Ågot Valle (SV): Jeg har dette spørsmålet
til kommunal- og regionalministeren:
«Odda-samfunnet står i fare
for å miste 150 arbeidsplasser. Dette er et hardt slag
for en kommune som i løpet av 30 år har mistet
1 000 industriarbeidsplasser, og for en region som er i tilbakegang
når det gjelder folketallet.
Vil statsråden sørge for
at det blir tatt et samlet grep for å redde arbeidsplasser
og tilføre nye i Odda og Indre Hardanger,
og hvilke initiativ vil statsråden
ta?»
Statsråd Erna Solberg: Odda-samfunnet er bygd opp rundt smelteverksindustrien,
og den internasjonale konkurransen medfører et kontinuerlig
press for omstilling, både i industrien og i
det omkringliggende samfunnet. Det er lite jeg som kommunal-
og regionalminister kan gjøre for å påvirke
de internasjonale markedene for den norske smelteverksindustrien.
Det Regjeringen kan gjøre, er å bidra til at norsk
næringsliv har de samme rammebetingelser som sine
internasjonale konkurrenter. Dette er vi godt i gang med, gjennom
tiltak for å senke skatter og avgifter og ved å sørge
for et næringsvennlig offentlig regelverk. I tillegg kommer
selvsagt de selektive virkemidlene, som Kommunal- og regionaldepartementets
ulike distriktspolitiske virkemidler. Utover dette er det bedriftene
selv som må ta ansvaret for å være konkurransedyktige
på internasjonale markeder.
Regjeringen har også blitt
informert om mulighetene bedriften ser for å omstille virksomheten
til produksjon av de finkjemiske produktene
Dicy og CY-50. Bedriften har pekt på at en omstilling kan føre
til at 50–60 arbeidsplasser ved virksomheten kan opprettholdes
i første omgang, men at dette etter
hvert kan komme opp i 100. Videre har bedriften lagt vekt på at
omstillingen vil gi miljøgevinster, bl.a. gjennom
fjerning av CO2-utslipp gjennom stans i karbidvirksomheten og anvendelse
av CO2 i den nye produksjonen. For å få til omstillingen
har bedriften angitt et behov for offentlig investeringsstøtte
på 100 mill. kr.
Prosjektet ved Odda Smelteverk reiser
spørsmål som er relevante i forhold til et framtidig
kvotesystem for klimagasser. Miljøverndepartementet
arbeider med en tilleggsmelding til
St.meld. nr. 54 for 2000–2001, Norsk klimapolitikk, som
i henhold til Sem-erklæringen vil presentere nasjonale
tiltak og virkemidler før 2005. Generelt vil det bli lagt
vekt på at klimavirkemidler skal utløse de billigste
tiltakene, slik at vi får størst mulig utslippsreduksjon
til lavest mulig pris.
Pr. i dag administrerer imidlertid ikke
miljøvernforvaltningen støtteordninger av et omfang
som kan realisere finansieringen av det konkrete prosjektet ved Odda Smelteverk.
Jeg kan ikke i dag gi noen
løfter om ytterligere initiativ. Vi har til vurdering sammenhengen
mellom miljøpolitikk/kvotesystem og CO2-reduksjonen
ved støtte til en omlegging ved Odda Smelteverk.
I tillegg vil hovedvirkemidlene innenfor Kommunal-
og regionaldepartementets distrikts- og regionalpolitiske arbeid
desentraliseres til fylkeskommunen fra neste år.
Utfordringene Odda-samfunnet nå står
overfor, er ikke av ny dato. Kommunal- og regionaldepartementet
er allerede tungt inne i omstillingsarbeidet i Odda. Kommunen
har over de siste fire–fem årene mottatt
17 mill. kr fra Kommunal- og regionaldepartementets bevilgning
til omstilling og nyskaping. Ifølge ordføreren
har dette bidratt til etablering av 100 nye arbeidsplasser i Odda.
Omstillingsarbeidet er altså godt i gang. Jeg ser det derfor som
svært viktig at Odda nå drar nytte av
de erfaringer man hittil har opparbeidet, dersom planene om ytterligere
nedbygging av industrien skulle bli gjennomført.
Jeg ser at det ligger store omstillingsutfordringer ikke bare
i Odda, men i hele Indre Hardanger. Det er derfor nødvendig
at Hordaland fylkeskommune i samarbeid med kommunene
og næringslivet i regionen utvikler en overordnet og helhetlig
strategi for å gi regionen et løft. Dette vil være
en viktig del av det å være regionalpolitisk utviklingsaktør,
som vi drøftet i det forrige spørsmålet.
Ågot Valle (SV): Jeg takker for svaret.
