
mindre to tredjedeler av de møtende krever umiddelbar avstemning.
Meddelelse fra rådet om fratreden skal gis i møte.
6. Fratrer et medlem av rådet etter
vedtak eller eget ønske, skal det velges et nytt medlem etter forslag
fra rådet. Dersom lederen fratrer skal det velges nytt råd.
Nåværende § 19 nr.
5 blir ny nr. 7.
§ 20 nr. 4 og ny nr. 5
skal lyde:
4. Kommunestyret
og fylkestinget kan selv gi rådet myndighet til å opprette og oppnevne
styrer for rådets ledelse for særskilte deler av den kommunale og
fylkeskommunale virksomheten. Rådet fastsetter selv vedtektene for
slike styrer og kan gi styret myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker
eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Et styre
kan omorganiseres og nedlegges i valgperioden, og det kan foretas ny
oppnevning av hele styret eller enkeltmedlemmer. Et medlem av et
styre kan fratre vervet etter eget ønske.
5. Kommunerådets og fylkesrådets medlemmer
skal delta i kommunestyrets eller fylkestingets møter. Rådets
leder har rett til å delta i møter i andre kommunale
eller fylkeskommunale organer, personlig eller ved
ett av de øvrige medlemmene i rådet. Møteretten etter foregående punktum gjelder
ikke for møter i kontrollutvalget eller møter i kommunestyrets eller
fylkestingets egne organer når disse behandler saker om kommunestyrets,
fylkestingets eller organets egen indre organisering. Har
rådets medlemmer ledelsesansvar, gjelder
møte- og taleretten det medlemmet av rådet som har vedkommende organs
saker under sitt ansvarsområde, samt rådets leder.
§ 24 nr. 1 skal lyde:
Kommunestyret og fylkestinget kan tildele formannskapet
eller fylkesutvalget, kommunerådet eller fylkesrådet,
utvalg, styre eller administrasjonssjefen myndighet til å opprette
og nedlegge stillinger og til å treffe avgjørelse
i personalsaker.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart
samrøystes vedteken.
Presidenten: Presidenten vil no ta opp til votering § 29
pkt.3.
Komiteen hadde tilrådd:
§ 29 skal lyde:
Presidenten: Her har Framstegspartiet varsla at
dei vil røyste imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart vedteken
med 64 mot 10 røyster.(Voteringsutskrift kl. 13.04.24)Presidenten: Presidenten vil så la votere
over resten av punkta i § 29 og over §§ 36 – 38.
Komiteen hadde tilrådd:
§ 29 skal lyde:
1. Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder for
kommunestyre, fylkesting, formannskap, fylkesutvalg, faste utvalg,
kommunedelsutvalg, kommuneråd og fylkesråd samt kommunale eller
fylkeskommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover.
2. Bestemmelsene
gjelder også for andre folkevalgte organer, så langt kommunestyret,
fylkestinget eller oppnevningsorganet ikke bestemmer noe annet.
Det kan likevel ikke gjøres unntak fra 36 til 38.
4.Bestemmelsene
gjelder ikke for virksomhet etablert i medhold av lov om interkommunale
selskaper.
§ 36 nr. 1 skal lyde:
Valg foregår på grunnlag
av på forhånd innleverte lister med forslag til
kandidater. Partier eller grupperinger som
er representert i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag
hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange
forskjellige navn som det skal velges medlemmer. Kandidater
fra et parti eller en gruppering kan bare føres opp på partiets
eller grupperingens listeforslag, eller på en fellesliste som utgår
fra flere partier eller grupperinger.
§ 36 nr. 2 skal lyde:
Skal det velges 4 medlemmer eller flere, skal
hvert kjønn være representert med minst 40 pst.
blant de foreslåtte kandidater på den enkelte
liste. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer, skal begge kjønn
være representert. Ved valg av folkevalgte organer
som etter lov bare består av
medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg
for folkevalgte organer, skal disse regler følges
så langt det er mulig.
§ 36 nr. 3 skal lyde:
Listeforslaget skal være underskrevet
av minst ett medlem av det parti eller den
gruppering som framsetter forslaget. Den som underskriver må være
medlem av det velgende organ. Foreslås kandidat som
kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være innhentet
samtykke fra denne.
