Tore Nordtun (A) (ordfører for saken): Vi har nå for oss en innstilling fra finanskomiteen om endringer i skatte- og avgiftslovgivningen, og det er til sammen seks endringer som er foreslått i odelstingsproposisjonen og i innstillingen.
Komiteen er enstemmig når det gjelder endringene på alle punkter, men jeg vil kommentere punkt 5, Endringer i loven om kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner ved kjøp av visse tjenester fra registrerte næringsdrivende. Komiteen er enstemmig også når det gjelder dette punktet, men vi har merknader der som er litt ulike. Fra Arbeiderpartiets side vil vi presisere at det her kun er en teknisk oppfølging for å bringe lovteksten bedre i samsvar med Stortingets tidligere vedtak, jf. Innst. S. nr. 3 for 1996-97. Jeg vil bare presisere det, for man jobber nå med forskrifter. Vi vil også presisere at det ikke skal være noen omfattende utvidelse av kompensasjonsordningen sett fra vår side, for det kan medføre nye konkurransevridninger. Vi har fra Arbeiderpartiets og SVs side presisert dette i vår merknad.
Jeg vil også si at i forskriftene må det presiseres at det vi legger i det, er at de vedtakene som er gjort, det som inngår i kommunens pålagte planer – det kan være utbygging av ulike boligtyper for hjelpetrengende, barnehager, etc. – må kunne utløse momskompensasjon på lik linje med det som gjelder for f. eks. en stiftelse som er etablert for tilsvarende formål. Det er kun den presiseringen vi her vil gjøre, og derfor har jeg knyttet denne kommentaren til vår merknad.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 26)
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slike vedtak til
lover:
A.
Lov
om endring i lov av 18. august 1911 nr. 8 om skatt av
formue og inntekt (skatteloven)
I
I lov av 18. august 1911 nr. 8 om skatt av
formue og inntekt (skatteloven) blir det gjort denne endringa:
§ 45 åttande
ledd bokstav a tredje til femte punktum skal lyde:
Nedslakting
fra buskap på gårdsbruk som omfattes av bokstav d annet punktum,
anses som ufrivillig realisasjon når den pålegges av veterinærmyndighet
eller er ansett ønskelig ifølge attest fra slik myndighet. Når fjøs
eller annet anlegg for slik buskap av veterinærmyndigheten er pålagt
å stå tomt en periode etter pålagt nedslakting på grunn av smittefaren
etter sykdom, forlenges reinvesteringsfristen etter bokstav b med
lengden av nevnte stengningsperiode. Eventuell resterende skattepliktig
gevinst i tilfelle som nevnt i tredje og fjerde punktum, kan legges
til gevinst- og tapskonto etter reglene i 44 A-7.
II
Endringa under I trer i kraft straks med verknad
for inntektsåret 1999.
B.
Lov
om endring i lov av 19. juni 1969 nr. 66 om
merverdiavgift
I
I lov av 19. juni 1969 nr 66 om merverdiavgift
blir det gjort denne endringa:
§ 16 andre ledd bokstav
b blir oppheva.
II
Lova tek til å gjelde straks.
C.
Lov
om endringar i lov av 13. juni 1975 nr. 35 om skattlegging
av undersjøiske petroleumsforekomster m.v.
I
I lov av 13. juni 1975 nr. 35 om skattlegging
av undersjøiske petroleumsforekomster m.v. blir det gjort
desse endringane:
§ 1 tredje ledd skal lyde:
Departementet kan
bestemme at visse arter virksomhet eller arbeid ikke skal omfattes
av loven, og kan treffe vedtak om nærmere avgrensning av
skatteplikten etter første ledd bokstav d).
§ 3 bokstav b første
ledd tredje punktum skal lyde:
Departementet kan
gi nærmere forskrifter til gjennomføring
og utfylling av bestemmelsen i foregående punktum.
§ 3 bokstav c første
ledd annet punktum skal lyde:
Departementet kan
på vilkår som settes, samtykke i at det likevel
gis fradrag for underskudd utover 15 år.
