Kirsti Kolle Grøndahl (A) (ordfører for saken): For knapt 14 dager siden ble det avholdt valg til Svalbardrådet. Den tverrpolitiske felleslista fikk absolutt flertall. Og selv om 45 pst. valgdeltakelse ikke er særlig imponerende, var deltakelsen svært mye bedre enn ved forrige valg. Jeg antar at en av grunnene til at engasjementet har økt, kan være debatten og forslaget om å innføre lokaldemokrati i Longyearbyen.
29. oktober i høst la Regjeringen fram den lenge etterlengtede og etterlyste meldingen om norsk Svalbard-politikk. Som svar på det voksende kravet om økt lokaldemokrati i Longyearbyen foreslår Regjeringen at det etableres et Longyearbyen Lokalstyre, som, i motsetning til Svalbardrådet, vil få omfattende beslutningsansvar.
Utenrikskomiteen tar sikte på å behandle stortingsmeldingen om Svalbard i løpet av våren. Innstillingen vil bli skrevet i nært samarbeid med kolleger fra andre komiteer her i Stortinget, og etter omfattende høringer med alle berørte parter. Foruten utenrikskomiteen vil flere fagkomiteer besøke Svalbard.
Jeg regner med at komiteen vil gå grundig inn i Sysselmannens virksomhet i forbindelse med arbeidet med meldingen. På samme måte vil vi måtte vurdere spørsmål angående vekst og vern, oppgavefordelingen mellom det lokale og sentrale demokratiet, bosettingspolitikk, ressursutnyttelse, forholdet til andre stater og sist, men ikke minst hvordan vi i framtiden skal utøve norsk suverenitet på Svalbard.
Forslaget til Svalbard-budsjett for 2000 er meget nøkternt. Budsjettet signaliserer at aktiviteten på de områdene som omfattes av Svalbard-budsjettet, skal videreføres på omtrent samme nivå som i inneværende år. Utenrikskomiteen har enstemmig sluttet seg til Regjeringens forslag, idet vi regner med at eventuelle økonomiske konsekvenser av det som måtte bli besluttet i forbindelse med behandlingen av Svalbard-meldingen, vil bli nedfelt i budsjettet for år 2001.
Men fordi Svalbardrådet vil måtte få en sentral rolle ved overgangen til en ny beslutningsstruktur i Longyearbyen, har komiteen bedt om at departementet må være lydhør dersom rådet får behov for noe mer penger enn det som blir stilt til rådets disposisjon i dette budsjettet.
Med disse korte merknadene vil jeg anbefale komiteens enstemmige innstilling.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 1202)
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstillet:
I
På statsbudsjettet for 2000 bevilges
under:
| Kap. | Post | Formål | | Kroner | | Kroner |
| Utgifter |
| 1 | | Svalbard
kirke | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 1 550 000 | | |
| | | | | | | |
| 2 | | Tilskudd til Svalbardrådet
og kulturelle formål m.m. | | | | |
| 70 | Tilskudd til velferdsarbeid
på Svalbard | | | 910 000 | | |
| 71 | Tilskudd til Svalbardrådet | | | 840 000 | | |
| | | | | | | |
| 5 | | Sysselmannen (jf.
kap. 3005) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 18 663 000 | | |
| | | | | | | |
| 6 | | Sysselmannens transporttjeneste
(jf. kap. 3006) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 44 500 000 | | |
| | | | | | | |
| 7 | | Tilfeldige utgifter | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 808 000 | | |
| | | | | | | |
| 9 | | Kulturminnetiltak | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 2 050 000 | | |
| | | | | | | |
| 11 | | Bergmesteren (jf.
kap. 3011) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 1 455 000 | | |
| 17 | | Refusjon til Norsk
Polarinstitutt | | | | |
| 50 | Refusjon | | | 2 950 000 | | |
| | | | | | | |
| 18 | | Fyr og radiofyr | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 3 200 000 | | |
| | | | | | | |
| 20 | | Statens bygninger
i Longyearbyen (jf. kap. 3020) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 9 025 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, kan overføres | | | 1 875 000 | | |
| | | | | | | |
| 22 | | Ligningsforvaltningen
for Svalbard | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | | 1 600 000 | | |
| | Totale utgifter | | | | | 89 426 000 |
| Inntekter |
| 3005 | | Sysselmannen (jf.
