Alf E. Jakobsen (A) [16:05:06] (ordfører for saken): Vi går på overtid, og jeg skal prøve å være kort.
Den saken vi behandler, om lov om endringer i forsikringsloven, fellespensjonskasser, har sin bakgrunn i et anmodningsvedtak fra Stortinget den 26. mai 2005, der Regjeringen ble bedt om å fremme lovforslag om felles pensjonskasse for flere private virksomheter, uten fellesordning for premieuttrekning.
Det Stortinget har fått seg forelagt, er forslag til lovregler som åpner for at flere uavhengige foretak skal kunne gå sammen og etablere en felles pensjonskasse for foretakenes pensjonsordning.
Jeg vil bare si at det er en enstemmig innstilling fra finanskomiteen på alle punkter, bortsett fra når det gjelder forslaget til forsikringsloven § 7-2 tredje ledd bokstav f, der komiteen har delt seg i et flertall, bestående av alle partier bortsett fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre, og et mindretall.
Etter flertallets syn er de endringer som nå er foreslått av Regjeringen, fornuftige av hensyn til styrket konkurranse i markedet for pensjonsforsikring. Videre viser flertallet til at et slikt samarbeid som det her legges opp til, kan gi stordriftsfordeler og kostnadsbesparelser.
Jeg finner ikke noen grunn til en lengre debatt, men anbefaler komiteens innstilling i saken.
Ågot Valle hadde her gjeninntatt presidentplassen.
Svein Flåtten (H) [16:06:52]: Det er alltid inspirerende å høre representanter fra Arbeiderpartiet bruke ord som «styrket konkurranse i markedet». Da faller det ro også over oss Høyre-folk.
Det er riktig som saksordføreren sier, at det er stor enighet om denne saken. Det eneste er et forslag som Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre står sammen om. Det begrunner seg i flyttereglene i lovforslaget, som ikke gir – men som under visse omstendigheter kan gi – begrensninger i foretakenes muligheter til å flytte pensjonsordningene.
Jeg skal da ikke strekke tiden lenger enn til å ta opp det forslaget.
Presidenten: Representanten Svein Flåtten har tatt opp det forslaget han refererte til.
Heikki Holmås (SV) [16:07:51]: Jeg vil bare si at nå er det fagbevegelsens tur, for det vi gjør nå, er første skritt på veien til å skape bedre og bredere pensjonsordninger for flere folk her i landet. Denne tilretteleggelsen, som bl.a. har sin bakgrunn i Soria Moria-erklæringen og også i et tidligere vedtak, er fryktelig viktig, og den gjør at fagbevegelsen får bedre muligheter til å fremme krav som kan sørge for at vi oppnår både kjønnsnøytralitet og aldersnøytralitet på alle mulige måter i pensjonsforhold. Dette er noe kommuneansatte har klart å få til gjennom KLP. Hvis vi klarer å få dette til bredere, har vi nå fra vår regjerings side lagt til rette for å styrke fagbevegelsens mulighet til å få gjennomslag for det.
Jeg synes jo det er en glede at det er så bred oppslutning om dette i Stortinget. Mer er det ikke å si.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 4.
(Votering, se side 508)
Votering i sak nr. 4
Presidenten: Under debatten har Svein Flåtten
satt fram et forslag på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet
og Venstre.
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringer i forsikringsloven
(fellespensjonskasser)
I
I lov 10. juni 2005 nr. 44 om forsikringsselskaper,
pensjonsforetak og deres virksomhet mv. (forsikringsloven) gjøres
følgende endringer:
§ 7-1 første
ledd første punktum skal lyde:
En pensjonskasse er en selveiende
institusjon med virksomhet som er basert på én eller
flere kollektive pensjonsordninger som er etablert av foretak eller kommune som deltar i pensjonskassen, med mindre
noe annet følger av § 7-2.
§ 7-2 skal lyde:
§ 7-2. Pensjonskasser
for flere foretak/arbeidsgivere
Foretak, kommuner og andre arbeidsgivere
som har adgang til å opprette felles pensjonsordning etter
foretakspensjonsloven kapittel 12, innskuddspensjonsloven kapittel
10 eller denne lovens § 10-2,
kan ha slik felles pensjonsordning i en pensjonskasse (konsernpensjonskasse). Kravet om tilknytning
i foretakspensjonsloven § 12-1 og innskuddspensjonsloven § 10-1
gjelder tilsvarende for opprettelse av
pensjonskasse for felles pensjonsordning som ikke
omfattes av disse lovene.
To eller flere kommuner kan avtale å ha sine
pensjonsordninger i samme pensjonskasse (interkommunal pensjonskasse). Bestemmelsene i § 10-2 annet og tredje
ledd gjelder tilsvarende.
