Jan Arild Ellingsen (FrP): Jeg vil tillate meg å stille justisministeren
følgende spørsmål:
«I flere medieoppslag
har det i det siste vært vist til at kriminelle personer
som skulle vært utvist fra landet, fremdeles er her fordi
politiets tjenestemenn mener at avtaleverket ikke
er godt nok mht. overtidsbetaling. Mangel på uttransportering
påfører det norske samfunnet vesentlige
kostnader, blant annet i form av kriminalitet.
Hva vil statsråden gjøre
for å få ryddet opp i dette forholdet?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Det er politiet som har
ansvar for uttransportering av asylsøkere som har fått
endelig avslag og som ikke vil reise
frivillig. På grunn av en sterk økning i antall
asylsøkere til Norge har det nå bygd
seg opp en restanse på ca. 4 500 personer, inkludert
ca. 300 kriminelle som utvises, som nå skal ut. Utlendinger
som har begått kriminalitet, blir prioritert.
Overtidsavtalen for politiets uttransport reguleres
av en avtale inngått mellom Politiets Fellesforbund,
Norsk Tjenestemannslag og Justisdepartementet, nå Politidirektoratet.
Avtalen ble gjort gjeldende fra 1. november 1999. Avtalen
kan sies opp av partene med minst tre måneders
varsel. Politiets Fellesforbund har uttrykt misnøye med
godtgjørelsen politiet får etter
denne avtalen. Forbundet har imidlertid ikke benyttet
seg av adgangen til å si den opp, noe som ville vært
normal prosedyre.
Tall fra Politidirektoratet viser at polititjenestemenn som
uttransporterer asylsøkere, får vesentlig høyere godtgjørelse
enn det som har fremkommet i medieoppslag
den siste tiden.
Vi står imidlertid overfor et kapasitetsproblem
på grunn av den store økningen i antallet asylsøkere
i den seneste tid, og de mange avslag på søknad
om opphold i landet har ført til en betydelig økning
av behovet for uttransporteringer. Likevel har det vært
en betydelig økning i antall uttransporteringer.
I første kvartal 2002 ble
det uttransportert 1 277 asylsøkere. Det er flere
enn noen gang tidligere. I tilsvarende periode
i 2001 ble det uttransportert 688. Det medfører med andre
ord ikke riktighet at transportene har stoppet opp. Det
er imidlertid problematisk at politiet så langt ikke
har maktet å dekke behovet som følge av den økte tilstrømningen
av asylsøkere. Justismyndighetene samarbeider nå med
utlendingsmyndighetene om en aksjonsplan for forsert uttransport
av disse utlendingene før sommeren. Hurtig utsendelse nå vil være
et viktig signal til de aktuelle land, da antall asylsøkere
erfaringsmessig øker sterkt i sommermånedene.
Noen tiltak er allerede effektuert.
Den 10. april i år undertegnet Politidirektoratet
og Utlendingsdirektoratet en avtale med International Organization
for Migration. Dette er en FN-støttet organisasjon som
bl.a. skal motivere utenlandske borgere med
avslag på sine søknader om opphold i
Norge, til å reise ut frivillig. Hensikten med avtalen
er bl.a. å få frigjort politiressurser som i dag bindes
opp i arbeidet med uttransporter.
Jeg vurderer også om bl.a.
pensjonerte polititjenestemenn og de sivile grensekontrollene ved
Gardermoen lufthavn skal kunne bistå politiet
i forbindelse med uttransporter.
Stortinget har i Budsjett-innst. S. nr. 4 for
2001-2002 bedt Regjeringen om å utrede bruk av vaktselskaper
til fangetransport. Tvungen uttransport av asylsøkere inngår i
dette arbeidet. Det er en forutsetning at uttransport skal skje
under politiets kontroll. Jeg har nå godkjent at Politidirektoratet
med det første sender ut anbudsinnbydelse for
deltakelse i et slikt prosjekt.
Avslutningsvis kan jeg orientere om at Politidirektoratet
i denne stund har løpende samtaler med Politiets fellesforbund
med sikte på å komme fram til en løsning på spørsmålet
om uttransportering av asylsøkere.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Jeg må først få lov
til å gjøre statsråden oppmerksom på at
jeg ikke har påstått at uttransporteringen
har stoppet opp. Jeg har påpekt at vi har et problem
i forhold til det.