«Helhetlig grep»: Det dreier
seg om å bidra til den omstillingsprosessen som Odda
Smelteverk er inne i, som både er framtidsrettet
og miljøvennlig – dersom de får det til – og å sikre
andre arbeidsplasser i regionen.
La meg ta smelteverket først. Her
er det tydelig at statsråden stoler på at markedet
skal klare alle utfordringer, og det snakkes om generelle
virkemidler. Jeg synes dette er for passivt. Det er kanskje ikke
uventet av en Høyre-statsråd, men det er for passivt.
Den 5. mars vil styret ved smelteverket ta
stilling til videre drift. Ett av alternativene er vedtak om omstilling til
finkjemisk produksjon, som statsråden refererte til. Dette
vil innebære 100 arbeidsplasser, en reduksjon
av CO2-utslipp med 240 000 tonn og en enøkgevinst
på 350 GWh – med andre ord en miljømessig
og industriell gladhistorie, dersom staten bidrar. Da er spørsmålet
mitt: Vil statsråden virkelig sitte passiv, eller
vil hun legge til side dogmatiske kjepphester og se til
at dette blir realisert?
Statsråd Erna Solberg: SVs engasjement for prosessindustrien er av
ny dato. Jeg vil si at de generelle rammebetingelsene som SV over
mange år har foreslått å gi denne type
næring, ville ha ført til at mange av disse arbeidsplassene
allerede ville ha vært nedlagt.
Vi har en stor utfordring
når det gjelder deler av smelteverksindustrien
i mange deler av Norge i dag. Vi har mange ensidige industriområder
som har problemer knyttet til disse forholdene.
Jeg har sagt i mitt svar at vi vurderer miljøgevinstene
i forhold til spørsmålet om tiltak før
2005, og om gevinstene ved det vil være så store
at det begrunner et offentlig engasjement for å få til
denne omstillingen. Men det må være
forholdsmessighet mellom hvor mye penger man setter inn på tiltak,
og hva man får av en miljøgevinst. Og det trenger
vi å gå nærmere gjennom. Så lenge
vi ikke har noen spesiell ordning for å gi
støtte til denne typen tiltak over statsbudsjettet, vil
det også være en sak som vi må komme
tilbake til Stortinget med, hvis Regjeringen skulle finne frem til
at dette var et særlig tiltak.
Ågot Valle (SV): Jeg takker for også dette
svaret.
Jeg etterlyser en større forpliktelse
overfor det som skjer i Odda. Det går ikke an å prate
seg vekk ved på en måte å skylde
på SV.
Men så til andre ting som
må skje der. Statsråden refererer til at dette
er en omstillingskommune, og det er riktig at mye positivt har skjedd
der. Men det som er viktig framover, er at omstilling også betyr
muligheter til etableringsstøtte, ikke bare
til utredning og forberedelse til nye arbeidsplasser, slik det har
vært til nå. Jeg utfordrer statsråden
til å si noe om det og mulighetene for å forlenge
omstillingsperioden.
Så til et annet spørsmål.
Mitt spørsmål gikk jo på arbeidsplasser
i hele regionen, og da gjelder det også Indre Hardanger. Både Høyre
og SV har jobbet for å få hele tinglysingsregisteret
for fast eiendom, det såkalte Hardangerregisteret,
til Ullensvang. Nå er det planer om å plassere
panteregisteret der. Men vil statsråden ta dette opp med
justisministeren og stå hele løpet ut
for å få til det som Høyre
og SV har jobbet for?
Statsråd Erna Solberg: Vi har tilført Indre Hardanger
ca. 20 statlige arbeidsplasser ved at vi har sagt at panteregisteret
skal etableres i Ullensvang, en ganske stor etablering
av arbeidsplasser i forhold til hvor mange arbeidsplasser staten
faktisk oppretter utenom Oslo-området.
Når det gjelder spørsmålet
om modellen og hele flyttingen av dette registeret, så var
det basert på en modell som betød at meglerne
og bankene skulle ta en del av arbeidet, noe de selv har gitt beskjed
om i de innspillene som har kommet, ikke er aktuelt for
dem. Derfor har Regjeringen på dette tidspunktet – selv
om vi ikke har ferdigbehandlet alle delene av
det – sett det som vanskelig å implementere hele
den modellen som lå til grunn for Hardangerregisteret.
Jeg synes det er vanskelig å si at
en modell som er utformet, skal plasseres der, hvis det ikke blir
en kostnadseffektiv løsning.
Modellen, som opprinnelig var foreslått der, var en kostnadseffektiv
løsning, men et ganske vesentlig element i modellen
har ramlet ut, og da vil andre modeller å løse
dette på fremstå som den riktige, kostnadseffektive
løsningen. Derfor har vi sett at det er viktig å opprettholde
noe av overføringen, bl.a. panteregisteret, til Ullensvang
kommune.