Synnøve Konglevoll (A): Jeg vil stille følgende spørsmål
til kirke-, utdannings- og forskningsministeren:
«Innen 1. januar 1999 skulle alle
skoler og barnehager ha ny godkjenning etter forskrift for miljørettet
helsevern. Imidlertid viser det seg at mange kommuner har gitt seg
selv utsatt frist eller dispensasjon fra forskriften. Til Aftenposten
har statsråden uttalt at departementet nå vil
skaffe en oversikt over situasjonen i kommunene og etter dette vurdere
en statlig hjemmel til å håndheve loven.
Hvilke andre tiltak vil statsråden
gjennomføre for å sikre barn og unge et godt arbeidsmiljø?»
Statsråd Jon Lilletun: Forskrifta om miljøretta helsevern
i barnehagar og skular, der godkjenningskravet vart sett i kraft
1. januar 1999, er retta mot elevane sitt arbeidsmiljø.
Eg vil i samarbeid med helseministeren, som har ansvaret for forskrifta,
fylgje med på korleis denne forskrifta etter kvart får
verknad i skulane.
Det er viktig å peike på at
det er skuleeigarane som har ansvaret for å sikre skuleanlegga.
Kommunen har det overordna ansvaret for dei grunnskulane han driv,
og fylkeskommunen for dei vidaregåande skulane.
Når det gjeld andre tiltak som kan
vere med på å betre skulemiljøet, vil
eg peike på fylgjande:
I 1998 vart den fyrste Skulebyggprisen
delt ut. Formålet med denne prisen er å stimulere
kommunar og fylkeskommunar til å byggje gode skuleanlegg.
Kvart år vil det verte laga ein publikasjon som beskriv
det skuleanlegget som fekk prisen.
I samarbeid med SINTEF i Trondheim vert det gitt ut eit
hefte i løpet av vårhalvåret som tar
føre seg måtar å byggje gode skular på.
Heftet er mynta på kommunane, og er meint som ei hjelp
og støtte i arbeidet med å planleggje skulebygg.
Det vil her verte vist eksempel på gode løysingar.
Departementet har gitt ut ei rettleiing om inneklima: «Hvordan
lage et sunt innemiljø i skolebygg?», som vart
presentert den 14. desember i fjor. Målgruppene for dette
heftet er i fyrste rekkje skulepolitikarar, medlemer av plan- og
byggjekomitear, skuleleiarar, lærarar og foreldretillitsvalde.
Målsetjinga er å medverke til større
kunnskap om kva inneklimaet har å seie for helsa, trivselen
og læringsvilkåra for elevane, og om kva faktorar
ein må ta omsyn til når ein vil skape eit godt
og sunt innemiljø i skulebygga.
Som det er gjort greie for i budsjettproposisjonen
for 1999, er det sett ned ei interdepartemental arbeidsgruppe som
greier ut rettshøve omkring arbeidsmiljøet for
elevane, og vurderer behovet for lov- og forskriftsendringar. Arbeidsgruppa
er i sluttfasen av arbeidet, og eit fullstendig utkast til rapport
er på høyring i dei medverkande departementa.
Til slutt vil eg vise til at det er investert
store summar i skulebygg i samband med grunnskulereforma. Staten gir
kompensasjon til kommunane for utgifter til nye lokale som fylgjer
av at seksåringane er tekne inn i grunnskulen. Den statlege
kompensasjonen svarar til ei investeringsramme på 5,2 milliardar
kr.
Synnøve Konglevoll (A): Jeg vil takke statsråden for svaret.
Det er gledelig at han også trekker fram positive sider
ved grunnskolereformen, som jo Kristelig Folkeparti har hatt kritiske
merknader til og var mot i sin tid.
Statsråden nevnte den arbeidsgruppa
som vurderer lovverket. Statsråden har også tidligere
sagt at departementet jobber med en gjennomgang av lovverket for å vurdere
om elever kan få en lovfestet rett til et godt arbeidsmiljø.
Ifølge oppslag i Bergens Tidende den 4. desember
1998 sa imidlertid Lilletun: «Vi har ingen egen arbeidsmiljølov
for barn. Denne nye forskriften er sterk nok.» Derfor lurer
jeg på om det vil si at statsråden har lagt ambisjonene
om en arbeidsmiljølov for elevene på hylla.
Statsråd Jon Lilletun: Fyrst litt om historia. Det er heilt rett
at Kristeleg Folkeparti var imot 6-åringsreforma, men samstundes
pådrivar for at det skulle verte ein skikkeleg kompensasjon
i høve til utbygging av areal t.d., noko som ikkje låg
i det fyrste forslaget frå den dåverande arbeidarpartiregjeringa.
Elles har eg òg prøvd på ein konstruktiv
måte å medverke til at grunnskulereforma som Stortingets
fleirtal har vedteke, blir gjennomført på ein
god måte. Og det er mange positive ting ved den, som vi
kan bruke meir tid på ein annan gong.
Eg har ikkje endra ambisjonane. Om det lyder
slik, er eg feilsitert, for det eg sa i det intervjuet var at vi i dag ikkje har ei arbeidsmiljølov.
Det vi no må vurdere, og som må vurderast òg
på grunnlag av den arbeidsgruppa sitt arbeid, er om den
forskrifta som tredde i kraft den 1. januar 1999, er så sterk
at ho i realiteten dekkjer same området på ein
god måte. Vi må ikkje lage forvirrande lover,
så vi må sjå på: Skal vi fyrst
og fremst no finne gode metodar for å få forskrifta
til å verke, eller skal vi ha endå ei lov? Det
må vi vurdere ut frå den arbeidsgruppa sine konklusjonar.
Synnøve Konglevoll (A): Jeg vil igjen takke for svaret. Det kan godt
hende at forskriften er god nok når det gjelder inneklima.
Men arbeidsmiljøet er jo mer enn inneklima. Det er også alt
det vi legger i begrepet psykososialt arbeidsmiljø. Det
er i tillegg helt sentralt i dagens arbeidsmiljølov at
arbeidstakerne både skal ha et ansvar for det fysiske arbeidsmiljøet
og f.eks. delta i konfliktløsninger. Når vi vet
at vold og mobbing er et stort problem i skolen, håper
jeg statsråden også vil ta dette med seg i det
videre arbeidet i departementet.
Statsråd Jon Lilletun: Det er heilt opplagt at representanten Konglevoll
her peiker på heilt sentrale sider. Det er ein del av den
ordinære arbeidsmiljølova som heilt opplagt ikkje
kan gjelde for elevar og studentar. Det som derimot har med eigen
medverknad å gjere, er heilt sentralt, likeins ein del
av dei andre tinga som representanten Konglevoll tok opp no.
Vi er i gang med ei ny forskrift som skal gje
elevar rett til elevsamtale, gje dei rett til medverknad, vi har vedteke
nye forskrifter når det gjeld elevrådsarbeid osb. Spørsmålet
er om dei tilhøva som representanten Konglevoll no tok
opp, like godt kan kome inn der og supplere den helse- og miljøforskrifta
som vi fekk frå 1. januar. Eg har altså ikkje
konkludert her, for eg synest vi får sjå dette
i ein samanheng, slik som dette utvalet gjer, og så får
vi ta ei drøfting av det på eit seinare tidspunkt.