Stortinget - Møte fredag den 4. desember 1998 kl. 10

Dato: 04.12.1998

Dokumenter: (Budsjett-innst. S. nr. 7 (1998-99), jf. St.prp. nr. 1 (1998-99) og St.prp. nr. 1. Tillegg nr. 1 (1998-99))

Sak nr. 1

Innstilling fra forsvarskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende Forsvarsdepartementet m.v.

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det framsatt i alt fire forslag. Det er:

  • forslagene nr. 1 og 2, fra Hans J. Røsjorde på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre

  • forslagene nr. 3 og 4, fra Hans J. Røsjorde på vegne av Fremskrittspartiet.

Forslagene er inntatt i innstillingen på side 30.

Til disse forslagene vil presidenten bemerke at når det gjelder noen av de mindretallsforslagene som er satt fram, burde de sannsynligvis ligget inne i helhetlige forslag til rammeområde 8. Presidenten vil likevel foreslå at de kan tas opp til votering siden komiteen har valgt å gjøre det på denne måten for å unngå svært omfattende alternativer på grunn av relativt små avvik.

Presidenten vil for øvrig oppfordre komiteene – og det gjelder altså alle komiteene – til å velge løsninger som ikke skaper tvil om at forslaget er utformet i tråd med reglene for budsjettbehandling, i § 19 i forretningsordenen.

Presidenten vil foreslå at det først voteres over forslagene nr. 3 og 4, fra Fremskrittspartiet, så over forslagene nr. 1 og 2, fra Fremskrittspartiet og Høyre. Deretter voteres det over innstillingens forslag til vedtak under rammeområde 8.

– Ingen innvendinger er kommet mot dette, og slik går vi frem.

Forslagene fra Fremskrittspartiet tas opp til votering.

Forslag nr. 3 lyder:

«Det opprettes ikke 7 nye stillinger ved Forsvarets musikk i 1997.»

Her skal riktig årstall være 1999.

Forslag nr. 4 lyder:

«Prosjekttilskudd til Troms fylkeskommune over 3 år med oppstart i 1999 bifalles ikke.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet – med den foretatte rettelse – ble med 82 mot 15 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.56.45)

Presidenten: Det voteres så over forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslag nr. 1 lyder:

«Bruk av midler over Forsvarsdepartementets budsjetter til omskolering av overtallige russiske offiserer bifalles ikke.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Kvotering på etnisk grunnlag gjennomføres ikke.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 65 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.57.05)Komiteen hadde innstillet:

På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:

Rammeområde 8

I.

Utgifter

Kap.PostFormålKronerKroner
42Forsvarets ombudsmannsnemnd
1Driftsutgifter 2 680 000
481Direktoratet for sivilt beredskap (jf. kap. 3481)
1Driftsutgifter 247 341 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres 24 393 000
70Overføring til private 300 000
993Skipsfartsberedskap
1Driftsutgifter 600 000
70Tilskudd til Skipsfartens beredskapssekretariat 2 800 000
1700Forsvarsdepartementet
1Driftsutgifter 123 688 000
73Forskning og utvikling, kan overføres7 000 000
1710Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4710)
1Driftsutgifter 322 584 000
51Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt 168 523 000
52Tilskudd til Forsvarets bygningstjeneste 50 057 000
70Renter låneordning, kan overføres4 500 000
76Tilskudd til personalforpliktelser, kan overføres 37 000 000
77Tilskudd til omstilling og overdratte forpliktelser 13 000 000
1719Fellesutgifter under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4719)
1Driftsutgifter 18 757 000
43Til disposisjon for Forsvarsdepartementet 18 000 000
71Overføringer til andre 46 086 000
75Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres 82 000 000
1720Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 4720)
1Driftsutgifter 1 145 291 000
1725Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 4725)
1Driftsutgifter 1 009 645 000
50Overføring til Statens Pensjonskasse, kan overføres 108 000 000
72Avgangsstimulerende tiltak, kan overføres 15 000 000
1731Hæren (jf. kap. 4731)
1Driftsutgifter 4 734 467 000
72Avgangsstimulerende tiltak, kan overføres 2 000 000
1732Sjøforsvaret (jf. kap. 4732)
1Driftsutgifter 2 786 390 000
1733Luftforsvaret (jf. kap. 4733)
1Driftsutgifter 3 611 195 000
1734Heimevernet (jf. kap. 4734)
1Driftsutgifter 709 742 000
1735Forsvarets etterretningstjeneste
21Spesielle driftsutgifter 549 749 000
1760Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg (jf. kap. 4760)
1Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 postene 45 og 47 326 904 000
44Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 47 108 833 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1790 post 45 5 725 073 000
47Nybygg og nyanlegg, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 postene 1 og 44 926 910 000
48Fellesfinansierte bygge- og anleggs arbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres 355 995 000
75Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44 183 083 000
1790Kystvakten (jf. kap. 4790)
1Driftsutgifter 570 137 000
1791Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 4791)
1Driftsutgifter 189 303 000
1792Norske styrker i utlandet (jf. kap. 4792)
1Driftsutgifter 281 000 000
1795Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 4795)
1Driftsutgifter 146 707 000
47Nybygg og nyanlegg, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 47 35 335 000
60Tilskudd til kommuner 23 150 000
72Overføringer til andre 3 140 000
2463Forsvarets bygningstjeneste
24Driftsresultat:
1 Driftsinntekter 211 082 000
2 Driftsutgifter 211 082 0000
Totale utgifter24 716 358 000

