Presidenten: Ingen har bede om ordet.
(Votering, sjå side 888)
Votering i sak nr. 10
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringar i forskjellige lover som følgje
av
integrering av fylkeslegeembeta
i fylkesmannsembeta
I
I lov 30. mars 1984 nr. 15 om statlig tilsyn
med helsetjenesten gjer ein desse
endringane:
§ 1 tredje ledd
skal lyde:
I hvert fylke skal det være
en fylkeslege. Fylkeslegen er tillagt myndighet
som "Helsetilsynet i fylket" i lover og forskrifter og er da direkte underlagt
Statens helsetilsyn. Forøvrig er fylkeslegen
underlagt fylkesmannen. Fylkeslegen utnevnes av Kongen.
§ 2 skal lyde:
§ 2. Helsetilsynet
i fylket og Statens helsetilsyns oppgaver
Helsetilsynet i fylket skal føre
tilsyn med alt helsevesen og alt helsepersonell i fylket og i tilknytning til tilsynet gi råd,
veiledning og opplysninger som medvirker
til at befolkningens behov for helsetjenester blir dekket.
Helsetilsynet i fylket skal
holde Statens helsetilsyn orientert om helseforholdene i fylket
og om forhold som innvirker på disse.
Helsetilsynet i fylket skal
informere Statens helsetilsyn om forhold som tilsier advarsel eller
tilbakekall, frivillig avkall, eller suspensjon
av autorisasjon, lisens, spesialistgodkjenning eller rekvireringsrett
eller begrensning av autorisasjon etter lov om helsepersonell
kapittel 11.
Statens helsetilsyn gir administrative reaksjoner
til helsepersonell etter reglene i lov om helsepersonell
kapittel 11.
Helsetilsynet i fylket og
Statens helsetilsyn skal registrere
advarsel og tilbakekall, frivillig avkall, eller suspensjon
av autorisasjon, lisens, spesialistgodkjenning eller rekvireringsrett eller
begrensning av autorisasjon etter lov om helsepersonell
kapittel 11.
Helsetilsynet i fylket og
Statens helsetilsyn skal informere helsepersonellets arbeidsgiver
om advarsel, tilbakekall, frivillig avkall, eller suspensjon
av autorisasjon, lisens, spesialistgodkjenning eller rekvireringsrett
og begrensning av autorisasjon etter lov om helsepersonell
kapittel 11.
§ 3 andre ledd
skal lyde:
Helsetilsynet i fylket skal
påse at alle som yter helsetjenester har etablert
internkontrollsystem og fører kontroll med sin egen virksomhet
på en slik måte at det kan forebygge
svikt i helsetjenesten.
§ 4 blir oppheva.
II
I vegtrafikklov
18. juni 1965 nr. 4 gjer ein denne endringa:
§ 24 sjuande ledd skal
lyde:
Dersom innehaver av førerkort ikke
lenger fyller de krav som er fastsatt til syn, helse og førlighet etter
sjette ledd, plikter han å gi melding om det til fylkesmannen som må gi melding
til politiet, jfr. § 34.
III
I lov 9 februar 1973 nr. 6 om transplantasjon,
sykehusobduksjon og avgivelse av lik m.m. gjer ein denne endringa:
§ 1 fjerde ledd skal lyde:
Inngrep på personer under 18 år
og på personer som ikke kan gi eget samtykke,
skal godkjennes av fylkesmannen.
IV
I lov 13 juni 1975 nr. 50 om svangerskapsavbrudd gjer
ein desse endringane:
§ 3 første
ledd skal lyde:
Inngrep etter utgangen av tolvte
svangerskapsuke kan bare utføres i sykehus. Inngrep
som utføres før utgangen av tolvte svangerskapsuke,
kan også utføres i annen institusjon
som fylkesmannen har godkjent.
§ 6 andre ledd
skal lyde:
Avslår overlegen eller dennes
stedfortreder å utføre inngrepet fordi tungtveiende
medisinske grunner taler mot det,
skal saken straks sendes fylkesmannen med
en skriftlig begrunnelse. Fylkesmannen skal
henvise kvinnen til et annet sykehus eller godkjent
institusjon hvor inngrepet eventuelt kan bli utført.