To eller flere
uavhengige foretak kan inngå avtale om å ha sine
pensjonsordninger i samme pensjonskasse (fellespensjonskasse). Avtalen
skal i samsvar med reglene i § 7-13 angi:
a) hvilke foretak
som omfattes av avtalen,
b) grunnkapitalen i fellespensjonskassen
og hvor stor andel hvert foretak skal skyte inn i fellespensjonskassen,
og regler om plikt til senere å skyte inn kapital,
c) fellespensjonskassens øverste
organ med stemmerettsregler,
d) hvilke former for kollektive pensjonsordninger
som fellespensjonskassen skal overta,
e) nærmere bestemmelser om
følgene av oppkjøp og sammenslåing av
foretak som har pensjonsordning i fellespensjonskassen,
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:
f) oppsigelsesfristen
for foretak som vil tre ut av avtalen, og regler om adgangen til å utelukke
et foretak fra fellespensjonskassen, samt om oppgjøret
i samsvar med § 7-13 fjerde ledd når et foretak
går ut av fellespensjonskassen. Oppsigelse skal uansett
kunne skje med tre måneders varsel med virkning fra det
førstkommende årsskifte,
Presidenten: Her foreligger et alternativt
forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre.
Forslaget lyder:
«I forsikringsloven
gjøres følgende endring:
§ 7-2 tredje ledd bokstav
f skal lyde:
oppsigelsesfristen for foretak som vil tre
ut av avtalen og regler om adgangen til å utelukke et foretak
fra fellespensjonskassen, samt om oppgjøret i samsvar med § 7-13
fjerde ledd når et foretak går ut av fellespensjonskassen.
Oppsigelse skal uansett følge bestemmelsene i kapittel
11.»
Votering:
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og
forslaget fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre
ble innstillingen bifalt med 47 mot 30 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 16.24.33)Videre var innstilt:
Kongen kan gi nærmere regler om pensjonsordninger
og pensjonskasser som omfattes av paragrafen
her, herunder forskrift om kommuners adgang til å ha
pensjonsordning i fellespensjonskasse og foretaks adgang til å ha
pensjonsordning i interkommunal pensjonskasse.
§ 7-4 første
ledd og nytt annet og tredje ledd skal lyde:
En pensjonskasse skal ha vedtekter som minst
angir:
a) pensjonskassens navn og forretningskontor,
b) pensjonskassens virksomhet, herunder
hvilke former for kollektive pensjonsordninger pensjonskassen skal overta,
c) minstekrav til grunnkapital,
d) regler om styre, daglig leder og andre
organer,
e) regler om valg av styremedlemmer, styreleder, andre organer
og revisor,
f) regler om vedtak vedrørende endring
av vedtekter og sammenslutning, deling og avvikling
av pensjonskassen,
g) regler om utbytte av grunnkapitalen og andre
kapitalinnskudd.
Vedtektene i en fellespensjonskasse
skal i tillegg angi:
a) hvilke foretak
som deltar i pensjonskassen,
b) grunnkapitalen i fellespensjonskassen
og hvor stor andel hvert foretak skal skyte inn i fellespensjonskassen,
og regler om plikt til senere å skyte inn kapital,
c) dersom styret ikke skal være
fellespensjonskassens øverste organ, regler om
sammensetning og valg av et representantskap for fellespensjonskassen,
herunder representanter for yrkesaktive medlemmer og pensjonister.
Reglene skal inneholde stemmeregler for representantskapet. Valg
av styre og revisor skal tilligge representantskapet. Vedtektene
skal for øvrig angi hvilke saker som skal behandles i representantskapet.
Bestemmelsene i annet
ledd gjelder tilsvarende for interkommunale pensjonskasser så langt
de passer.
Nåværende annet og tredje
ledd blir nye fjerde og femte ledd.
Ny § 7-13 skal lyde:
§ 7-13.
Særlige regler for fellespensjonskasse
Foretakene kan ved enstemmighet
beslutte å gi et bestemt foretak adgang til å slutte
seg til avtalen.
Et foretak har rett til å tre
ut av fellespensjonskassen i samsvar med bestemmelsene i avtalen,
jf. § 7-2 tredje ledd bokstav f.
Dersom et foretak vesentlig
misligholder sine forpliktelser i fellespensjonskassen,
kan de øvrige foretakene beslutte å utelukke foretaket
fra fellespensjonskassen og fastsette opphørstidspunktet,
jf. § 7-2 tredje ledd bokstav f.
Når et foretak ikke
lenger skal ha sin pensjonsordning i fellespensjonskassen, skal
den del av fellespensjonskassens midler som knytter seg til dette
foretaket på opphørstidspunktet, tilordnes foretaket.
Foretaket skal også tilordnes en del av egenkapitalen
i fellespensjonskassen på opphørstidspunktet,
beregnet etter forholdet mellom premiereserven eller
alderspensjonskapitalen for foretakets medlemmer og premiereserven eller
alderspensjonskapitalen for alle medlemmer i fellespensjonskassen.
For øvrig gjelder foretakspensjonsloven § 12-7
og innskuddspensjonsloven § 10-5 fjerde ledd tilsvarende.
Ved sammenslåing
av flere foretak som omfattes av en fellespensjonskasse, eller
av virksomhet i foretakene, skal avtalens bestemmelser om stemmerett
og kapitalforhold tilpasses de endrede forhold.
Tilsvarende gjelder ved deling av foretak som omfattes av fellespensjonskassen.
§ 10A-1 tredje
ledd nytt annet punktum skal lyde:
Foretakspensjonsordninger
i samme fellespensjonskasse kan utgjøre en fellesordning.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til ulik tid.
Kongen kan gi nærmere overgangsregler.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven
i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.