§ 3 bokstav d tredje ledd
skal lyde:
Departementet kan
gi nærmere forskrifter til gjennomføring
og utfylling av bestemmelsene i første og annet ledd, og
om fordelingen av inntekter og utgifter som nevnt i foregående
ledd, herunder for deltakere i selskaper som nevnt i skatteloven § 20
annet ledd siste punktum.
§ 4 første ledd
skal lyde:
Til bruk ved ligningen, herunder utligningen
av særskatt (jfr. § 5 ), kan departementet – generelt eller
for det enkelte tilfelle – med bindende virkning fastsette
en normpris for petroleum som utvinnes i de områder
som er nevnt i § 1, bokstav a og b.
§ 4 annet ledd siste punktum
skal lyde:
Departementet kan
fastsette nærmere retningslinjer som skal følges
ved prisfastsettingen og kan i det enkelte tilfelle bestemme at
fastsatt normpris ikke skal gjelde.
§ 4 tredje ledd første
og annet punktum skal lyde:
Før normpris fastsettes, skal de berørte
parter varsles og gis anledning til å uttale seg etter
nærmere regler som fastsettes av departementet.
Er prisfastsettingen av departementet overlatt
et underordnet organ, skal hver av partene ha rett til å kreve
at fastsatt normpris overprøves av vedkommende departement.
§ 4 fjerde ledd annet
punktum skal lyde:
Departementet fastsetter
nærmere bestemmelser om saksbehandlingen og oppnevning
av det sakkyndige utvalg, og kan herunder gjøre
nødvendige unntak fra forvaltningslovens alminnelige bestemmelser.
§ 5 åttende ledd
skal lyde:
Departementet kan
gi forskrifter til gjennomføring og utfylling
av bestemmelsene i denne paragraf.
§ 6 nr. 1 bokstav a annet
og tredje punktum skal lyde:
Departementet kan
gjøre vedtak om at Oljeskattenemnda også skal
utføre ligning av statsskatt på annen formue
og inntekt som slike skattepliktige har. Departementet gir
nærmere forskrifter om gjennomføringen
av denne bestemmelse, herunder om fordeling av fradrag for
utdelt utbytte.
§ 6 nr. 1 bokstav d femte
ledd første punktum skal lyde:
Departementet kan
gi forskrifter om Klagenemndas organisasjon og saksbehandling,
herunder om gjennomføringen av inndeling av nemnda i avdelinger.
§ 6 nr. 5 siste punktum
skal lyde:
Departementet kan
gi nærmere forskrifter til utfylling og gjennomføring
av denne bestemmelse.
§ 6 a tredje ledd skal
lyde:
Departementet kan
gi forskrifter til utfylling og gjennomføring av denne
bestemmelse.
§ 7 nr. 5 skal lyde:
Departementet gjør
vedtak om:
a) Renter av terminskatt og av resterende
skatt.
b) Beregningstidspunkt for renter av resterende skatt.
c) Renter på for meget betalt skatt.
d) Renter ved endring av ligning. Ligningsloven § 9– 10 gjelder
ikke.
§ 7 nr. 6 skal lyde:
Departementet kan
gjøre vedtak om ansvar for og gjennomføring av
betaling av skatt etter denne lov, samt gi utfyllende forskrifter
om utskrivning av terminskatt, jfr. nr 2 og 3.
§ 8 tredje ledd skal lyde:
Departementet kan
gi nærmere regler til gjennomføring og
utfylling av denne lov. Departementet kan
herunder:
a) når særlige grunner
tilsier det, bestemme at personer eller selskaper som
danner et konsortium e.l. med delt eller på annen måte
begrenset ansvar, tas opp til skattlegging hver for seg,
b) fastsette forskrift om fordeling av formue, inntekt og fradrag
mellom forskjellig virksomhet eller arbeid som omfattes
av loven og mellom slik virksomhet eller arbeid og annen
virksomhet eller arbeid.