§ 8 andre ledd
skal lyde:
Dersom begjæringen avslås,
skal nemnda underrette kvinnen, eller den som handler
på hennes vegne, om at vedtaket vil bli prøvet
av en annen nemnd, med mindre hun trekker begjæringen
tilbake innen tre dager etter at hun er blitt
underrettet om avslaget. Samtidig skal nemnda sende sakens dokumenter
til fylkesmannen. Fylkesmannen skal i
samråd med kvinnen legge saken frem for en annen nemnd
til fornyet behandling, med mindre kvinnen har trukket
begjæringen tilbake innen frist som nevnt. Ved
behandlingen av saker etter denne paragraf skal nemnda
i tillegg bestå av et tredje medlem som ikke er
lege, utpekt av fylkesmannen. Nemndas
avgjørelser treffes med enkelt flertall.
§ 9 skal lyde:
Avbrytelse av svangerskap kan bare
foretas med samtykke av fylkesmannen
a) når kvinnen er under 16 år,
og den eller de som har foreldreansvaret eller
vergen har uttalt seg mot at svangerskapet blir avbrutt,
b) når kvinnen er psykisk utviklingshemmet og vergen har
uttalt seg mot at svangerskapet blir avbrutt, eller
c) når kvinnens samtykke ikke er innhentet etter § 4
annet ledd annet punktum.
V
I lov 3. juni 1977 nr. 57 om sterilisering
gjer ein desse endringane:
§ 6 andre ledd
skal lyde:
I hvert fylke skal det være
en sakkyndig nemnd, steriliseringsnemnda, som skal bestå av fylkesmannen - eller den fylkesmannen bemyndiger
- som formann, og to andre medlemmer som oppnevnes
av Kongen. Blant medlemmene skal det være minst
en kvinne. For medlemmene kan det oppnevnes personlige varamenn.
Nemnda er vedtaksfør når 2 eller flere
medlemmer deltar ved avgjørelsen, forutsatt at 2 medlemmer
er enige om hva vedtaket skal gå ut på.
§ 10 skal lyde:
§ 10. (hvor inngrep skal
foretas).
Inngrep etter bestemmelsen i denne
lov skal foretas i offentlig sykehus, eller i privat sykehus
som er godkjent til det av fylkesmannen. Fylkesmannen kan også godkjenne
at sterilisering foretas i kirurgiske poliklinikker eller
i annen ambulant spesialistpraksis utenfor sykehus hvor
det anses forsvarlig.
VI
I lov 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten
i kommunene gjer ein desse endringane:
§ 1-3 sjette ledd skal
lyde:
Fylkesmannen kan
for en bestemt periode suspendere plikten
til å ha fastlegeordning, jf. annet ledd nr. 1, dersom
tungtveiende grunner tilsier det.
§ 2-4 andre
ledd skal lyde:
Går avgjørelsen klager imot eller
avvises klagen, kan det klages til Helsetilsynet
i fylket.
§ 4a-12 andre
punktum blir oppheva.
§ 6-3 første
ledd andre punktum blir oppheva.
VII
I lov 3. juni 1983 nr. 54 om tannhelsetjenesten
gjer ein denne endringa:
§ 2-3 første
ledd skal lyde:
Den som ikke får den hjelp
som er bestemt i denne lov og godkjent plan, kan klage
til det organ fylkeskommunen bestemmer. Går avgjørelsen
klageren imot eller avvises klagen, kan avgjørelsen
klages til Helsetilsynet i fylket.
VIII
I lov 5. august 1994 nr. 55 om vern mot smittsomme sykdommer
gjer ein desse endringane:
§ 2-2 fjerde ledd skal
lyde:
Er legen i tvil om opplysninger bør
gis etter andre ledd, kan legen forelegge spørsmålet
for kommunelegen til uttalelse. Nekter legen å gi opplysninger,
kan den som ønsker opplysninger etter
andre ledd, eller kommunelegen forelegge spørsmålet
for fylkesmannen, som kan bestemme
at opplysningene skal gis.
§ 2-2 åttande
ledd skal lyde:
Når det er nødvendig for
iverksetting av tiltak eller for oversikt og kontroll
i forbindelse med smittsomme sykdommer, kan kommunelegen, fylkesmannen, Helsetilsynet i fylket,
Sosial- og helsedirektoratet og Statens helsetilsyn kreve opplysninger
fra offentlige kilder eller privat helsetjeneste uten
hinder av lovbestemt taushetsplikt.