§ 36 nr. 4 oppheves.
§ 38 nr. 2 skal lyde:
Skal det velges 4 medlemmer eller flere, skal
hvert kjønn være representert med minst 40 pst.
blant de som velges. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer skal begge kjønn
være representert. Viser det seg ved opptellingen etter
nr. 1 at ett kjønn etter denne framgangsmåten
vil få færre medlemmer enn det som følger
av disse regler, rykker kandidater fra det underrepresenterte kjønn
opp i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik
balanse. Ved valg av folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer
av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg
for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt
det er mulig.
Presidenten: Framstegspartiet og Høgre
har varsla at dei går mot dei refererte paragrafane.
Før vi går til votering over
innstillinga, vil presidenten la votere over forslaga nr. 1 og 2.
Forslag nr. 2, frå Sosialistisk Venstreparti
lyder:
Ǥ 36
nr.1 skal lyde:
Valg foregår på grunnlag
av på forhånd innleverte lister med forslag til
kandidater. Partier eller partigrupper som er representert
i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag hver. Listen
kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn
som det skal velges medlemmer. Kandidater fra et parti eller en
partigruppe som stiller eget listeforslag eller leverer felles listeforslag
sammen med andre partier eller partigrupper, kan føres
opp på andre listeforslag. Dette gjelder likevel bare dersom
listeforslaget til det parti eller den partigruppe vedkommende kandidat
tilhører, oppfyller kravene til likestilling i kommuneloven.»
Votering:
Forslaget frå Sosialistisk Venstreparti vart mot
3 røyster ikkje vedteke.Presidenten: Presidenten vil så la
votere over forslag nr. 1, frå Framstegspartiet og Høgre:
«Kommuneloven § 37
nr. 3 oppheves.
Nr. 4 blir nytt nr. 3.»
Votering:
Forslaget frå Framstegspartiet og Høgre
vart med 52 mot 22 røyster ikkje vedteke.(Voteringsutskrift kl. 13.05.28)Vidare var tilrådd:
§ 40 nr. 1 annet ledd
skal lyde:
Arbeidstaker har krav på fri fra arbeid
i det omfang dette er nødvendig på grunn
av møteplikt i kommunale eller fylkeskommunale
folkevalgte organer. Arbeidstaker har også
rett til permisjon fra sitt arbeid i fire år eller for resten av
valgperioden for å utføre heltids- eller deltids kommunalt eller
fylkeskommunalt verv.
§ 44 nr. 3 og 4 skal lyde:
3. Kommunestyret og fylkestinget vedtar
selv økonomiplanen og endringer av denne. Vedtaket
treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet
eller fylkesutvalget. Ved parlamentarisk styreform,
skal rådet avgi innstilling som nevnt.
4. Innstillingen til økonomiplan skal
legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før
den behandles i kommunestyret eller fylkestinget.
§ 45 nr. 2 og 3 skal lyde:
2. Kommunestyret og fylkestinget vedtar
selv årsbudsjettet og vesentlige endringer i
rammene for dette. Vedtak treffes på grunnlag av innstilling
fra formannskapet eller fylkesutvalget. Ved
parlamentarisk styreform, skal rådet avgi innstilling som nevnt.
3. Innstillingen til årsbudsjett skal
legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før
den behandles i kommunestyret eller fylkestinget.
Nåværende § 62 blir § 62
nr. 1.
§ 62 ny nr. 2 skal lyde:
I kommuner og fylkeskommuner
med parlamentarisk styreform kan kommunestyret eller fylkestinget
selv fastsette at rådet skal velge styre. Når det er truffet slikt
vedtak trer rådet i kommunestyrets eller fylkestingets sted i forhold
til de øvrige bestemmelser i dette kapittel, med unntak av 63.
§ 68 nr. 8 skal lyde:
Styret kan, dersom det er fulltallig, fatte
vedtak i sak som ikke er oppført på saklisten.
Vedtak om å ta opp slik sak til behandling må fattes
enstemmig. Før styret behandler saken, skal administrasjonssjefen
varsles. Når det er innført parlamentarisk
styreform, skal rådet varsles.