Inntekter

Kap.PostFormålKronerKroner
3481Direktoratet for sivilt beredskap (jf. kap. 481)
3Diverse inntekter 5 043 000
4710Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet (jf. kap. 1710)
1Driftsinntekter 24 500 000
11Salgsinntekter 12 915 000
70Renter låneordning 3 023 000
4720Felles ledelse og kommandoapparat (jf. kap. 1720)
1Driftsinntekter 7 500 000
11Salgsinntekter 14 277 000
4725Fellesinstitusjoner og inntekter under Forsvarets overkommando (jf. kap. 1725)
1Driftsinntekter 1 820 000
11Salgsinntekter 29 985 000
15Refusjon arbeidsmarkedstiltak 31 746 000
4731Hæren (jf. kap. 1731)
1Driftsinntekter 9 445 000
11Salgsinntekter 41 896 000
15Refusjon arbeidsmarkedstiltak 13 370 000
17Refusjon lærlinger 2 306 000
60Refusjon fra fylkene 806 000
4732Sjøforsvaret (jf. kap. 1732)
1Driftsinntekter 14 100 000
11Salgsinntekter 32 506 000
4733Luftforsvaret (jf. kap. 1733)
1Driftsinntekter 23 276 000
11Salgsinntekter 69 670 000
4734Heimevernet (jf. kap. 1734)
1Driftsinntekter 1 100 000
11Salgsinntekter 1 240 000
4760Nyanskaffelser av materiell, nybygg og nyanlegg (jf. kap. 1760)
47Salg av eiendom 48 374 000
48Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter 352 723 000
49Salg av boliger 45 350 000
4790Kystvakten (jf. kap. 1790)
1Driftsinntekter 347 000
11Salgsinntekter 73 000
4791Redningshelikoptertjenesten (jf. kap. 1791)
11Salgsinntekter 23 626 000
4792Norske styrker i utlandet (jf. kap. 1792)
1Driftsinntekter 170 000
11Salgsinntekter 3 500 000
4795Kulturelle og allmennyttige formål (jf. kap. 1795)
1Driftsinntekter 5 000 000
11Salgsinntekter 484 000
4799Militære bøter
80Bøter 1 109 000
Totale inntekter821 280 000

II.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan:

  • overskride bevilgningen under kap. 481 post 01, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3481 post 03.

  • overskride bevilgningen under kap. 481 post 01, med inntil 75 pst. av inntektene under kap. 3481 post 40.

III.

Nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Justisdepartementet i 1999 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3481 post 40.

IV.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 gis en generell merinntektsfullmakt som gjelder alle inntekter under Forsvarsdepartementet, unntatt militære bøter og refusjoner ifm. internasjonale fredsoperasjoner under kap. 4792. Inntekter ved salg av eiendom, bygg og anlegg og større materiell kan nyttes med inntil 75 pst. under kap. 1760 og 1795 postene 45 og 47.

V.

Nettobudsjettering av salgsomkostninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan trekke salgsomkostninger ved salg av fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres kap. 4760.

VI.

Organisasjon og verneplikt

Stortinget samtykker i at:

  • Forsvarsdepartementet for 1999 kan avvikle redningshelikoptertjenestens detasjement fra 330- skvadron på Vigra.