§ 3-3-fjerde ledd skal
lyde:
Vedtak om forhåndsundersøkelse
kan påklages til fylkesmannen.
§ 4-2 tredje
ledd skal lyde:
Fylkesmannen avgjør
klage over vedtak. Når legene som skal gjøre vedtak etter
andre ledd er uenige, skal fylkesmannen delta
i avgjørelsen. Sosial- og helsedirektoratet avgjør
klagen når fylkesmannen har
vært med i første instans. En klage
har ikke utsettende virkning på iverksetting
av vedtak etter denne paragrafen.
§ 4-10 andre, tredje
og fjerde ledd skal lyde:
Tjenestemenn etter første
ledd skal uten hinder av lovbestemt taushetsplikt underrette kommunelegen
når de har en sterk mistanke om en allmennfarlig smittsom
sykdom eller oppdager et tilfelle av en slik sykdom. Det samme
gjelder når de blir oppmerksom på forhold som kan
medføre en nærliggende fare for overføring
av en slik sykdom og det åpenbart er nødvendig
med hjelp eller tiltak fra helsetjenesten. Hvis kommunelegen ikke
er til stede, skal tjenestemennene underrette fylkesmannen.
Veterinærer og veterinærmyndighetene
skal straks underrette kommunelegen eller fylkesmannen ved
mistanke om eller tilfelle av smittsom dyresykdom som
kan utgjøre en fare for mennesker.
Næringsmiddelkontrollen skal straks
underrette kommunelegen eller fylkesmannen ved
mistanke om smittsom sykdom som formidles til mennesker via næringsmidler.
§ 5-5-andre ledd skal
lyde:
Forslaget skal forelegges fylkesmannen,
som omgående skal sende det til smittevernnemnda.
§ 6-1 tredje
ledd skal lyde:
Den som søker smittevernhjelp kan
påklage avgjørelsen til Helsetilsynet
i fylket hvor han/hun mener feil er begått.
Slik klagerett har også pårørende.
§ 7-4 skal lyde:
§ 7-4. Helsetilsynet
i fylket og fylkesmannens oppgaver
Helsetilsynet i fylket
og fylkesmannen skal ha særlig oppmerksomhet rettet
mot allmennfarlige smittsomme sykdommer, og skal holde Statens helsetilsyn
og Sosial- og helsedirektoratet orientert om forholdene i fylket.
Jf. lov av 30. mars 1984 om statlig tilsyn med helsetjenesten.
§ 7-6 andre
ledd skal lyde:
Før det blir oppnevnt utvalg, jfr.
første ledd, skal det innhentes forslag fra fylkesmannen og fylkeskommunen.
§ 8-3 skal lyde:
§ 8-3. Klage over vedtak
Fylkesmannen avgjør
klage over kommunalt vedtak såfremt ikke noe
annet er bestemt i loven.
IX
I lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m.
gjer ein desse endringane:
§ 3-3 Overskrift og første
ledd skal lyde:
§ 3-3. Meldeplikt til Helsetilsynet i fylket
Helseinstitusjon som omfattes av denne loven,
skal snarest mulig gi skriftlig melding til Helsetilsynet
i fylket om betydelig personskade som voldes på pasient
som følge av ytelse av helsetjeneste eller ved
at en pasient skader en annen. Det skal også meldes
fra om hendelser som kunne ha ført til betydelig personskade.
§ 6-2 skal lyde:
§ 6-2. Opplysningsplikt
til Statens helsetilsyn og Helsetilsynet i
fylket
Enhver som utfører tjeneste eller
arbeid som angår helsetjenester som omfattes av denne loven,
skal på anmodning gi Statens helsetilsyn eller Helsetilsynet i fylket opplysninger som
tilsynsorganet finner nødvendige for å kunne utføre sine
oppgaver i medhold av lov, forskrift eller instruks.
Den som skal gi opplysning etter første punktum,
skal også gi Statens helsetilsyn og Helsetilsynet i fylket adgang til virksomheten.