§ 9 første ledd
første og annet punktum skal lyde:
Departementet kan
i særlige tilfeller samtykke i at en skattepliktig helt
eller delvis overfører til en annen skattepliktig sine
skattemessige posisjoner. Videre kan departementet samtykke i at
gevinst ved slik overføring helt eller delvis
skal være fritatt fra inntektsbeskatning.
§ 9 annet ledd første
punktum skal lyde:
Dersom deltakerne i et kommandittselskap som
driver virksomhet som nevnt i § § 3 og 5 ønsker å omdanne kommandittselskapet
til et aksjeselskap eller allmennaksjeselskap, kan departementet etter søknad fra
deltakerne samtykke i å fravike bestemmelser i skattelovgivningen,
herunder frita gevinst ved slik omdanning helt eller delvis fra
inntektsbeskatning og gi samtykke til overføring av skatteposisjoner.
§ 10 skal lyde:
Overdragelse eller interesseoverføring
som nevnt i petroleumsloven § 10-12 kan ikke skje uten
at departementet har samtykket i de skattemessige
virkningene. Departementet kan
ved samtykket også lempe den beskatning som ellers følger
av skattelovgivningen. Departementet kan
sette vilkår for samtykket og herunder fravike bestemmelser
i skattelovgivningen. Vedtak som gjøres må ha
en naturlig tilknytning til overdragelsen eller overføringen.
Ved samordning eller omfordeling av andeler
i petroleumsforekomster som omfattes av flere utvinningstillatelser
med tilhørende driftsmidler, kan departementet fravike
bestemmelser i skattelovgivningen.
Departementet kan
gi nærmere forskrifter til utfylling og gjennomføring
av bestemmelsene i denne paragraf.
II
Lova tek til å gjelde straks.
D.
Lov
om endring i lov av 20. juli 1991 nr 65 om særregler
for beskatning av selskaper og selskapsdeltakere (selskapsskatteloven)
I
I lov av 20. juli 1991 nr 65 om særregler
for beskatning av selskap og selskapsdeltakere (selskapsskatteloven)
blir det gjort denne endringa:
§ 6-1 nr 3 annet punktum
skal lyde:
Reglene gjelder heller ikke for selskaper og
sameier som driver produksjon av vannkraft når
deltakerne selger det vesentlige av kraftproduksjonen på selvstendig
basis.
II
Lova tek til å gjelde straks, med
verknad frå og med inntektsåret 1999.
E.
Lov
om endring i lov av 26. mars 1999 nr 14 om skatt av formue
og inntekt (skatteloven)
I
I lov av 26. mars 1999 nr 14 om skatt av formue
og inntekt (skatteloven) blir det gjort denne endringa:
§ 10-40 tredje ledd annet
punktum skal lyde:
Bestemmelsene gjelder heller ikke for selskaper
og sameier som driver produksjon av vannkraft når
deltakerne selger det vesentlige av kraftproduksjonen
på selvstendig basis.
II
Lova gjeld frå 1. januar 2000.
F.
Lov
om endringar i lov av 17. februar 1995 nr. 9 om
kompensasjon for merverdiavgift til kommuner og
fylkeskommuner ved kjøp av visse tjenester fra
registrerte næringsdrivende
I
I lov av 17. februar 1995 nr. 9 om kompensasjon
for merverdiavgift til kommuner og fylkeskommuner ved kjøp
av visse tjenester fra registrerte næringsdrivende blir
det gjort desse endringane:
Overskrifta til lova skal lyde:
Lov om kompensasjon for merverdiavgift til
kommuner og fylkeskommuner m.v.
§ 1 nytt andre ledd skal
lyde:
Kompensasjon for merverdiavgift
kan også ytes til private og ideelle virksomheter som er tatt med
i offentlige planer som en integrert del av det kommunale eller
fylkeskommunale tjenestetilbudet og som finansieres fullt ut med
offentlige midler samt eventuell brukerbetaling på lik linje med
tilsvarende offentlige virksomheter.
II
Lova tek til å gjelde straks.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmigPresidenten: Det voteres over lovenes
overskrifter og lovene i sin helhet.
Votering:
Lovenes overskrifter og lovene i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtakene vil bli sendt
Lagtinget.