§ 70 skal lyde:
§ 70 Daglig leder
Foretaket skal ha en daglig leder. Daglig leder
ansettes av styret. Ansettelsesmyndigheten kan i vedtektene legges
til kommunestyret eller formannskapet, eventuelt fylkestinget eller
fylkesutvalget. I kommuner og fylkeskommuner
med parlamentarisk styreform, kan ansettelsesmyndighet legges til
kommunerådet eller fylkesrådet.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes
vedteken.Vidare var tilrådd:
II.
Almindelig borgerlig straffelov (straffeloven)
av 22. mai 1902 nr. 10 § 79 femte ledd første,
annet og tredje punktum skal lyde:
Er en fylkeskommune eller en kommune fornærmet, kan
offentlig påtale begjæres av henholdsvis fylkesting og
kommunestyre. Fylkestinget kan gi fullmakt til fylkesutvalget,
fylkesordføreren, fylkesrådet, faste utvalg og administrasjonssjefen.
Kommunestyret kan gi fullmakt til formannskapet, ordføreren, kommunerådet,
faste utvalg, kommunedelsutvalg og administrasjonssjefen.
Nåværende tredje til femte
punktum blir nye fjerde til sjette punktum.
III.
I lov av 1. mars 1985 nr. 3 om stortingsvalg,
fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (valgloven) gjøres følgende
endringer:
I § 13 tredje ledd skal ordet «formannskapssekretær» erstattes
med ordene "sekretær for kommunestyret".
§ 13 fjerde ledd skal
lyde:
I kommuner og fylkeskommuner
med parlamentarisk styreform er ansatte i sekretariatet til rådet
som har fått myndighet delegert fra rådet heller ikke valgbare til
fylkestinget eller kommunestyret.
Nåværende § 13 fjerde
ledd blir nytt femte ledd.
IV.
I lov av 14. juni 1985 nr. 77 Plan- og bygningslov
skal § 9-1 lyde:
§ 9-1 Planleggingsmyndigheter
i kommunen
Kommunestyret skal ha ansvaret for og ledelsen
av kommuneplanleggingen og arbeidet med reguleringsplaner
i kommunen. I hver kommune skal det være et fast utvalg
for plansaker. I kommuner med parlamentarisk
styreform, jf kommuneloven kapittel 3, kan kommunestyret selv legge
utvalgets funksjoner til kommunerådet. Kommuneloven 31 nr. 6 kommer
ikke til anvendelse når kommunerådet behandler saker som etter loven her
er lagt til det faste utvalget for plansaker. Kommunestyret
skal peke ut en etatsjef eller annen tjenestemann som skal ha særlig
ansvar for å ivareta barns interesser når det
faste utvalget etter denne paragraf utarbeider og behandler
forslag til planer.
V.
I lov av 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen
og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova)
gjøres følgende endringer:
§ 11-1 tredje ledd annet
punktum skal lyde:
Kommunen kan nemne opp samarbeidsutvalet som styre
for skolen etter § 11 og 20 nr.
4 i kommunelova.
§ 11-5 tredje ledd første
punktum skal lyde:
Fylkeskommunen kan nemne opp skoleutvalet som styre
for skolen etter § 11 og 20 nr.
4 i kommunelova.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes
vedteken.Presidenten: Presidenten vil så la
votere over forslag nr. 3, frå Sosialistisk Venstreparti,
til lov om interkommunale selskaper. Forslaget lyder:
«I lov
om interkommunale selskaper gjøres følgende
endring:
§ 6 nytt femte ledd skal lyde:
I kommuner og fylkeskommuner med parlamentarisk
styreform kan kommunestyret eller fylkestinget selv fastsette at
rådet skal oppnevne representanter.»
Votering:
Forslaget frå Sosialistisk Venstreparti vart mot
3 røyster ikkje vedteke.Vidare var tilrådd:
VI.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Kongen
kan gi nærmere overgangsbestemmelser.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes
vedteken.Presidenten: Det vert votert over overskrifta
til lova og lova i det heile.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det heile vart samrøystes vedteken.Presidenten: Lovvedtaket vil verte sendt til
Lagtinget.