Den som skal gi opplysninger etter
første ledd, eller som ønsker å gi
opplysninger til Statens helsetilsyn eller Helsetilsynet i fylket av eget tiltak,
kan gjøre det uten hinder av taushetsplikt, dersom det
antas å være nødvendig for å fremme
tilsynsorganets oppgaver etter lov, forskrift eller
instruks.
Opplysninger som er gitt Statens helsetilsyn eller Helsetilsynet i fylket i henhold til denne
bestemmelsen, kan uten hinder av taushetsplikten forelegges sakkyndige til
uttalelse eller departementet til orientering.
X
I lov 2. juli 1999 nr. 62 om etablering
og gjennomføring av psykisk helsevern gjer ein desse endringane:
§ 1-7 første
ledd skal lyde:
Ved klage til kontrollkommisjonen eller fylkesmannen over vedtak etter
loven her, har pasienten rett til å la seg bistå av
advokat eller annen fullmektig. Om fullmektig og fullmakt
gjelder forvaltningsloven § 12 annet og fjerde ledd tilsvarende.
§ 3-5 andre
ledd skal lyde:
Kommunelegens vedtak om tvungen undersøkelse skal
straks nedtegnes skriftlig. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen uten oppsettende virkning.
§ 4-1 femte ledd skal
lyde:
Dersom det ikke er utarbeidet en
individuell plan innen rimelig tid, kan Helsetilsynet
i fylket pålegge institusjonen å utarbeide
en slik plan.
§ 4-4 sjuande ledd skal
lyde:
Vedtak etter paragrafen her kan påklages
til fylkesmannen av pasienten og hans eller
hennes nærmeste.
§ 4-5 tredje
ledd skal lyde:
Utover det som følger av rimelige
begrensninger i husordensreglement, kan det ikke vedtas
restriksjoner i retten til å kommunisere
med kontrollkommisjonen, departementet, Statens helsetilsyn, Helsetilsynet i fylket, fylkesmannen, Stortingets
ombudsmann for forvaltningen, Pasientombud, prest eller
tilsvarende sjelesørger, juridisk rådgiver eller
den som opptrer på pasientens vegne i en klagesak.
§ 6-1 andre
ledd skal lyde:
I den utstrekning det er mulig, skal kontrollkommisjonen også føre
den kontroll den finner nødvendig for pasientenes velferd.
Den kan ta opp saker etter eget initiativ eller etter
henvendelse fra pasienten, pasientens nærmeste eller
personalet. Finner den forhold den vil påpeke, skal den
ta saken opp med den faglig ansvarlige og eventuelt Helsetilsynet i fylket.
XI
I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasientrettigheter
gjer ein desse endringane:
§ 7-2 første
ledd skal lyde:
Dersom den som yter helsehjelp, avviser anmodningen etter § 7-1 eller
mener at rettighetene er oppfylt, kan det klages til Helsetilsynet i fylket. Klagen sendes
til Helsetilsynet i fylket.
§ 7-3 skal lyde:
§ 7-3. Klagens form og
innhold
Klage til Helsetilsynet
i fylket skal være skriftlig. Klagen skal
være undertegnet av pasienten eller den som representerer
pasienten. Klagen bør nevne det forhold som det klages
over og gi opplysninger som kan være av betydning
for behandlingen av klagen. Inneholder klagen feil eller
mangler, setter Helsetilsynet i fylket en
kort frist for rettelse eller utfylling.
§ 7-5 andre
ledd skal lyde:
Fristen for å klage til Helsetilsynet i fylket etter § 7-2 er
tre uker fra vedkommende fikk eller burde ha fått kjennskap
til utfallet av anmodningen.
§ 7-6 skal lyde:
§ 7-6. Forvaltningslovens
anvendelse
Forvaltningslovens regler om behandling av
saker om enkeltvedtak og klage gjelder så langt de passer
for Helsetilsynet i fylkets behandling
av klagesaker, med de særlige bestemmelser som er gitt
i dette kapitlet.
XII
I lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell
m.v. gjer ein desse endringane:
§ 30 skal lyde:
§ 30. Opplysninger til Statens helsetilsyn og Helsetilsynet i fylket
Helsepersonell skal gi Statens
helsetilsyn og Helsetilsynet i fylket adgang til virksomhetens
lokaler, og gi alle de opplysninger som ansees påkrevd
for utøvelsen av tilsyn med helsepersonells virksomhet.