  • Forsvarsdepartementet for 1999 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går fram av redegjørelsen under hovedpunktene og under de enkelte kapitler.

  • Lengden på førstegangstjenesten (i de forskjellige forsvarsgrener) for 1999 fastsettes slik det framgår av tabellen på side 31 i proposisjonen.

  • Lengden på tjenesten i Heimevernet og repetisjonstjenesten for 1999 fastsettes slik det framgår av tabellen på side 32 i proposisjonen.

  • Forsvarsdepartementet for 1999 kan fastsette øvrige bestemmelser slik det framgår av proposisjonen, dog slik at fullmakten til å redusere tjenestetiden for mannskaper med 12 mnd. førstegangstjeneste (jf. nr. 3) begrenses til 4 uker.

  • Forsvarsdepartementet for 1999 kan verve det nødvendige antall mannskaper til den del av vår FN-beredskapsstyrke som ikke er satt inn i pågående fredsoperasjoner.

VII.

Investeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan:

  • nytte bevilgningene på kap. 1760 post 45 fritt mellom prosjekter/anskaffelser og systemer som presentert i St.prp. nr. 1 (1998-99).

  • gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av materiellprosjekter/-anskaffelser av Kategori 1- prosjekter, og starte opp og gjennomføre materiellprosjekter/-anskaffelser av lavere kategori.

  • nytte bevilgningene på henholdsvis kap. 1760 postene 44, 47 og 48, og kap. 1795 post 47 fritt mellom prosjekter/anskaffelser som presentert i St.prp. nr. 1 (1998-99). Departementet kan også starte opp og gjennomføre byggeprosjekter med en nasjonal andel under 25 mill. kroner.

  • starte opp prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende inntil 5 pst. av den totale bevilgning på de respektive poster.

VIII.

Fullmakter vedrørende fast eiendom

  • Stortinget samtykker i at Kongen for 1999 kan overdra eiendommer, bygg og anlegg som Forsvaret ikke lenger har behov for til kommuner eller til overtallig personell i Forsvaret i forbindelse med utnyttelse av etablissementer til næringsutvikling. Overdragelsen kan skje vederlagsfritt, eller med redusert vederlag der dette anses hensiktsmessig.

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan:

  • avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris.

  • avhende fast eiendom til en verdi av inntil kr 100 000 vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

  • gi forskudd til befal og sivile som må flytte grunnet organisasjonsendringer ved nyetablering av egen bolig, jf. Innst. S. nr. 182 (1990-91). Forskudd belastes kap. 1710 post 90 og tilbakeføres kap. 4710 post 90.

  • nytte renteinntekter fra Forsvarets låneordning og tilbakebetaling av forskudd til boligformål på kap. 4710 postene 70 og 90, under kap. 1760 post 47.

IX.

Fullmakt til sletting av tilgodehavende

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet kan ettergi tilgodehavende fra stiftelsen Spydeberg speiderhus på kr 135 985 som beskrevet under kap. 1795.

X.

Befalets låneordning

Stortinget samtykker i at det øvre beløpet for lån til anskaffelse av egen bolig og refinansiering av boliglån som Forsvarsdepartementet kan innvilge i Befalets låneordning blir oppjustert fra kr 300 000 til kr 450 000, som nærmere beskrevet under kap. 1710.

XI.

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet for 1999 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover gitt bevilgning for inntil 5 mill. kroner under kap. 1700 Forsvarsdepartementet post 73 Forskning og utvikling.

XII.

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at:

  • 1.

Forsvarsdepartementet for 1999 kan foreta bestillinger utover gitt bevilgning for inntil følgende beløp:

Kap.PostFormålBeløp (mill. kroner)
1710Fellesinstitusjoner og statsforetak under Forsvarsdepartementet
01Driftsutgifter 30
1731Hæren
01Driftsutgifter 450
1732Sjøforsvaret
01Driftsutgifter 350
1733Luftforsvaret
01Driftsutgifter 1 000
1734Heimevernet
01Driftsutgifter 50
1760Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold 13 150
1790Kystvakten
01Driftsutgifter 80
1791Redningshelikoptertjenesten
01Driftsutgifter 50
  • 2.

Forsvarsdepartementet for 1999 kan gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 50 000 000 kroner utover det som dekkes av egne avsettinger.

Presidenten: Sosialistisk Venstreparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes mot 5 stemmer.