Ellers registrerer jeg at ministeren også viser
til at det er store restanser her, og at det blant dem er en stor
andel som har begått kriminalitet og således skal
utvises, og at det haster.
Jeg er positivt overrasket over det svaret
jeg får, og ser fram til at vi får en fortgang
i forbindelse med problemstillingen. Når det gjelder det
som det er vist til i media, har det jo bl.a. fra direktøren
i POD vært vist til at differansen mellom krav
og ønske var noe marginal, og således
kunne man kanskje ha løst dette på enklere vis enn å ta
den store debatten i media rundt disse tingene. For det må jo være
et mål og en intensjon for ministeren og
departementet å innfri de kravene som samfunnet setter
som normtall. I den anledning ønsker jeg å spørre:
Innenfor hvilken tidsramme regner ministeren
at det skal være mulig å komme med inngrep
i forhold til den restansen som nå foreligger?
Statsråd Odd Einar Dørum: Jeg er helt klar over og oppmerksom på at
representanten Ellingsen ikke har sagt at det har stoppet
opp. Så det ble ikke sagt av hensyn til representanten
Ellingsen, men han gav meg en anledning til å si det til
offentligheten gjennom hans utmerkede spørsmål
til meg.
Når det gjelder tidsperspektivet,
har jeg bedt om å få denne planen raskt, det vil
si i løpet av noen uker, og jeg har sagt at vi
før sommeren må ha trykk på dette. Det handler
bl.a. om dem som bør reise frivillig, og mange av dem gjør
det. Jeg har fått opplysning om at
i mars var det flere av dem vi kaller for grunnløse, som
snudde om enn som ankom. Det er også slik at
veldig mange reiser frivillig. Kommunalministerens utmerkede initiativ
om å stoppe utbetaling av godtgjørelse i Norge
til dem som har fått avslag, er ett av tiltakene. Men mitt
perspektiv på dette er at vi må få trykk
på det fram til sommeren, og det krever et samarbeid ikke bare mellom
Justisdepartementet og politiet, men også mellom
oss og andre departement. Så må jeg
si: Jeg går sjelden inn i tarifftvister i media. Jeg tror ikke
det alltid bidrar til løsning, og jeg har lært
som politiker at har du lyst til å være
polemisk, skal du som oftest holde det for deg selv.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Ja, jeg takker på nytt for et interessant
svar, og avslutningsvis skal jeg driste meg til å spørre
ministeren om han ser noen betenkeligheter med å få andre
yrkesgrupper enn polititet til å bistå ved uttransporteringen.
Jeg regner med at dette muligens vil skape strid i forhold til Politiforbundet
og dem som kanskje ikke ønsker et slikt
system, og det samme i forbindelse med lovanvendelse. Vil det her være
behov for å gjøre noen endringer i forskrift
for å imøtekomme en slik omlegging?
Statsråd Odd Einar Dørum: Politidirektoratet har fått i oppdrag å følge
opp det Stortinget har sagt om anbudsordning, prøveordning
i forbindelse med fangetransporter, og vi har også bedt
dem vurdere det ved asylanttransporter. Det avgjørende
er at det skal skje under politiets ledelse og kontroll. Jeg tar
da for gitt at når man vil invitere til et anbud, har det
dekning i lovverket. Vi er også som departement
pliktig til å følge opp det Stortinget ber oss
gjøre, for noe av meldingen fra Stortinget var jo at vi
skulle være så kostnadseffektive som
overhodet mulig når det gjaldt både
fangetransport og asylantuttransportering. Og la meg si,
uten å gå videre inn på anbudet
med hensyn til vaktselskap, at det jo nettopp er det Regjeringen
prøver med den frivillige utreisen, koblet med
det presset som ligger i at man ikke får utbetalt penger
når man har fått avslag. Så hvis noen
skal si at man ved det har satt en grense mot antatt snillistisk
politikk, bekrefter jeg herved at det var hensikten.