Helsepersonell skal uten hinder av taushetsplikten utlevere de dokumenter, lyd-
og bildeopptak o.l. som kreves av Statens helsetilsyn og
Helsetilsynet i fylket.
§ 38 første
ledd skal lyde:
Helsepersonell med autorisasjon eller
lisens skal snarest mulig gi skriftlig melding til Helsetilsynet
i fylket om betydelig personskade som voldes på pasient
som følge av ytelse av helsehjelp eller ved at
en pasient skader en annen. Det skal også meldes
fra om hendelser som kunne ha ført til betydelig personskade.
§ 42 tredje
ledd skal lyde:
Avslag på krav om retting kan påklages
til Helsetilsynet i fylket, som etter å ha
innhentet uttalelse fra Datatilsynet, avgjør om retting
kan foretas.
§ 43 tredje
ledd skal lyde:
Avslag på krav om sletting kan påklages
til Helsetilsynet i fylket. Det skal
innhentes uttalelse fra Datatilsynet. Dersom Helsetilsynet
i fylket mener at sletting kan være
i strid med arkivloven §§ 9 eller 18,
skal det også innhentes uttalelse fra Riksarkivaren.
§ 55 skal lyde:
§ 55. Anmodning om vurdering
av mulig pliktbrudd
Den som mener at bestemmelser om
plikter fastsatt i eller i medhold av denne lov er brutt
til ulempe for seg, kan be Helsetilsynet
i fylket om en vurdering av forholdet. Pasienten kan opptre
ved representant. Kravet sendes Helsetilsynet
i fylket.
Representant etter første
ledd er den som har fullmakt til å fremsette
en anmodning på andres vegne, eller som har samtykkekompetanse etter
reglene i pasientrettighetsloven kapittel
4. Fullmektig som ikke er advokat, skal legge frem skriftlig
fullmakt.
Helsetilsynet i fylket skal
vurdere de synspunkter som er fremsatt i anmodningen, og kan også ta
opp forhold som ikke er berørt i anmodningen.
Hvis Helsetilsynet i fylket mener
at det bør ilegges en reaksjon etter
kapittel 11, skal saken oversendes Statens helsetilsyn. Tredje
ledd gjelder tilsvarende for behandlingen av saken hos Statens helsetilsyn.
Statens helsetilsyn eller
Helsetilsynet i fylket skal gi den som har fremsatt en anmodning,
underretning om resultatet av sin behandling av saken og en kort
begrunnelse for resultatet.
Departementet kan i forskrift fastsette
nærmere bestemmelser om Statens helsetilsyn
og Helsetilsynet i fylkets saksbehandling, og kan herunder
fastsette regler om frist for fremsettelse av anmodning etter
denne paragraf.
§ 61 skal lyde:
§ 61. Frivillig avkall
på autorisasjon, lisens eller spesialistgodkjenning
Helsepersonell kan selv gi avkall på autorisasjon,
lisens eller spesialistgodkjenning ved skriftlig erklæring
til Helsetilsynet i fylket. Autorisasjons-,
lisens- eller spesialistgodkjenningsdokumentet skal så vidt
mulig innleveres samtidig.
§ 63 andre ledd
skal lyde:
Helsepersonell kan selv gi avkall på retten
til å rekvirere legemidler som nevnt i første
ledd ved skriftlig erklæring til Helsetilsynet
i fylket. Et avkall er bindende i den perioden det er gitt
for.
XIII
I lov 12. mai 2000 nr. 36 om strålevern
og bruk av stråling gjer ein denne endringa:
§ 22 tredje
ledd andre punktum blir oppheva.
XIV
I lov 18 mai 2001 nr. 24 om helseregistre og
behandling av helseopplysninger gjer ein denne endringa:
§ 31 første
ledd skal lyde:
Datatilsynet fører tilsyn med at bestemmelsene
i loven blir fulgt og at feil eller mangler blir rettet,
jf. personopplysningsloven § 42, med mindre tilsynsoppgaven
påligger Statens helsetilsyn eller Helsetilsynet i fylket etter
lov 30. mars 1984 nr. 15 om statlig tilsyn med helsetjenesten.
XV
Ikrafttredelse
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Kongen kan bestemme at de enkelte bestemmelser
skal tre i kraft til forskjellig tid.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.