kap. 5) | | | | |
| 1 | Diverse inntekter | | | 200 000 | | |
| | | | | | | |
| 3006 | | Sysselmannens transporttjeneste
(jf. kap. 6) | | | | |
| 1 | Inntekter fartøy | | | 200 000 | | |
| 2 | Inntekter helikopter | | | 1 200 000 | | |
| | | | | | | |
| 3020 | | Statens bygninger
i Longyearbyen (jf. kap. 20) | | | | |
| 1 | Inntekter | | | 420 000 | | |
| | | | | | | |
| 3030 | | Skatter og avgifter | | | | |
| 70 | Skatter m.m. | | | 25 000 000 | | |
| 71 | Utførselsavgift | | | 800 000 | | |
| 72 | Utmålsgebyr, årsavgift | | | 2 100 000 | | |
| | | | | | | |
| 3035 | | Tilskudd fra statsbudsjettet | | | | |
| 70 | Tilskudd | | | 59 506 000 | | |
| | Totale inntekter | | | | | 89 426 000 |
II
Om formues- og inntektsskatt
til Svalbard
for inntektsåret 2000
§ 1 Vedtakets anvendelsesområde
Dette vedtaket gjelder forskuddsutskrivning
og endelig utskrivning av skatt på formue og inntekt for
inntektsåret 2000 etter bestemmelsene i lov av
29. november 1996 nr. 68 om skatt til Svalbard.
Skattepliktige som nevnt i skattebetalingsloven § 1,
jf. § 2, og svalbardskatteloven § 5-1 første
ledd, skal betale forskudd på formues- og inntektsskatt
til Svalbard for inntektsåret 2000. Ved beregningen
og innbetalingen gjelder bestemmelsene i dette vedtaket
og i skattebetalingsloven.
§ 2 Skatt på formue
Skatt på formue beregnes etter disse
satsene:
a) Personlig skattepliktig og dødsbo:
0,0 pst. av de første kr 140
000 antatt formue.
0,9 pst. av de neste kr 400 000.
1,1 pst. av det overskytende beløp.
b) Sparebank, gjensidig forsikringsselskap og samvirkeforetak:
c) Selskap og sammenslutning som nevnt i selskapsskatteloven § 1-2
siste punktum:
0,0 pst. av de første kr 10
000 antatt formue.
0,3 pst. av overskytende beløp.
§ 3 Skatt på inntekt
Skatt på inntekt beregnes etter disse
satsene:
§ 4 Avrundingsregler
Ved beregning av skatt ved ligning avrundes
antatt formue nedover til nærmeste hele 1 000 kroner, og
inntekt avrundes nedover til nærmeste hele 100 kroner.
Ved beregning av skatt ved lønnstrekk
avrundes inntekten nedover til nærmeste hele
krone.
§ 5 Kapitalavkastningsraten
for fastsetting av personinntektsdel av nærings-
og selskapsinntekt (deling)
Kapitalavkastningsraten som nevnt i skatteloven § 60 annet
ledd, jf. svalbardskatteloven § 3-1, skal være
den samme som Stortinget har vedtatt skal gjelde på det
norske fastlandet.
§ 6 Normalrentesatsen
for rimelig lån i arbeidsforhold
Normalrentesatsen som nevnt i skatteloven § 42
c annet ledd, jf. svalbardskatteloven § 3-1, skal være
den samme som Stortinget har vedtatt skal gjelde på det
norske fastlandet.
III
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet
i 2000 kan bestille varer for inntil kr 3 000 000 ut over den totale
bevilgningen som er gitt under kap kap. 5 post 1 på svalbardbudsjettet.
IV
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justisdepartementet
i 2000 kan overskride bevilgningen under kap. 5 post 1 tilsvarende
det inntektsførte beløpet under kap. 3005 post
2.
V
Om avgift av kull som
utføres fra Svalbard
for budsjetterminen 2000
For budsjetterminen 2000 skal det svares avgift
til statskassen av kull som utføres fra Svalbard, etter
en sats på 1 pst. av verdien for de første 100
000 tonn, og deretter etter satser fallende med 0,1 pst. av verdien
for hvert ytterligere 100 000 tonn.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.