Jan Arild Ellingsen (FrP): Jeg ønsker å stille
følgende spørsmål til justisministeren:
«I flere medieoppslag
den siste tiden er det vist til at det er betydelig mangel på varetektsplasser
rundt om i landet. Det hevdes at fortvilte politijurister må løslate gjengangerkriminelle
fordi det ikke finnes ledige varetektsceller. Et annet
viktig moment i så måte er det negative
signal dette gir folk flest, samt at den kriminelle ikke får
en umiddelbar reaksjon.
Hva vil statsråden foreta seg for å bedre
det som ser ut til å være et landsdekkende
problem?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Som justisminister ser jeg meget alvorlig på de
forhold representanten Ellingsen tar opp. Jeg har derfor tatt initiativet
til flere tiltak som skal bedre varetektssituasjonen.
Dette er tiltak som kommer i tillegg til utvidelsen av soningskapasiteten
som ble iverksatt fra høsten 2002 og fram til
i dag.
I løpet av første
halvår i år er flere tiltak allerede gjennomført eller
planlagt gjennomført:
15 lukkede varetektsplasser
ved Ullersmo fengsel ble tatt i bruk fra 1. mars dette år.
Minimum seks nye dubleringer vil bli tatt i bruk ved Bergen
fengsel fra 1. april dette år.
40 celler i Oslo fengsel, som Oslo-politiet har
utlånt, frigis i månedsskiftet mars/april.
Seks ekstra lukkede plasser er tatt i bruk i Skien
fengsel.
Elleve lukkede plasser er frigjort i Trondheim fengsel fra årsskiftet.
Dette utgjør til sammen 78 fengselsplasser
innen første halvår. I januar
og februar i år ble det i tillegg hver måned
gjennomført totalt 26 dubleringer ved ulike fengsler for å avhjelpe
situasjonen, og da snakker vi om dubleringer utover de flermannsrom
som vi har i åpne institusjoner, og de flerceller
vi bl.a. har i Åna fengsel i Rogaland.
Kriminalomsorgens sentrale forvaltning samarbeider tett
med Politidirektoratet, slik at kommunikasjon og rutiner mellom
politiet og kriminalomsorgen skal fungere best
mulig, og situasjoner med løslatelse av seriekriminelle
unngås.
Det kan synes som de nå iverksatte
tiltak allerede har begynt å virke. Fengselsdirektørene
rapporterte den 9. mars kl. 24.00 at det ikke
var noe brudd på den såkalte selvpålagte
24-timersregelen. Den vanskelige varetektssituasjonen har medført
at flere personer har sittet for lenge i politiarrest i forhold
til denne regelen. Den positive tilbakemeldingen på dette
feltet er en god indikasjon på at varetektssituasjonen
har bedret seg.
Eventuelle ytterligere tiltak for å øke
antall fengselsplasser vil bli vurdert i tilknytning til den løpende
budsjettprosessen.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Jeg takker for svaret så langt.
Det høres jo veldig positivt ut. Det
betyr, hvis jeg skal trekke dette videre, at vi ikke trenger å forvente noen
flere negative oppslag i media om mangel på varetektsplasser,
med det håndgrepet som ministeren her viser til. Hvis det
er korrekt, er vi veldig glad for det. For noe av det viktigste
ved ikke å ha nok kapasitet, er at de kriminelle ikke
umiddelbart får en reaksjon som er
påkrevd, og –kanskje aller viktigst – at
man ikke gir et signal til ofrene for kriminalitet om
at deres situasjon ivaretas på en
god og forsvarlig måte. Det er min hovedbekymring i forhold
til denne saken.
Det neste jeg skal spørre ministeren
om i forlengelsen av dette, er om ministeren er fornøyd
med dagens situasjon i forhold til varetektsproblematikken.
Statsråd Odd Einar Dørum: En kan vel aldri være fornøyd
så lenge en har soningskø og manglende soningskapasitet.
Men det som er kjent, er jo at prioriteringen ved soning er: 1.
varetekt, 2. alvorlig kriminalitet, bl.a. gjengkriminalitet, og
3. voldskriminalitet. Men når vi kjører fengslene
med 95 pst. kapasitet, som vi har gjort i 2001 og 2002,
så kan det oppstå situasjoner i forhold til å forebygge
dette, og det kan selvfølgelig også føre
til at fanger blir transportert langt i dette landet. Jeg har da
tatt initiativet til at politiet og kriminalomsorgen
har en så tett kontakt at de vet om hverandre, slik at
man ikke skal komme i den situasjonen at prioriteringsgruppe
1, varetekt, kommer ut med den situasjonen som representanten nevner.
Det blir uakseptabelt at man ikke kan sette noen inn som
skal settes inn. Derfor har vi jo også i en rekke situasjoner
brudd på 24-timersregelen som vi har selvpålagt.
Og jeg ser det at vi har færre brudd, som en indikasjon
på at vi da også har kapasitet. Men
jeg kommer til å følge det nøye. Det
vil alltid være et press på dette så lenge
vi har for liten soningskapasitet. Men jeg kommer til å følge
det tett, for det er uakseptabelt at vi ikke kan sette dem
inn i varetekt som skal dit.
Jan Arild Ellingsen (FrP): Igjen: lyse utsikter, ja, for justisministeren,
men dog med et par små betenkeligheter. Det ene som han
var inne på selv, var forholdene rundt kostnadene.
En ting som bekymrer politidistriktene ute, er at de tidvis har
store kostnader ved å transportere fanger – jeg
holdt på å si land og strand rundt. Og det betyr
at store deler av driftsbudsjettene deres går
med til å dekke reisekostnader og transportkostnader i
denne sammenhengen. Det er slik at også justissektoren
har sin budsjettregulering hver høst, hvor det viser seg
at det har vært store summer som har gått gjennom
systemet. Og min utfordring, som mitt siste spørsmål
her, blir: Kan justisministeren tenke seg å vurdere endringer
i forhold til dagens ordning, hvor man f.eks. får en sentral
budsjettpost som dekker all fangetransport i landet? Og kunne justisministeren
tenke seg en ordning hvor det ble gjort til en overslagsbevilgning,
så man slapp disse store avvikene i forhold til det som
var budsjettert? Jeg forutsetter at det er behovet som ligger til
grunn for fangetransporten, som bør være
avgjørende her, ikke budsjettposten – for
den sprekker etterpå uansett.
Statsråd Odd Einar Dørum: Representanten har helt rett i at det kan bli dyre
transporter. Dette gjør vi jo selvfølgelig for å unngå å komme
i den situasjonen at noen blir satt løs som ikke
skal settes løs. Det er ikke noen tvil
om at det kan virke belastende til tider i politidistriktene. Det
vet jeg, så mye som jeg har reist og besøkt dem.
Jeg er vel kjent med at det har vært
forslag om å gjøre dette til en post på den
måten representanten Ellingsen har sagt. Det kan ikke
jeg ta opp nå. Men det er i så fall et budsjettspørsmål.
Det jeg i hvert fall vil bidra til, er å sørge
for å følge opp det initiativet som representanten
Ellingsen i sin tid fikk flertall for, nemlig at vi skal se om vi kan
effektivisere kostnadene, bl.a. ved å sette ut transporten
til andre enn politiet, men under politiets ledelse og kontroll.
Vi skal ha et prøveprosjekt for nettopp å få mer innsikt.
Det skal jeg selvfølgelig aktivt bidra til.